利用預(yù)警審計結(jié)果加強供電企業(yè)預(yù)算資金風(fēng)險防控

邢兆龍

［摘 要］本文旨在探討如何利用預(yù)警審計結(jié)果加強供電企業(yè)預(yù)算資金風(fēng)險防控，通過對現(xiàn)有的預(yù)算管理模式和風(fēng)險防控機制進行分析，提出一系列針對性的改進方案，包括完善預(yù)算編制流程、建立風(fēng)險評估體系、加強內(nèi)部審計監(jiān)督等。同時，結(jié)合實際案例分析，詳細說明這些方案的具體實施過程及效果，并總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗。

［關(guān)鍵詞］預(yù)警審計；供電企業(yè)；預(yù)算資金；風(fēng)險防控

［中圖分類號］F239文獻標志碼：A

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都面臨著越來越復(fù)雜多變的經(jīng)營環(huán)境和競爭壓力。尤其是在當前宏觀經(jīng)濟形勢下，供電企業(yè)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的重要組成部分，更需要高度關(guān)注預(yù)算資金風(fēng)險問題。然而，由于傳統(tǒng)預(yù)算管理模式存在缺陷，以及企業(yè)內(nèi)部自身監(jiān)管機制還需繼續(xù)完善，很多供電企業(yè)在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中存在一定的風(fēng)險隱患，給企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來了不小的挑戰(zhàn)。因此，如何利用預(yù)警審計結(jié)果加強供電企業(yè)預(yù)算資金風(fēng)險防控，成為當前亟待解決的問題。

1 現(xiàn)有預(yù)算管理模式存在的問題

1.1 預(yù)算編制流程不夠規(guī)范

傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式往往存在著預(yù)算編制流程不夠規(guī)范的問題。具體表現(xiàn)為：一些企業(yè)缺乏明確的預(yù)算編制責任人和工作流程，導(dǎo)致預(yù)算編制過程中信息不對稱、數(shù)據(jù)不準確等問題；在預(yù)算審核和審批環(huán)節(jié)也存在一定的漏洞，容易出現(xiàn)審批程序不嚴格、審批人員不專業(yè)等情況［1］。

1.2 風(fēng)險評估體系缺失

傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式往往只關(guān)注財務(wù)指標和經(jīng)濟效益，忽略與預(yù)算相關(guān)的各種風(fēng)險因素，如市場風(fēng)險、政策風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等。這樣會使企業(yè)在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中難以全面考慮潛在的風(fēng)險因素，從而增加企業(yè)遭受損失的可能性。

1.3 內(nèi)部審計監(jiān)督不足

由于供電企業(yè)規(guī)模較大，業(yè)務(wù)范圍廣泛，內(nèi)部審計工作面臨的挑戰(zhàn)也較多。一些企業(yè)在內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置、人員培訓(xùn)和工作制度等方面存在不足，導(dǎo)致監(jiān)督力度不夠，發(fā)現(xiàn)問題的能力有待提高。這樣會使企業(yè)難以及時掌握風(fēng)險情況，加劇了預(yù)算資金風(fēng)險的產(chǎn)生和擴散。

2 利用預(yù)警審計結(jié)果加強預(yù)算資金風(fēng)險防控的方案

2.1 完善預(yù)算編制流程

2.1.1 建立預(yù)算編制責任制

建立預(yù)算編制責任制是加強預(yù)算資金風(fēng)險防控的重要手段。在企業(yè)內(nèi)部，各個部門都需要參與預(yù)算編制工作，因此需要明確各部門和個人的職責和任務(wù)，并對其進行評估考核。

首先，應(yīng)該設(shè)立專門的預(yù)算編制機構(gòu)或崗位，負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督預(yù)算編制工作；同時，還需明確各部門的預(yù)算編制職責和任務(wù)，包括收集數(shù)據(jù)、分析業(yè)務(wù)情況、提出預(yù)算方案等［2］。此外，還可以通過制定獎懲辦法來激勵各部門積極參與預(yù)算編制工作，提高預(yù)算編制的準確性和有效性。建立預(yù)算編制責任制有利于明確各部門之間的關(guān)系，避免信息不暢通和責任推諉現(xiàn)象的發(fā)生。同時，也能夠促進各部門之間的合作和溝通，提高整體的預(yù)算編制水平和效率，最終達到優(yōu)化資源配置、保障企業(yè)財務(wù)安全的目的。

