切中要脈·精準(zhǔn)施策：學(xué)校黨組織書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力的四維實(shí)踐

洪偉

摘要 結(jié)合北京市東城區(qū)史家教育集團(tuán)黨建工作實(shí)際，提出學(xué)校黨組織書(shū)記應(yīng)圍繞政治引領(lǐng)、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、動(dòng)員組織和為民服務(wù)四個(gè)維度充分發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)力，促進(jìn)學(xué)校黨建工作與教育教學(xué)工作有機(jī)融合，保障學(xué)校教育高質(zhì)量發(fā)展。一是以政治引領(lǐng)為主線，保持師生政治定力；二是以戰(zhàn)略統(tǒng)籌為核心，協(xié)調(diào)各方力量資源；三是以動(dòng)員組織為抓手，強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；四是以為民服務(wù)為初心，促進(jìn)黨群深度鏈接。

關(guān)鍵詞 黨組織書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力；政治引領(lǐng)；戰(zhàn)略統(tǒng)籌；動(dòng)員組織力；思政工作體系；教師交流輪崗

中圖分類(lèi)號(hào)G62

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2023）07-0014-04

注釋?zhuān)孩?本文系北京市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度一般課題“黨建品牌建設(shè)提升學(xué)校黨組織組織力的實(shí)踐研究”（課題編號(hào)：CCDB2020189）的研究成果。

學(xué)校黨組織書(shū)記身負(fù)主持黨組織全面工作重任，其領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮既是保證黨組織履行“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的內(nèi)在要求，也是保障黨的教育方針和黨中央決策部署在學(xué)校得到貫徹落實(shí)的客觀需要。根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》，北京市及所轄東城區(qū)先后發(fā)布了具體的實(shí)施方案，對(duì)學(xué)校黨組織書(shū)記的職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定，這也意味著新時(shí)代對(duì)黨組織書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力提出了新的要求。

作為北京市、東城區(qū)兩級(jí)試點(diǎn)單位，北京市東城區(qū)史家教育集團(tuán)在試點(diǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作中，形成了一些初步思考?；诙嗄険?dān)任學(xué)校黨組織書(shū)記的工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，學(xué)校黨組織書(shū)記應(yīng)不斷提升自身的政治自覺(jué)、理論自覺(jué)和實(shí)踐自覺(jué)，并圍繞政治引領(lǐng)、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、動(dòng)員組織和為民服務(wù)四個(gè)維度充分發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)力，促進(jìn)學(xué)校黨建工作與教育教學(xué)工作相互滲透、有機(jī)融合，有力保障學(xué)校教育的高質(zhì)量發(fā)展。

一、以政治引領(lǐng)為主線，保持師生政治定力

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理念是實(shí)踐的指南。學(xué)校黨組織書(shū)記只有首先引領(lǐng)師生堅(jiān)定政治立場(chǎng)、保持政治定力，才能使廣大教師自覺(jué)做到為黨育人、為國(guó)育才，把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)；才能使廣大學(xué)生自覺(jué)堅(jiān)持聽(tīng)黨話、跟黨走，成長(zhǎng)為能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。為此，筆者多次召集、主持集團(tuán)黨委會(huì)，圍繞“如何構(gòu)建思政工作體系，提升集團(tuán)思政工作水平”這一核心問(wèn)題展開(kāi)研討，最終確立了縱向貫通、橫向融通的思政工作體系，確保集團(tuán)始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。

1. 縱向貫通：建立“思政主導(dǎo)”的治理體系

思政工作是做“人”的工作，內(nèi)容豐富、涉及面廣、難度較大、成效緩慢，需要健全的組織體系，并整合多部門(mén)共同參與、協(xié)力建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)工作成效的最大化和優(yōu)質(zhì)化。因此，筆者帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)從治理體系入手，抓好思政工作歸口管理、責(zé)任到位、落實(shí)到人的組織機(jī)制建設(shè)，以切實(shí)提升思政工作成效。

