全面預算管理與企業財務內部控制協調機制研究

葉創奇

（珠海華發集團有限公司，廣東 珠海 519000）

在市場經濟環境下，企業面臨市場競爭加劇、經濟周期波動、法律法規變化等，這對企業財務管理提出了更高要求。全面預算管理和企業財務內部控制作為企業財務管理兩個重要內容，對于保障企業財務安全、提高財務效益、優化資源配置具有指導性意義。因此，研究全面預算管理與企業財務內部控制協調機制有利于深化企業財務管理理論，使財務管理實踐趨于規范化、標準化。

一、全面預算管理與企業財務內部控制協調機制研究研究意義

全面預算管理與企業財務內部控制是企業管理和財務管理中兩個重要內容。全面預算管理是指在管理過程中對經濟活動進行全面、系統和綜合性的預算編制、執行、監控和調整，從而實現企業戰略目標和經營績效提升。而企業財務內部控制則是一種組織內部自我約束和自我監督的管理制度，旨在保障企業資產安全性、完整性和可靠性，以確保企業財務信息的準確性和合規性[1]。研究全面預算管理與企業財務內部控制協調機制的意義主要體現在以下幾個方面。

第一，提升企業績效。企業全面預算管理和財務內部控制相輔相成，能夠互相促進和優化。合理的全面預算管理可以為企業提供有力管理工具和決策依據，幫助企業更好地進行經營和資源配置，從而提升企業經營績效；而健全的企業財務內部控制能夠有效控制企業財務風險，保障財務信息準確性和合規性，提高企業信譽和聲譽，從而提升企業綜合績效。

第二，促進企業可持續發展。企業全面預算管理和財務內部控制有助于企業建立長期穩健的管理和控制機制，實現可持續發展。全面預算管理可以幫助企業進行中長期規劃和戰略布局，避免短期行為和盲目決策，從而保障企業在競爭中持續優勢；而企業財務內部控制可以幫助企業有效管理財務風險，防范經濟犯罪和財務舞弊，以保護企業和投資者權益，從而為企業可持續發展提供堅實保障。

第三，提升企業治理水平。全面預算管理和企業財務內部控制對企業內部治理具有積極促進作用。全面預算管理強調信息共享、跨部門協調和內部控制制度建立，有助于強化企業內部協調和合作，促進各部門之間的溝通和協調，從而提升企業整體治理水平；而企業財務內部控制則是企業治理的一項重要組成部分，通過規范財務管理和監督，加強財務信息披露和透明度，從而提高企業經營合規性和可信度，獲得顯著治理效果[2]。

第四，降低企業風險。全面預算管理和企業財務內部控制都可以幫助企業降低各類風險。全面預算管理可以幫助企業對資源合理配置和利用進行全面規劃和控制，避免資源浪費和濫用，從而降低企業經營和財務風險；而企業財務內部控制則可以通過健全的財務管理制度、財務審計和監控，減少財務舞弊和經濟犯罪風險，從而保護企業和投資者利益，維護企業穩健經營。

二、全面預算管理與企業財務內部控制的問題和挑戰

（一）管理層意識和文化薄弱

全面預算管理是指企業在進行財務規劃和管理時，采用全面預算方式，將財務預算納入企業整體戰略和計劃當中，通過優化和控制企業各項費用，實現財務預算與實際支出重合，從而達到提高企業經濟效益目的。然而，在實際企業運營中，由于管理層對全面預算管理和財務內部控制意識和文化薄弱，導致企業出現多種問題[3]。例如，財務預算和實際支出不匹配，導致企業財務狀況惡化；企業內部控制不夠嚴格，導致風險管理不力，從而出現安全問題和不良影響；無法確保財務報告真實性和可靠性，從而導致企業在市場中信譽度、形象口碑受損。此外，一些企業的管理文化和組織氛圍不利于全面預算管理和企業財務內部控制的推進，缺乏良好的內部監控和風險管理意識，導致實施效果不佳。