2.1.2 加強預(yù)算審核與審批

加強預(yù)算審核與審批是加強預(yù)算資金風(fēng)險防控的重要環(huán)節(jié)。在預(yù)算編制完成后，需要進行嚴格的審核和審批，以確保預(yù)算方案的合理性、準確性和可行性。首先，應(yīng)該設(shè)立專門的預(yù)算審核機構(gòu)或崗位，負責對預(yù)算方案進行細致的分析和評估。通過對預(yù)算方案中各項指標的比較、歸納和分析，可以發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險和問題，并及時提出改進意見和建議［3］。其次，在預(yù)算審批過程中，應(yīng)該建立完善的決策程序和流程，明確審批權(quán)限和程序。同時，還需注重信息共享和溝通協(xié)調(diào)，避免因信息不暢通而導(dǎo)致的預(yù)算錯誤和失誤。最后，為了確保預(yù)算執(zhí)行的順利進行，還需要定期對預(yù)算方案進行跟蹤和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。此外，還可以通過建立獎懲機制來激勵部門積極參與預(yù)算執(zhí)行工作，提高預(yù)算執(zhí)行的效率和準確性。總之，加強預(yù)算審核與審批是預(yù)算管理中不可或缺的環(huán)節(jié)，只有經(jīng)過精心審核和審批，才能夠確保預(yù)算方案的合理性和有效性，最終實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.3 完善預(yù)算執(zhí)行機制

完善預(yù)算執(zhí)行機制是加強預(yù)算資金風(fēng)險防控的重要手段［4］。在實施預(yù)算計劃時，需要建立嚴格的預(yù)算執(zhí)行制度、加強內(nèi)部審計監(jiān)督并及時調(diào)整預(yù)算計劃。首先，應(yīng)該建立科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行制度，包括明確責任、規(guī)范流程、設(shè)定考核指標等。這些制度可以促進各部門之間的協(xié)作和溝通，提高預(yù)算執(zhí)行效率和準確性。其次，需要加強內(nèi)部審計監(jiān)督，對預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤和評估。通過對預(yù)算執(zhí)行過程中的問題和缺陷進行分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在的風(fēng)險隱患，保證企業(yè)財務(wù)安全。最后，及時調(diào)整預(yù)算計劃，根據(jù)實際情況對預(yù)算方案進行修訂和優(yōu)化。這樣能夠更好地適應(yīng)市場變化，滿足企業(yè)的經(jīng)營需求，同時也能夠保證預(yù)算執(zhí)行的準確性和有效性。綜上所述，完善預(yù)算執(zhí)行機制是保障預(yù)算資金管理效率和準確性的基礎(chǔ)，只有建立科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行機制，才能夠達到優(yōu)化資源配置、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。

2.2 建立風(fēng)險評估體系

2.2.1 確定風(fēng)險評估指標

在確定指標時，需要考慮以下因素：首先，根據(jù)預(yù)算編制的具體情況來選擇相應(yīng)的指標；其次，考慮行業(yè)特點和公司規(guī)模等因素；最后，充分考慮不同類型的風(fēng)險，如市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險等。常見的風(fēng)險評估指標包括財務(wù)指標、市場指標、運營指標等。比如，財務(wù)指標可以包括資產(chǎn)負債率、流動比率、償債能力等；市場指標可以包括股價波動率、市盈率、市凈率等；運營指標可以包括生產(chǎn)效率、客戶滿意度、員工離職率等。通過綜合考慮這些指標，可以更全面地評估企業(yè)的風(fēng)險狀況，從而為預(yù)算編制提供參考依據(jù)。

2.2.2 建立風(fēng)險評估模型

首先，明確風(fēng)險評估的目標和范圍，包括確定評估的對象、時間范圍、風(fēng)險類型等。其次，選擇合適的評估方法，包括定性評估和定量評估兩種。在選擇評估方法時，要根據(jù)實際情況進行綜合考慮。第三，建立評估指標體系。前文已經(jīng)提到，評估指標是風(fēng)險評估的重要組成部分。因此，在建立風(fēng)險評估模型時，需要明確具體的評估指標，并對其進行分類和權(quán)重設(shè)置。最后，制定評估流程和操作規(guī)范。評估流程應(yīng)該包含評估準備、數(shù)據(jù)收集、評估分析、報告撰寫等環(huán)節(jié)；操作規(guī)范則需要制定相應(yīng)的工作程序和標準化表格，以保證評估結(jié)果的可靠和穩(wěn)定。