其一，優(yōu)化集團(tuán)黨政結(jié)構(gòu)。我們調(diào)整集團(tuán)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，在已有六大行政管理中心的基礎(chǔ)上通過(guò)合并、調(diào)整、新增，打造了黨建中心、德育中心、思政中心、學(xué)生發(fā)展中心、教師發(fā)展中心、品牌發(fā)展中心、督導(dǎo)評(píng)價(jià)中心和行政服務(wù)中心共八個(gè)行政中心，并歸屬黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們同時(shí)規(guī)定黨委委員肩負(fù)黨建與行政雙重責(zé)任，即除分管黨內(nèi)工作外，還要兼任某一行政中心的主管領(lǐng)導(dǎo)，以此推動(dòng)組織分工與行政分管綜合貫通，切實(shí)把正確的政治方向、價(jià)值導(dǎo)向落實(shí)為可操作的機(jī)制辦法，并融會(huì)貫通到教育教學(xué)全過(guò)程，使師生始終同黨中央保持高度一致。

其二，調(diào)整內(nèi)設(shè)支部設(shè)置。我們堅(jiān)持“把黨組織建在教書(shū)育人一線”的原則，將黨支部建在學(xué)科組，由學(xué)科主管領(lǐng)導(dǎo)或組長(zhǎng)擔(dān)任黨支部書(shū)記，統(tǒng)籌黨建和業(yè)務(wù)工作要點(diǎn)，使支部設(shè)置與學(xué)科匹配、支部活動(dòng)與教研活動(dòng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)。

2. 橫向融通：形成全學(xué)科推進(jìn)的思政育人合力

習(xí)近平總書(shū)記指出，思政教育既要有驚濤拍岸的聲勢(shì)，也要有潤(rùn)物無(wú)聲的效果。要挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的思想政治教育資源，實(shí)現(xiàn)全員全程全方位育人。[1]基于此，在強(qiáng)化思政課關(guān)鍵地位的同時(shí)，筆者充分發(fā)揮集團(tuán)黨政結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，組織帶領(lǐng)黨委深度研討、集體決策，充分發(fā)揮各學(xué)科和各項(xiàng)活動(dòng)的德育功能，整體構(gòu)建大思政課程體系。同時(shí)作為黨委書(shū)記，在把好關(guān)、定好向的同時(shí)確保黨委會(huì)決策貫徹落實(shí)，形成思政育人合力。

一方面，我們積極推進(jìn)全學(xué)科育人的實(shí)踐探索，先后召開(kāi)兩屆全學(xué)科育人研討會(huì)，邀請(qǐng)90余位市、區(qū)級(jí)教研員走進(jìn)集團(tuán)聽(tīng)評(píng)課，挖掘各學(xué)科的思政育人目標(biāo)，探尋全員全程全方位育人的有效路徑。另一方面，在學(xué)科教學(xué)之外，我們還積極探索以服務(wù)學(xué)習(xí)、博悟課程、“創(chuàng)智匯”為代表的新型學(xué)習(xí)方式，打造史家教育集團(tuán)育人模式的新樣態(tài)。我們強(qiáng)調(diào)這些實(shí)踐活動(dòng)的思政屬性，探索在社會(huì)大課堂中挖掘更多的育人資源。以“服務(wù)學(xué)習(xí)”綜合課程為例，它旨在讓學(xué)生走出課堂，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)服務(wù)他人，力所能及地解決社會(huì)真實(shí)問(wèn)題，成長(zhǎng)為一個(gè)“有能力做有意義的事”的時(shí)代新人。

二、以戰(zhàn)略統(tǒng)籌為核心，協(xié)調(diào)各方力量資源

不謀全局者，不足以謀一域。作為學(xué)校黨委書(shū)記，只有審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌謀劃、把握全面，才能在面對(duì)集團(tuán)發(fā)展的重大問(wèn)題時(shí)著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，協(xié)調(diào)各方力量和資源進(jìn)行妥善思考和處理。

