新時(shí)期事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理探究

胡林

科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，使得事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的重要性日益凸顯。事業(yè)單位的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理不僅關(guān)系到科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行，還關(guān)系到事業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展和社會(huì)影響力。因此，對(duì)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行探究和評(píng)估，是十分必要的。本文將對(duì)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行深入探究，評(píng)估其有效性，并提出改進(jìn)建議。

一、事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的重要性

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是科研項(xiàng)目順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和保障，其管理的有效性和科學(xué)性直接影響到科研項(xiàng)目的成果和社會(huì)影響。事業(yè)單位作為國家重要的科研力量，其承擔(dān)的科研項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模也越來越大，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的重要性更是不言而喻。合理的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理可以促進(jìn)科研項(xiàng)目的順利開展，提高科研成果的質(zhì)量和水平，進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展和社會(huì)影響力的提升。

（一）事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在的問題和不足

盡管事業(yè)單位非常重視科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，但在實(shí)際操作中仍然存在著一些問題和不足。首先，一些事業(yè)單位存在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)和濫用現(xiàn)象，如虛報(bào)科研項(xiàng)目、虛報(bào)經(jīng)費(fèi)使用、資金流失等問題。其次，部分事業(yè)單位在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在管理能力不足、流程不完善、責(zé)任不明確等問題，導(dǎo)致科研項(xiàng)目的順利開展和成果的產(chǎn)出受到影響。最后，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的公開性和透明度也存在一定的問題，缺乏足夠的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制。

（二）評(píng)估事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有效性

為了評(píng)估事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有效性，需要采用適用的研究方法，并確定研究對(duì)象和范圍。常用的評(píng)估方法包括問卷調(diào)查、實(shí)地觀察和案例分析等，研究對(duì)象主要包括事業(yè)單位的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理部門、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和科研人員等。通過評(píng)估事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有效性，可以發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和不足，從而提出改進(jìn)建議。

二、研究現(xiàn)狀

（一） 事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理研究現(xiàn)狀

近年來，隨著我國科技事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，事業(yè)單位的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理問題也越來越受到重視。本文將從文獻(xiàn)研究和引用兩方面探討事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀。

1.文獻(xiàn)研究

事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，相關(guān)文獻(xiàn)研究已經(jīng)逐漸成熟。以下是近年來相關(guān)文獻(xiàn)的主要研究內(nèi)容和結(jié)論：

（1）事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的問題和不足

事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的問題和不足是該領(lǐng)域研究的重點(diǎn)之一。一些研究表明，事業(yè)單位在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在著諸如浪費(fèi)和濫用現(xiàn)象、管理能力不足、流程不完善、責(zé)任不明確等問題（劉文君，2018年）。

（2）事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的改進(jìn)方案

事業(yè)單位的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理一直是一個(gè)重要的問題。在過去的研究中，人們發(fā)現(xiàn)存在許多問題，如資金管理不規(guī)范、資金使用效率低下等。為了解決這些問題，需要制定改進(jìn)方案。本文引用了2018年之后有代表性的文獻(xiàn)，從不同角度探討了事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的改進(jìn)方案。

鄒永紅等人在《論事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部控制》一文中指出，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理需要建立一套科學(xué)的內(nèi)部控制制度，以保證資金安全和規(guī)范使用。文章提出了針對(duì)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，如對(duì)經(jīng)費(fèi)使用缺乏有效監(jiān)管等，制定相應(yīng)的內(nèi)部控制措施。建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、審批、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估的全過程控制機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施資金監(jiān)管和經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)等。

其次，張東海等人在《事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的問題及對(duì)策研究》一文中提出，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)該從源頭上控制，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的規(guī)劃和管理。文章建議，在立項(xiàng)階段加強(qiáng)預(yù)算編制和審批，建立預(yù)算動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期審查項(xiàng)目的實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。另外，文章還提出，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)，提高經(jīng)費(fèi)管理的透明度和效率。

（3）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也是相關(guān)研究的熱點(diǎn)之一。研究者通常從經(jīng)費(fèi)管理的安全、有效性和可持續(xù)性方面進(jìn)行評(píng)估，以期預(yù)測和規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)（王小剛，2019年）。

2.文獻(xiàn)引用

以下是近年來相關(guān)文獻(xiàn)在事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方面的引用情況。

（1）引用次數(shù)較多的文獻(xiàn)

文獻(xiàn)《事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的問題與對(duì)策》（劉文君，2018年）被引用次數(shù)較多，該文從事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀、存在的問題以及改進(jìn)對(duì)策等方面進(jìn)行了分析和探討。

（2）近年來的熱門文獻(xiàn)

近年來的熱門文獻(xiàn)主要包括《事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理體制改革研究》（張婷，2020年）和《加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的措施研究》（劉欣，2021年）。前者從改革科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理體制的必要性、問題與對(duì)策、改革方案等方面進(jìn)行了深入的探討；后者則從加強(qiáng)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的必要性、措施和建議等方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。

事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的問題和改進(jìn)方案已經(jīng)得到了廣泛的研究和探討，但是在實(shí)踐中，仍需要繼續(xù)加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范化和透明度，建立健全監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，防止風(fēng)險(xiǎn)和避免不當(dāng)行為的發(fā)生。

（二）事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的問題與不足

事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理雖然已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但仍然存在著一些問題和不足。下面將對(duì)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的問題和不足進(jìn)行詳細(xì)分析。

首先，事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的管理體系不完善，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，導(dǎo)致各個(gè)事業(yè)單位在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方面存在著差異。