2.2.3 實施風(fēng)險評估并及時調(diào)整預(yù)算

通過實施風(fēng)險評估，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的潛在風(fēng)險，并針對性地采取措施加以防范和化解。一般來說，風(fēng)險評估應(yīng)該與預(yù)算編制同步開展。首先，對過去的預(yù)算執(zhí)行情況進行總結(jié)和分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足。其次，根據(jù)評估結(jié)果對預(yù)算計劃進行調(diào)整，并制定相應(yīng)的風(fēng)險管理措施。最后，建立完善的監(jiān)督機制，及時跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整預(yù)算計劃。總之，建立風(fēng)險評估體系是提高預(yù)算資金管理效率和準確性的重要手段。通過確定評估指標、建立評估模型和實施評估調(diào)整，可以有效地識別企業(yè)面臨的風(fēng)險并采取針對性的措施加以化解［5］。

2.3 加強內(nèi)部審計監(jiān)督

2.3.1 優(yōu)化內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置

為了加強預(yù)算資金管理的風(fēng)險防控，企業(yè)應(yīng)該優(yōu)化內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置。首先，明確內(nèi)部審計機構(gòu)的職責和權(quán)限，并且建立健全的內(nèi)部審計制度。其次，根據(jù)實際情況，合理配置內(nèi)部審計人員的數(shù)量和專業(yè)領(lǐng)域，以便更好地發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。最后，完善內(nèi)部審計報告的反饋機制，及時向有關(guān)部門匯報審計結(jié)果并提出改進建議。

2.3.2 加強內(nèi)部審計人員培訓(xùn)

為了保證內(nèi)部審計工作的質(zhì)量和效率，企業(yè)應(yīng)該加強內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)，包括對內(nèi)部審計法律法規(guī)、會計準則、審計技術(shù)等方面的培訓(xùn)；同時也需要注重提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)和溝通能力，使他們能夠更好地開展內(nèi)部審計工作。加強內(nèi)部審計人員培訓(xùn)是提高預(yù)算資金管理效率和準確性的重要措施之一。在現(xiàn)代企業(yè)中，預(yù)算資金管理已經(jīng)成為一個復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)，需要專業(yè)、熟練的內(nèi)部審計人員來進行有效的監(jiān)督和管理。因此，加強內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)是非常必要的。

首先，內(nèi)部審計人員應(yīng)該具備相關(guān)的知識和技能。他們需要了解財務(wù)報表、會計原則、稅法等方面的基礎(chǔ)知識，并具備數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險評估的能力，這些知識和技能可以通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)來獲得。企業(yè)可以邀請專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)或者顧問來為內(nèi)部審計人員提供相關(guān)的培訓(xùn)課程，也可以組織內(nèi)部的培訓(xùn)班來進行集中培訓(xùn)。

其次，內(nèi)部審計人員還需要具備良好的溝通和協(xié)調(diào)能力。由于預(yù)算資金管理涉及多個部門和崗位之間的合作和協(xié)調(diào)，內(nèi)部審計人員需要與各部門的工作人員保持密切聯(lián)系，并及時反饋問題和建議［6］。同時，他們還需要向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況和成果，因此需要具備清晰、準確的表達能力。這方面的培訓(xùn)可以通過模擬演練、案例分析等方式來進行。

最后，內(nèi)部審計人員還需要具備獨立自主的思考和判斷能力。在實際工作中，他們可能會遇到一些復(fù)雜的問題，需要根據(jù)自己的專業(yè)知識和經(jīng)驗來作出決策。因此，企業(yè)應(yīng)該鼓勵內(nèi)部審計人員積極參與項目管理和決策過程，并為其提供必要的支持和資源。同時，還可以通過定期組織討論會議、分享會等形式，促進內(nèi)部審計人員之間的交流和互動，提高團隊協(xié)作能力［7］。總之，加強內(nèi)部審計人員培訓(xùn)是提高預(yù)算資金管理效率和準確性的重要措施之一。只有不斷提升內(nèi)部審計人員的素質(zhì)和能力，才能更好地保障企業(yè)的財務(wù)安全和穩(wěn)定發(fā)展。

