數字經濟背景下強化產業鏈招商路徑探討

張婷

（東營市投資促進服務中心，山東 東營 257091）

在大數據及數字技術快速發展的今天，社會經濟的發展模式及發展方向都發生了巨大的變化。數智工具能夠更加快速精準地提供信息數據，為地區價值決策提供數據支持。因此，數字技術帶動地區發展已成為地區尋求自身發展的重要內在驅動力。在數字經濟賦能地區產業鏈招商的具體實踐中，相關人員應充分利用數據信息分析本地區地理形態、氣候、自然資源、消費水平、勞動力供給、水電氣價格等要素的綜合特點，結合本地區現有產業發展情況，從橫向、縱向多維度延伸核心產業鏈并逐步形成穩固產業集群，以此吸引投資企業；同時利用數智工具針對投資目標企業進行精準畫像，為招商工作做好鋪墊。

一、數字經濟對產業鏈招商的積極作用

（一）數智工具精準定位地區優勢

地區優勢對于地區產業鏈發展及后續招商吸引投資至關重要，抓住地區優勢可以準確定位地區在國內甚至國際市場供需大循環中的位置。在地區發展中，相關部門已經能夠基本掌握該地區優劣勢，但對鄰近省市同類產業的發展缺乏數據支持或數據滯后，難以抓住招商先機。而利用數智工具，相關人員可隨時根據自身及周邊城市發展變化情況，及時調整自身戰略規劃，更加準確定位產業及地區優勢，為產業鏈招商打好基礎。

（二）數字經濟提升地區產業鏈韌性

當前，部分地區已經初步構建出本地區產業鏈集群，但產業鏈的韌性及安全水平仍存在較大隱患。產業鏈中出現卡點，或鏈條中部分點位運營受上下游供應水平影響較大，極易引發地區產業鏈斷裂[1]。而通過數字技術與產業鏈的融合發展，可豐富卡點、斷點企業配套，鞏固產業鏈穩定性及韌性，通過數字技術實現數據全面、精準、實時采集，緊盯產業鏈內循環數據表現，以此規避產業鏈風險隱患。

（三）數字經濟助力地區間企業信息共享

共享是數字經濟的一大重要特點，通過數字技術及數據信息，本地區企業及外地投資企業能夠加深相互了解。通過數據共享，打破原有的供需模式，從“了解自身需求”轉變為“了解對方需求”，地區招商相關人員在掌握投資企業需求后，依據當地實際，針對性開發出適宜投資企業落戶的溫床，以此吸引招商投資項目，從而帶動地區經濟發展。

二、剖析產業鏈招商中的瓶頸

（一）地區產業鏈發展規劃不清晰

當前，仍有部分企業仍未建成適宜本地區特點的產業鏈結構，或產業鏈結構發展緩慢。究其原因，與當地產業主管部門對地區優勢及產業優勢定位不準確有著密切聯系。優勢產業定位不準，致使搭建的產業鏈后續發展無力，影響了地區招商環境的布設。

首先，地區優勢及產業優勢不明晰。部分地區產業規劃相關負責人往往以本地區原有企業或產業為核心打造產業鏈集群，雖然這樣更容易在短時間內形成規模化集群產業模式，但因缺乏相應的科學性及可行性論斷，導致部分地區產業鏈后續發展無力。

其次，產業鏈橫、縱向發展失衡。部分地區現有產業集群以橫向競爭為主，地區產業主管部門力求催生出優質龍頭企業。但與之配套的小企業因規模及經營水平有限，極易為整條產業鏈帶來卡點，造成產業鏈穩定性差，因產業鏈發展受上下游供應企業制約，影響地區產業長遠發展。

最后，缺少產業信息圖譜。在相對偏遠的縣市區，因數字技術發展引進遲滯，其未建立本地區產業信息圖譜，相關主管部門在產業鏈搭建中極易遺漏重要產業配套企業，或因未完全掌握企業生產經營現況，導致研判失誤[2]。此外，產業鏈的搭建還應重點關注周邊城市的相關產業需求，而缺乏地區及跨地區的產業圖譜，則難以搭建具有競爭力的產業鏈條。

（二）對龍頭企業投資策略研究不深入

傳統的產業鏈招商往往較為被動，由投資企業前往地區調研考察，洽談扶持政策以此實現招商，未主動深入市場對目標企業投資偏好進行研究。此種招商方式對于單獨的投資或引資項目影響較小，但產業鏈招商其行業專業性較強，與地區其他企業的關聯度較高，單單依靠投資企業“自己上門”的招商方式不利于引進優質企業，地區對投資企業投資策略缺乏研究，主要表現為以下幾個方面。

一是缺少對目標企業產品研發方向調研。企業的戰略發展隨著市場變化會不斷調整，而隨著數字經濟的快速發展，企業產品動態更新頻率更高。地區招商負責人因無法及時獲知企業產品更新動態，導致錯過招商時機。