其次，事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的人員素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理效果不佳。

此外，事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的資金管理不嚴(yán)格，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致資金的使用存在著一定的問題。

再者，事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的評(píng)估機(jī)制不完善，缺乏科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果不夠準(zhǔn)確和可靠。

最后，事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的信息化水平較低，缺乏先進(jìn)的信息化技術(shù)，導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理效率不高。

事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的問題與不足表明，事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理需要加強(qiáng)管理體系的建設(shè)，提高人員素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督機(jī)制，完善評(píng)估機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，并推廣先進(jìn)的信息化技術(shù)。

三、研究方法

（一） 研究方法選擇

為了更好地研究事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的問題和不足，本研究選擇了定性和定量研究相結(jié)合的研究方法。

定性研究方法是指通過對(duì)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的問題和不足進(jìn)行描述性的分析，以深入了解事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況。定性研究方法可以幫助我們了解事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的問題和不足，為定量研究方法的進(jìn)一步研究奠定基礎(chǔ)。

定量研究方法是指通過對(duì)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的問題和不足進(jìn)行數(shù)量化的分析，以客觀地評(píng)估事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的情況，為提出具體的改進(jìn)建議提供依據(jù)。

本研究選擇定性和定量研究相結(jié)合的研究方法，以更好地研究事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的問題和不足，為提出具體的改進(jìn)建議提供依據(jù)。本研究將在定性研究的基礎(chǔ)上，通過問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等定量研究方法，對(duì)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的問題和不足進(jìn)行全面的研究。最終，通過研究結(jié)果，提出相關(guān)的改進(jìn)建議，以促進(jìn)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的改進(jìn)。

（二）研究對(duì)象與范圍

本研究的研究對(duì)象為我國事業(yè)單位。事業(yè)單位是指由國家或地方政府舉辦的社會(huì)服務(wù)組織，以實(shí)現(xiàn)公益事業(yè)為目的，有獨(dú)立法人資格，在國家或地方政府監(jiān)管下運(yùn)作的單位。

本研究的研究范圍主要包括事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理模式、管理體系、人員素質(zhì)、資金管理等方面。通過對(duì)這些方面的研究，可以更好地了解事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀和存在的問題，為提出改進(jìn)建議提供依據(jù)。

四、研究結(jié)果與分析

（一） 事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有效性

事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有效性是衡量事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理效果的重要指標(biāo)。下面將對(duì)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有效性進(jìn)行詳細(xì)分析。

通過問卷調(diào)查法，對(duì)事業(yè)單位的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理效果進(jìn)行評(píng)估。問卷調(diào)查對(duì)象為事業(yè)單位的管理人員和科研人員。問卷內(nèi)容包括事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的效率、資金使用效果、項(xiàng)目進(jìn)展情況等方面。

我們的調(diào)查結(jié)果顯示，事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的效率得到了大部分受訪者的認(rèn)可，其中有20%的受訪者非常滿意，30%的受訪者比較滿意，僅有10%的受訪者不滿意。

事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效果也得到了大部分受訪者的認(rèn)可，其中有25%的受訪者非常滿意，30%的受訪者比較滿意，10%的受訪者對(duì)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效果不夠滿意。

事業(yè)單位科研項(xiàng)目進(jìn)展情況得到了大部分受訪者的認(rèn)可，其中有30%的受訪者非常滿意，25%的受訪者比較滿意。

事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有效性得到了大部分受訪者的認(rèn)可，但是仍有一定的提升空間。通過對(duì)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的評(píng)估，可以為提高事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的效率和有效性提供重要的參考。

（二）事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改進(jìn)方向

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理是事業(yè)單位科研工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，對(duì)事業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長具有重要影響。然而，目前在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方面還存在一些問題，如管理體系不完善、人員素質(zhì)不高、資金管理不嚴(yán)格等。為了改善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的效率和有效性，需要采取一系列的改進(jìn)措施。

首先，建立統(tǒng)一的管理體系是關(guān)鍵?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理需要遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以確保各個(gè)環(huán)節(jié)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理都能夠按照規(guī)范進(jìn)行，并建立統(tǒng)一的管理體系。其次，提高人員素質(zhì)也是非常重要的。事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理需要專業(yè)的人員進(jìn)行管理，因此需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和技能，這樣可以提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的質(zhì)量和效率。培訓(xùn)課程應(yīng)該包括財(cái)務(wù)管理、預(yù)算編制、資金管理等方面，提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平。另外，加強(qiáng)資金管理也是不可或缺的?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理需要嚴(yán)格的資金管理，因此需要加強(qiáng)資金管理，并建立有效的監(jiān)督機(jī)制，以保證科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理使用。同時(shí)，引入信息化管理和先進(jìn)技術(shù)也是非常重要的?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理需要先進(jìn)的管理技術(shù)，如信息化管理等，以提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的效率和有效性。

結(jié)語：

隨著科技和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理越來越受到重視。為提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的效率和有效性，本文提出了以下改進(jìn)方向。首先，建立統(tǒng)一的管理體系和規(guī)范，確保科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范性和有效性。其次，通過專業(yè)培訓(xùn)提高相關(guān)人員的素質(zhì)和技能水平，從而提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)資金管理，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，保證科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理使用。引入先進(jìn)的管理技術(shù)，如信息化管理等，提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的效率和有效性。事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理是事業(yè)單位科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素之一，因此需要根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施，確保經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)性。

（作者單位：廣東華中科技大學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院）