（二）缺乏有效的技術支持和信息系統

隨著企業經營環境不斷變化和信息技術不斷發展，傳統手工預算和手動內部控制已無法滿足企業日益復雜的財務管理需求。同時，傳統手工預算和手動內部控制容易出現數據錯誤、漏洞等問題，從而無法保障數據及時性和準確性，使得企業在預算和內部控制中無法及時發現和糾正問題，對企業經營效益和財務狀況造成負面影響。另外，有效的技術支持和信息系統可以提高企業全面預算和內部控制質量和效率。然而，在實際企業運營中，由于缺乏有效技術支持和信息系統，企業在全面預算管理和內部控制方面面臨著一系列問題和挑戰。例如，財務預算和內部控制數據來源不確定，數據準確性和及時性難以保障；預算和內部控制執行效率低下，效果不佳；預算和內部控制成本高昂，難以承受等。

（三）缺乏完善的人才培訓系統

企業在進行全面預算管理和內部控制時，需要有足夠的專業人才來實施和管理。然而，由于市場需求和行業變化，人才缺口和技能差異已成為普遍存在問題。目前，仍有部分企業缺乏完善的人才培訓系統，導致員工財務管理技能和知識不足，無法充分理解企業的預算管理和內部控制制度，從而無法有效地實施和監督內部控制。另外，員工的財務素質和技能水平不同，導致在實施預算管理和內部控制制度時存在誤解或者對其有效性缺乏信心[4]。此外，企業缺乏完善的人才培訓系統，于員工培訓和發展機會而言，具有局限性，無法滿足員工個人發展需求，從而導致人才流失，制約企業的運營和發展。

（四）缺乏績效評估激勵機制和風險管理系統

在全面預算管理和企業財務內部控制過程中，缺乏績效評估激勵機制和風險管理系統成為企業不可避免問題。企業需要通過績效評估激勵機制來激勵員工實現財務目標，并建立風險管理系統來降低財務風險。缺乏績效評估激勵機制會導致企業的財務目標無法得到有效實現。同時，企業缺乏績效評估激勵機制，會造成員工行為和決策缺乏針對性，甚至出現不符合企業利益的情況。另外，企業可能無法根據績效表現來調整員工工作任務和職責，讓優秀員工錯失更好晉升機會和獎勵，從而加劇人才流失問題。此外，缺乏風險管理系統會導致企業面臨更大財務風險。企業沒有建立完善的風險管理系統，從而難以預測和管理可能出現的風險，并且無法及時采取應對措施，因而導致企業面臨財務損失和聲譽受損風險。

三、全面預算管理與企業財務內部控制協調機制的優化策略

（一）增強決策層預算和內部控制意識

增強決策層預算和內部控制意識是企業實施全面預算管理與企業財務內部控制協調機制優化策略的關鍵。決策層在經營過程中具有決策權和管理權，因此管理層的預算和內部控制意識對企業財務管理和內部控制至關重要。

首先，決策層需要深入理解預算和內部控制概念原理，了解預算和內部控制對企業的重要性和作用，從而認識到預算和內部控制對企業未來發展具有重要意義和影響。

其次，決策層還需要樹立全員參與預算和內部控制意識，進一步促進企業整體預算和內部控制工作落到實處。另外，增強決策層預算和內部控制意識需要從實踐上入手。決策層需要通過實踐經驗，了解預算和內部控制實際應用和運作方式，掌握預算和內部控制的關鍵環節和技巧，從而在實踐中提高預算和內部控制水平[5]。同時加強預算編制和執行管理，在預算編制和執行過程中，需要建立起嚴格的預算審核和監督機制，確保預算與實際支出相匹配。

最后，企業需要制定科學的預算編制標準和流程，對各項費用進行詳細的分析和評估，防止出現預算不足或預算冗余等問題。

（二）運用信息技術

運用現代信息技術可以有效提高企業財務管理和內部控制效率、精度，以減少人為錯誤和風險，從而提升財務決策科學性和準確性。

首先，企業可以通過建立財務管理信息系統，實現財務管理自動化和智能化。財務管理信息系統可以整合企業各個部門和業務流程，自動生成財務報表和預算分析，減少手工操作和重復勞動，從而提高預算編制和執行效率的準確性。另外，企業可以運用數據分析和挖掘技術，對大量財務數據進行分析和處理，有利于發現問題和隱患，預測和規避風險。同時數據分析和挖掘技術能夠幫助企業制定更準確、更科學的預算計劃，以提高預算編制和執行效率。