2.3.3 建立內(nèi)部審計工作制度

為了保證內(nèi)部審計工作的順利開展，企業(yè)應(yīng)該建立健全的內(nèi)部審計工作制度，明確內(nèi)部審計的程序、方法和標準，規(guī)范內(nèi)部審計工作的流程和程序，確保內(nèi)部審計工作的科學(xué)性、規(guī)范性和公正性。同時，還應(yīng)該建立健全內(nèi)部審計報告的編制和審核機制，確保內(nèi)部審計報告的真實性和準確性。建立內(nèi)部審計工作制度是提高預(yù)算資金管理效率和準確性的重要措施之一。內(nèi)部審計工作制度是指企業(yè)為規(guī)范內(nèi)部審計工作而制定的一系列規(guī)章制度、操作流程和標準，旨在保障內(nèi)部審計人員的獨立性、客觀性和有效性。首先，內(nèi)部審計工作制度應(yīng)該明確內(nèi)部審計人員的職責和權(quán)限，包括確定內(nèi)部審計人員的崗位職責、權(quán)責范圍、審核程序等方面的內(nèi)容，以使內(nèi)部審計人員能夠清晰地了解自己的工作任務(wù)和目標，并在實際工作中合理運用自己的職權(quán)。其次，內(nèi)部審計工作制度應(yīng)該規(guī)范內(nèi)部審計程序和方法，包括確定內(nèi)部審計的時間安排、審核對象、審核方式、審核標準等方面的內(nèi)容，以確保內(nèi)部審計工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。同時，還可以通過對內(nèi)部審計程序和方法的不斷優(yōu)化和改進，提高預(yù)算資金管理的效率和準確性。最后，內(nèi)部審計工作制度還應(yīng)該強調(diào)內(nèi)部審計人員的獨立性和客觀性，包括遵守行業(yè)道德規(guī)范、防范潛在的利益沖突等方面的內(nèi)容，以確保內(nèi)部審計工作能夠真正發(fā)揮其監(jiān)督和管理作用。總之，建立內(nèi)部審計工作制度是提高預(yù)算資金管理效率和準確性的重要措施之一［8］。

綜上所述，加強內(nèi)部審計監(jiān)督是完善預(yù)算執(zhí)行機制的重要手段之一。通過優(yōu)化內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置、加強內(nèi)部審計人員培訓(xùn)和建立內(nèi)部審計工作制度等措施，可以有效提高企業(yè)預(yù)算資金管理的風(fēng)險防控能力，確保財務(wù)安全和經(jīng)營穩(wěn)定［9］。

3 實際案例分析及效果評估

3.1 案例背景介紹

某公司是一家供電企業(yè)，其預(yù)算資金管理存在一些問題，主要表現(xiàn)為預(yù)算執(zhí)行效率低、準確性不高、內(nèi)部控制機制不完善等，這些問題導(dǎo)致了企業(yè)在運營方面存在一定的隱患。

3.2 方案實施過程描述

為了解決上述問題，該企業(yè)采取了以下措施：

首先，建立風(fēng)險評估體系，確定相應(yīng)的風(fēng)險評估指標，并對各項指標進行量化分析，以便更好地識別和防范潛在的風(fēng)險隱患。其次，完善預(yù)算執(zhí)行機制，建立科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行制度，加強內(nèi)部審計監(jiān)督，并及時調(diào)整預(yù)算計劃，以保證預(yù)算資金管理的效率和準確性。最后，在加強預(yù)算編制責任制和預(yù)算審核與審批方面，該企業(yè)也作出了努力。通過明確各部門的職責和權(quán)限，規(guī)范預(yù)算編制流程，加強對預(yù)算編制過程中的審核與審批工作的監(jiān)督，提高預(yù)算編制的質(zhì)量和準確性。

3.3 效果評估及經(jīng)驗總結(jié)

經(jīng)過一段時間的實施，該企業(yè)預(yù)算資金管理方面取得了明顯的成效。首先，在風(fēng)險防控方面，通過建立風(fēng)險評估體系和完善預(yù)算執(zhí)行機制，有效地識別和防范潛在的風(fēng)險隱患，提高了企業(yè)財務(wù)安全性。其次，在預(yù)算執(zhí)行效率和準確性方面，通過加強內(nèi)部審計監(jiān)督和及時調(diào)整預(yù)算計劃，優(yōu)化了資源配置，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。最后，在預(yù)算編制責任制和預(yù)算審核與審批方面，通過規(guī)范流程、明確職責、加強監(jiān)督等方式，提高了預(yù)算編制的質(zhì)量和準確性，為企業(yè)發(fā)展提供了堅實的保障。綜上所述，通過對預(yù)算資金管理問題的分析和解決，該企業(yè)不僅提高了預(yù)算資金管理的效率和準確性，而且也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

4 結(jié)語

本文從供電企業(yè)預(yù)算資金風(fēng)險防控的角度出發(fā)，提出了一系列針對性的改進方案。這些方案旨在完善預(yù)算管理模式和風(fēng)險防控機制，加強內(nèi)部審計監(jiān)督，有效減少企業(yè)預(yù)算資金風(fēng)險隱患，為企業(yè)的穩(wěn)健運營和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。同時，在實施過程中也積累了相關(guān)經(jīng)驗，希望能夠?qū)ζ渌袠I(yè)的預(yù)算管理和風(fēng)險防控工作提供參考和借鑒。

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