1. 頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)攬全局

頂層設(shè)計(jì)的基本內(nèi)涵就是要做到全局設(shè)計(jì)、總體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”必須具備的能力。在試點(diǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作階段，當(dāng)時(shí)面對(duì)幾乎沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可供借鑒的困境，筆者帶領(lǐng)工作組著手進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的思考構(gòu)建，不斷追問(wèn)“誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)什么？如何領(lǐng)導(dǎo)？”經(jīng)過(guò)多次研討并請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，我們選拔黨性強(qiáng)、會(huì)管理又懂育人的優(yōu)秀黨員干部進(jìn)入黨委，并由黨委委員承擔(dān)黨建和業(yè)務(wù)雙重管理工作，形成分工有別、交替有序的嵌構(gòu)式組織形式；同時(shí)討論制定黨政議事規(guī)則、決定事項(xiàng)清單等，將黨委的全面領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)的行政負(fù)責(zé)落實(shí)到位。我們還升級(jí)調(diào)整集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略—“種子計(jì)劃”，在立德樹(shù)人工作的邏輯起點(diǎn)上特別增加愛(ài)黨情懷，并將其放在邏輯起點(diǎn)首位，構(gòu)建以家國(guó)情懷為底蘊(yùn)的系統(tǒng)育人模式，確保將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為育人優(yōu)勢(shì)。

2. 改革攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破

“抓主要矛盾和矛盾的主要方面”是辯證法的精髓，也是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的要義，這可以確保在工作中突出重點(diǎn)，避免顧此失彼，眉毛胡子一把抓。如在試點(diǎn)工作階段，筆者帶領(lǐng)黨委會(huì)成員通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，將黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施重點(diǎn)定位在推動(dòng)黨建與教育教學(xué)深度融合，具體又分兩步走。第一步如上所述，將內(nèi)設(shè)支部建在學(xué)科組。第二步共設(shè)計(jì)“三條線”：一是“引導(dǎo)線”，即利用教研活動(dòng)開(kāi)展5分鐘“微學(xué)習(xí)”，包含黨和國(guó)家政策、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的內(nèi)容分享，由全員主講；二是“推進(jìn)線”，即在備課、聽(tīng)評(píng)課中，增加對(duì)落實(shí)思政教育、意識(shí)形態(tài)、五育并舉內(nèi)容的觀察與評(píng)價(jià)；三是“驅(qū)動(dòng)線”，即支部設(shè)立黨員先鋒崗，激勵(lì)黨員努力成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干，落實(shí)“讓優(yōu)秀成為習(xí)慣、讓黨員成為旗幟”的價(jià)值導(dǎo)向。三條線的實(shí)施有效推動(dòng)黨建和育人工作有機(jī)耦合、同頻共振、共同發(fā)展。

三、以動(dòng)員組織為抓手，強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

動(dòng)員組織是指要最大可能地把所有成員團(tuán)結(jié)組織起來(lái)，向一個(gè)目標(biāo)奮進(jìn)。執(zhí)行落實(shí)的關(guān)鍵在于黨的動(dòng)員組織力。[2]作為學(xué)校黨委書(shū)記，筆者還注重加強(qiáng)黨組織班子自身建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

1. 優(yōu)化組織設(shè)置

為發(fā)揮掌握中心、統(tǒng)籌全盤(pán)的組織職責(zé)，筆者盡可能從組織設(shè)置上發(fā)動(dòng)各級(jí)組織，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織優(yōu)勢(shì)，確保集團(tuán)各成員校和各校區(qū)內(nèi)黨的組織、工作橫向到邊，縱向到底。

我們首先明確“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體決策；總支上傳下達(dá)、細(xì)化指導(dǎo)；支部主體落實(shí)、突出特色”的三級(jí)黨組織工作職責(zé)，并在此基礎(chǔ)上健全完善黨組織架構(gòu)。如在支部建設(shè)上，除調(diào)整支部、將支部建在學(xué)科組外，我們還鑒于集團(tuán)黨組織體量大、黨員數(shù)量多（截止到2023年6月，集團(tuán)共有黨員313人）的特點(diǎn)，在上級(jí)教工委指導(dǎo)下，探索支部小型化（支部黨員數(shù)量控制在20人左右），以保證支部活動(dòng)的時(shí)間和質(zhì)量。