其次，企業可以利用云計算和大數據技術，將財務數據存儲在云端，實現數據共享和集中管理。同時云計算和大數據技術可以幫助企業提高數據處理速度和精度，實現企業內部流程和業務管理有效優化。此外，企業需要加強信息安全防護和身份認證，確保財務數據安全和可靠性。需要注意的是，企業可以采用多重身份認證和加密技術，設置財務數據訪問和使用，保護企業財務隱私和商業機密[6]。

最后，利用信息技術建立全面預算管理和內部控制系統，實現數據自動收集、處理和監控，從而減少手工操作錯誤和漏洞，提高全面預算和內部控制準確性和及時性。

（三）整合財務管理和內部控制系統

建立統一的財務管理和內部控制平臺是企業實現財務管理和內部控制整合的關鍵步驟。這個平臺可以是基于云計算、大數據、人工智能等技術的信息系統，集成各個財務管理和內部控制子系統，并提供全面數據支持、信息處理和決策分析功能。同時，這個平臺應該具備良好的可擴展性、可配置性和可維護性，可以根據企業特定需求和業務變化進行靈活調整。

例如，首先，整合預算管理系統是將企業預算管理系統與其他財務管理和內部控制子系統進行整合，實現預算數據、財務數據、成本數據等實時對接，提高預算的準確性和及時性。其次，整合會計核算系統是將企業會計核算系統與其他財務管理和內部控制子系統進行整合，實現財務數據自動獲取、處理和存儲，提高會計核算的準確性和及時性。最后，整合內部控制系統是將企業內部控制系統與其他財務管理和內部控制子系統進行整合，實現內部控制流程自動化，以提高內部控制的效率和可靠性。

如此，企業可以更好地防范財務風險，保障企業財務安全。總之，整合財務管理和內部控制系統是提高企業財務管理和內部控制效率和效果的必要手段，建立統一財務管理和內部控制平臺是實現財務管理目標的重要舉措。

（四）健全績效考評激勵機制與培訓計劃

企業可以根據員工工作職責和技能需求，制定全面的培訓計劃。這些培訓計劃應該包括專業知識、技能和內部控制政策等方面培訓。

首先，企業可以通過線上培訓、面對面培訓、研討會、內部講座等多種形式的培訓方式，讓員工有機會學習和了解到最新財務管理和內部控制知識。同時建立內部培訓體系。企業可以建立內部培訓體系，邀請內部專家和高級管理人員來進行內部培訓，通過內部知識和經驗分享流傳，實現知識共享和傳承。

其次，企業可以設置獎勵機制來激勵員工參與培訓。建立績效評估激勵機制可以幫助企業實現財務目標，并提高員工工作動力和滿意度。企業需要制定明確、可衡量的財務目標和績效指標，如利潤率、現金流等，以衡量員工表現。同時將績效指標與員工薪酬、晉升和獎勵掛鉤，激勵員工在全面預算管理和內部控制過程中積極參與，并幫助企業實現財務目標。值得注意的是，及時評估績效表現至關重要。企業需要定期評估員工績效表現，并根據評估結果來調整員工工作任務和職責，以提高員工工作動力和滿意度。除此之外，企業需要建立公正、透明的評估機制，采用多元化的評估方法。不同的員工和崗位在工作表現方面有著各自的特點和重點，企業應該根據實際情況采用不同的評估方法，如360度評估、自評、上級評估等，以全面地了解員工的表現，以確保評估結果客觀性和準確性。同時，企業還需要對績效評估機制進行監督和改進，不斷提高其有效性和科學性。

最后，給予員工培訓和支持。企業需要給員工提供必要培訓和支持，以幫助員工了解績效評估機制的具體實施方式和方法，提高員工績效表現。當然，企業制定的員工激勵策略必須科學合理，包括物質獎勵、非物質獎勵和晉升機會等。

四、結束語

在當今的商業環境下，全面預算管理和企業財務內部控制已經成為企業發展過程中至關重要的一環。這種協調機制可以有效地協調企業的財務運營，確保企業的穩健經營和持續增長。通過全面預算管理，企業可以合理分配資源，避免浪費和損失；而通過企業財務內部控制，企業可以保證財務數據的準確性和透明度，提高決策的科學性和可靠性。因此，建立一個協調機制，整合全面預算管理和企業財務內部控制，是現代企業必須面對的挑戰。只有在這種協調機制的支持下，企業才能在競爭激烈的市場中立于不敗之地，實現可持續發展和長期盈利。