二是企業投資偏好分析不足。相關人員在考察企業時，較少關注企業現有投資地區的特點，未能通過大數據分析企業產品線與地區優勢之間的關聯，不能較好掌握企業偏好，尤其是地區招商負責人未站在目標企業所處產業鏈中分析企業投資偏好，影響地區招商順利實施。

三是未對目標企業投資落戶后與上下游供應企業的戰略合作做出相應分析。企業與上下游合作單位的關系十分緊密，而落戶后企業是否需要變更合作單位，或是在地區周邊重新尋找合作伙伴，這些問題都影響了企業的投資決策。此外，相關人員對企業的階段戰略規劃了解不足，無法通過企業下一階段的發展需求創造有利的招商環境。

（三）招商企業信息庫不完善

當前，產業鏈招商發展緩慢的地區都不同程度地存在數據庫搭建缺失或不完善問題，缺少數據支持，招商工作無從下手，或只能等待投資企業“主動牽手”，產業鏈發展必然遲緩，數據庫作為地區招商的“大字典”，對相關人員招商工作意義重大。

通過調查研究，欠發達地區數據庫體系發展滯后較為嚴重，一方面，其未建立數據信息平臺，其僅在地區內部建立信息查詢平臺，而招商工作需要面向國內市場，不能較快獲取目標企業信息，導致地區招商工作始終處于被動地位。另一方面，部分地區搭建對外招商企業數據信息庫內容單一，數據庫中對于目標企業的描述僅有企業基本狀況，包括主營項目、企業規模、企業產品信息及企業近些年發展情況等，未對企業投資偏好進行深入研究。

（四）招商人員專業知識儲備不足

招商是一項創造性及專業性極強的工作，尤其是近些年國內諸多高精技術地區通過打造集群產業鏈，從而帶動地區經濟快速發展的優秀案例越來越多，其成功經驗指引著相對欠發達地區產業鏈發展之路。現有產業鏈招商都高度依靠數智工具，數字經濟的優勢十分明顯[3]。

對于部分經濟發展能力較弱地區，招商工作是一項新的挑戰。原有的招商人員其招商理念、工作方式及專業知識相對滯后，因此在新招商模式下，招商人員匱乏問題日益凸顯，其主要表現為招商專業人員缺失，對現有招商人員的知識培訓不足、招商人員未與企業實現有效聯動、未建立招商考核機制等。

三、數字經濟背景下產業鏈招商的創新思路

（一）利用大數據精準定位地區優勢及產業圖譜

產業鏈發展規劃不清晰將直接導致地區招商受挫。因此，地區產業及招商負責人應以數字經濟、數智工具為媒介，依據本地區產業發展戰略規劃，分析本地區及周邊省市縣區現有產業鏈發展現狀，重新制定或優化產業鏈條，為下一步招商工作打好基礎。

首先，精準定位地區及產業優勢。地區相關負責人應建立數字化技術平臺，通過對標國內先進地區同類型產業鏈條，分析現有產業集群的運營現狀，如某地區早年搭建的產業鏈已經運營10余年，產業經營業績十分不穩定，且沒有提升突破口。地區負責人在發現現有問題后利用數字信息技術對現有問題瓶頸進行分析，找到本地區新的優勢項目，聘請專家組重新規劃產業調整并做了詳盡的項目可行性分析，為地區產業發展注入了新的生機。

其次，強化產業鏈橫向及縱深發展。產業鏈橫向發展用于促進本地區內企業競爭，通過政策扶持激勵優勢龍頭企業發展，而產業鏈的縱向延伸才是引導產業發展的重要路徑，尤其是專業化產業，縱深發展對其促進作用更加明顯。因此在確定地區產業龍頭企業后，地區應出臺扶持龍頭企業周邊配套小企業政策，通過搭建地區數字共享平臺，幫助小微企業獲取產業鏈內外數據信息，擴大經營規模、不斷提升經營水平，使其逐漸向專業化方向發展，快速并入產業鏈中，實現產業鏈升級。

最后，結合數字技術搭建產業信息圖譜。搭建信息圖譜應避免局限于本地區產業信息，而應著眼于從本地區到周邊省市縣區、國內乃至國外關聯企業入手。地區招商及產業負責人應隨時關注本地區內企業生產經營優勢及問題。不僅如此，還應重點關注其他地區產業政策引導，以便隨時調整扶持項目。

（二）緊抓上下游產業龍頭企業投資偏好

企業應轉變思想將被動接受投資企業的考察調研轉變為主動尋找與本地區產業鏈相關的目標企業，通過對企業投資策略分析研究，科學研判其投資偏好，為地區產業鏈招商做好充分的準備工作。