2. 加強(qiáng)組織管理

作為黨組織的“一班之長(zhǎng)”，黨組織書(shū)記要按照上級(jí)決議和部署，統(tǒng)籌考慮和安排各項(xiàng)組織工作。在實(shí)踐中，筆者主要結(jié)合集團(tuán)工作實(shí)際，從以下三方面加強(qiáng)組織管理工作。

其一，開(kāi)展“五個(gè)一”，增強(qiáng)組織生活活力。我們創(chuàng)新形成“五個(gè)一”黨建工作鏈，即各支部每學(xué)期開(kāi)展一次先鋒論壇、一次思政研學(xué)、一次業(yè)務(wù)交流、一次黨群實(shí)踐和一次志愿服務(wù)，通過(guò)“黨建+業(yè)務(wù)”雙培訓(xùn)，增強(qiáng)組織生活活力，實(shí)現(xiàn)以黨建引領(lǐng)高質(zhì)量教育的管理目標(biāo)。

其二，聚焦“雙培養(yǎng)”，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。本著“把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干”的原則，我們有針對(duì)性地對(duì)教師開(kāi)展思想政治教育，增強(qiáng)非黨員教師向黨組織靠攏的意識(shí)。我們還堅(jiān)持“把小學(xué)辦成教師成長(zhǎng)的大學(xué)”理念，引進(jìn)中國(guó)教育學(xué)會(huì)、中國(guó)教育科學(xué)研究院、北京師范大學(xué)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)支持，開(kāi)展系列師資培訓(xùn)項(xiàng)目，培育基于學(xué)術(shù)交互圈的領(lǐng)袖教師群、教師共同體，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍建設(shè)不放松，業(yè)務(wù)工作落實(shí)不掉隊(duì)。

其三，念好“三字經(jīng)”，提升黨務(wù)干部素質(zhì)。一是立足于“新”字。集團(tuán)新設(shè)黨建中心，統(tǒng)籌黨建工作和黨員干部教育管理；同時(shí)針對(duì)組織設(shè)置調(diào)整后出現(xiàn)許多新任黨務(wù)工作者這一現(xiàn)狀，黨建中心將黨務(wù)工作系列培訓(xùn)列為工作重點(diǎn)。二是著手于“實(shí)”字。面對(duì)新任黨務(wù)工作者均為兼職、黨務(wù)工作生疏的現(xiàn)實(shí)困境，集團(tuán)以實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，以定制化理念為核心，開(kāi)展通識(shí)性和專(zhuān)題性培訓(xùn)。三是著眼于“效”字。通過(guò)培訓(xùn)，為集團(tuán)打造出一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

3. 嚴(yán)格組織考核

為加強(qiáng)對(duì)黨組織工作情況的監(jiān)督檢查，筆者帶領(lǐng)黨委制定了《史家教育集團(tuán)黨組織規(guī)范化建設(shè)延伸檢查評(píng)價(jià)指標(biāo)》，并以此為標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，探索形成“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)-嚴(yán)格落實(shí)-督導(dǎo)評(píng)價(jià)”的黨建工作閉環(huán)管理體系。在實(shí)踐中，我們主要從落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行民主集中制、加強(qiáng)思想建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨等方面開(kāi)展督導(dǎo)檢查，以期真正做到以查促學(xué)、以查促改，推動(dòng)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

四、以為民服務(wù)為初心，促進(jìn)黨群深度鏈接

全心全意為人民服務(wù)是黨的生存之本。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)校黨組織書(shū)記要帶領(lǐng)黨員教師牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，矢志不渝地為辦好人民滿意的教育而努力奮斗。

1. “硬核”擔(dān)當(dāng)，彰顯黨員先鋒本色

真正的共產(chǎn)黨員，就要在關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，在危難關(guān)頭豁得出來(lái)。面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，學(xué)校黨組織書(shū)記不僅要身先士卒，更要號(hào)召全體黨員教師積極踐行黨員本色，展現(xiàn)“硬核”擔(dān)當(dāng)。