首先，應緊抓目標企業產品研發實施動態。企業在擴大經營規模及業務范圍時，往往以本企業主營業務周邊配套產業為主，因此地區招商負責人應通過數字共享平臺關注產品研發的更新迭代，當目標企業新產品與本地區產業鏈吻合時應及時與企業取得聯系。如某地區現有產業鏈項目為汽車零部件生產及整車裝配，隨著新能源汽車的爆發式發展，地區產業負責人通過數字信息平臺關注到某光伏發電企業，其原有產品研發方向為太陽能發電板、電池及相關組件，為了拓寬經營范圍，從2022年開始企業進軍汽車市場，生產汽車用太陽能產品，該地區負責人主動聯系企業，通過洽談促成了企業落戶。

其次，做好目標龍頭企業投資偏好分析。地區招商人員在分析企業投資偏好時，應利用大數據技術分析與企業投資相關的重點要素，針對目標企業投資行為與各要素之間的關聯度進行分別測算。如某企業非常關注地區政策引導，其投資的地區整體表現為政策開放、營商環境整治力度大，并出臺一系列融資優惠等惠企政策[4]；再如，某企業十分關注地區產業鏈成熟度，其所投資的地區都表現出產業鏈穩定性強、安全性高等特點。地區招商人員應認真分析企業投資偏好，并著手打造適宜企業落戶的營商政策。

最后，連接目標企業上下游供應單位。企業的投資涉及的內容較為復雜，尤其是在產業鏈中看待投資項目。因此地區招商人員應走在企業前面，從本地區資源優勢出發，嘗試搭建適宜目標企業的上下游鏈條，或為其洽談供應單位提供幫助，以更大的誠意促成招商談判。

（三）建立產業鏈招商目標企業庫

地區搭建數字信息交互平臺不僅可以宣傳本地區產業發展態勢，同時也便于本地區招商人員及本地企業獲取更多產業資訊。地區要發展產業鏈招商必須站在產業鏈中打造招商信息庫，招商企業信息庫的建設應通過數據共享平臺獲取本地企業供銷需求，尤其是要從豐富龍頭企業上下游產業鏈出發，建立能夠滿足龍頭企業上下游需求的目標企業圖譜。

首先應從企業類別、在同行業中業績排名、財務表現、投資戰略規劃等方面完成對目標企業的精準畫像；其次打造智能化搜索引擎，可隨時查詢企業指定時間段投資動態、投資地區特點等投資偏好，并建立數據測算模塊，測算企業投資實力、投資概率；最后還要實時跟蹤企業科技研發、投資動態、企業綜合實力及財務實力等動態信息。

此外，要關注目標企業上下游供銷合作企業圖譜，以此分析企業投資中其自身上下游產業鏈變化趨勢。

不僅如此，為適當延長產業鏈深度，可將產業鏈衍生產業融入企業數字共享平臺中，在豐富產業鏈的基礎上還有益于實現以商招商。如引進金融企業板塊，可為投資企業提供更加便捷、優惠的融資服務。

（四）打造地區高質量招商團隊

地區要做好產業鏈招商，應打造一支高質量招商團隊，充分重視人才對地區招商工作的主導作用。

結合襄陽市的主要災害類型，參照國家標準和其他城市的經驗做法，總體上采用《關于加強城市綠地系統建設提高城市防災避險能力的意見》（建城[2008]171號）的分類，將襄陽市防災避險綠地分為防災公園、臨時避險綠地和緊急避險綠地3類，如表1所示。在服務半徑和有效面積上則采用GB 51143—2015《防災避難場所設計規范》。

首先，要鞏固人才吸納機制[5]。相關負責人應通過建立人才導流機制，提高人才駐留補助標準，重點吸納招商專業及與本地區產業相關專業人才，招商工作應以復合型人才為主，要熟悉本地區主要產業形態，并對相關產業或行業有獨到的見解；此外，團隊中還應配備財務專業人員，負責審核招商企業財務狀況，通過企業年報分析出目標企業未來一段時間的發展方向及戰略導向。

其次，要豐富招商手段，通過吸引行業龍頭企業，帶動龍頭企業上下游企業進入本地投資，通過建立良好的政企溝通渠道，了解企業的困難，及時為駐企排憂解困。必須注意的是，應對招商工作制定考核機制及目標責任制，制定科學的績效指標，評價招商工作對豐富地區產業鏈及擴建地區產業集群的促進作用。

四、結束語

地區產業鏈招商應充分運用大數據及信息技術，通過數據挖掘地區及企業需求，從而豐富產業鏈下的招商。除上述中提及的策略，相關人員還應加強對目標企業相關產品線營收情況調研。不能忽視由于企業主營業務虧損或企業集團治理水平不足導致分支機構項目停擺的例子并不少見。因此除了關注目標企業準投資項目或產品的生產能力、產品質量等，更應調研企業營收情況、資產負債率、償債能力等財務信息。避免企業其他產品線持續虧損，導致資金鏈斷裂造成所有項目被迫減產，給予產業鏈的招商一旦出現失誤將直接影響地區產業鏈運營順暢度。