其一，爭(zhēng)做推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的“流動(dòng)先鋒崗”。教師交流輪崗是優(yōu)化教師資源配置、破解擇校難題、促進(jìn)教育公平、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措。在交流輪崗工作中，筆者以身作則，先后兼任遂安伯小學(xué)書(shū)記、東四七條小學(xué)黨支部書(shū)記、史家實(shí)驗(yàn)學(xué)校黨支部書(shū)記、革新里小學(xué)校長(zhǎng)，并多次召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、交流會(huì)，號(hào)召黨員干部、骨干教師主動(dòng)參與。在交流輪崗過(guò)程中，我們鼓勵(lì)黨員干部教師爭(zhēng)做“流動(dòng)先鋒崗”，他們不僅帶去個(gè)人的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，而且?guī)?lái)基于團(tuán)隊(duì)、資源、課題、項(xiàng)目的深度流動(dòng)，形成“五聯(lián)五動(dòng)”的運(yùn)行方式，即“理念互聯(lián)、運(yùn)行互動(dòng)，課程互聯(lián)、課堂互動(dòng)，活動(dòng)互聯(lián)、師生互動(dòng)，科研互聯(lián)、管理互動(dòng)，校區(qū)互聯(lián)、品牌互動(dòng)”。在他們的帶動(dòng)下，集團(tuán)教師積極參與。以史家小學(xué)為例，僅本學(xué)年就有81人參與活動(dòng)，從而不斷擴(kuò)大史家教育集團(tuán)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射范圍。

其二，打造堅(jiān)守抗疫一線的“臨時(shí)黨支部”。在抗擊新冠疫情期間，筆者帶領(lǐng)學(xué)校黨組織創(chuàng)新提出由不同年級(jí)相同班號(hào)的學(xué)生成立29個(gè)“班級(jí)社區(qū)”，并組建29個(gè)臨時(shí)黨支部深入其中，帶領(lǐng)師生共同參與分享交流，為線上教學(xué)的有序推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)保障。為解決疫情期間線上教學(xué)的技術(shù)難題，我們還招募擅長(zhǎng)信息技術(shù)的青年黨員，成立“智慧教育臨時(shí)黨支部”，借助學(xué)校辦公平臺(tái)推送涵蓋騰訊會(huì)議、企業(yè)微信使用技術(shù)在內(nèi)的14個(gè)數(shù)學(xué)短視頻，獲得師生、家長(zhǎng)的一致好評(píng)。

2. 用心用情，搭建黨群溝通橋梁

群眾路線是黨的根本工作路線。為更好地執(zhí)行這一路線，筆者帶領(lǐng)全體黨員干部教師在校內(nèi)開(kāi)展“黨群直通”行動(dòng)，由每名黨員對(duì)接聯(lián)系一名群眾，至少每月交流一次，一方面了解對(duì)接群眾的思想、工作、生活情況，另一方面宣傳解釋黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，聽(tīng)取并向黨組織轉(zhuǎn)達(dá)群眾的意見(jiàn)和建議。通過(guò)“黨群直通”，黨與人民群眾的聯(lián)系更加密切，并達(dá)成思想直通、信息直通、聚力凝心的預(yù)期目標(biāo)。

3. “量體裁衣”，志愿服務(wù)溫暖民心

強(qiáng)化黨組織的服務(wù)功能是夯實(shí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，組織、凝聚和服務(wù)群眾的基本要求。為響應(yīng)“街巷吹哨、部門(mén)報(bào)到”政策，筆者帶領(lǐng)學(xué)校黨組織以需求為導(dǎo)向，積極探索與所在街道社區(qū)的共建聯(lián)建。如針對(duì)史家社區(qū)居民在宣傳推廣史家胡同過(guò)程中亟須英語(yǔ)口語(yǔ)培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)需求，集團(tuán)組建史家英語(yǔ)學(xué)科黨支部志愿服務(wù)隊(duì)，為居民義務(wù)授課。迄今為止，服務(wù)隊(duì)參與教師已達(dá)20余人次，惠及居民300余位，在一定程度上提升了居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉杰.讓“思政課程”與“課程思政”同向同行[N].新華日?qǐng)?bào)，2022-03-29.

[2] 秦育琴，劉祖愛(ài).政治領(lǐng)導(dǎo)力：概念界定與構(gòu)成維度[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2023（2）：33-36.

（編輯 王淑清）