創新“五有工作法”全民“有事好商量”

伍志平

習近平總書記指出，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。桂東縣創新推行“群眾訴說有人聽、困惑有人解、困難有人幫、矛盾有人調、喜事有人賀”的“五有”工作法，積極構建全民“有事多商量、有事好商量、有事商量好”的基層治理長效機制，不斷提升為民服務水平和社會治理效能。

訴說有人聽。通過接訪聽訴求和下訪問訴求相結合的方式，回應好、解決好群眾的合理訴求。熱心服務。在各鄉鎮各單位設立群眾來訪接待崗，落實“首問負責制”，將群眾引到對應辦事部門、找到具體辦事人員，實現群眾來訪有人聽、有人管、有回應。誠心見面。扎實開展黨群連心“五個到戶”“農家訪談”“農家夜話”等活動，推行黨員干部常態化下沉走訪問訴求，面對面傾聽群眾意見建議。耐心接訪。實行領導干部定期定點坐班接訪、下沉約訪，按照“三到位一處理”要求，熱心接待來訪群眾，認真受理群眾來信，有效化解“骨頭案”“釘子案”，切實減少重訪。

困惑有人解。聚焦廣大群眾急難愁盼問題，及時為群眾解答困惑、理順情緒。解政策不明之困。全面公開縣直部門和鄉鎮（村）權責清單、公共服務清單，在重點時段、重大節日等關鍵節點開展政策宣傳“六進”活動，方便群眾了解和享受各項惠民政策。解心理不順之困。充分發揮心理服務機構和縣、鄉、村三級心理輔導室作用，面向廣大群眾、特殊群體開展心理服務、心理疏導和心理危機干預，為群眾解心結、祛心病。解法律不懂之困。推行司法“縣級服務中心、鄉（鎮）服務站、村（社區）服務點”模式，組建線上法律服務工作群，線上線下為群眾提供法律咨詢援助服務，幫助群眾排解法律困惑。

困難有人幫。聚力增進民生福祉，把群眾小事當成大事，切實做到困難有人幫、難事有人管。建好平臺。搭建群眾困難求助的渠道和平臺，將全縣機關單位3800多名黨員以“機關+農村”結對、“黨員+網格員”的模式編入594個“一網治理”網格，全覆蓋、零距離聯系幫扶群眾5.9萬余戶。辦好實事。深入推進“為民辦實事”工程，持續加大司法救助力度和范圍，積極開展重點行業、領域專項整治行動，加強交通和消防管理，始終保持對突出違法犯罪的高壓態勢。聚好合力。充分發揮公安、消防救援、醫療急救、交警、電力等求助熱線作用，構建快速反應聯動機制，把群眾困難及時有效幫到心、幫到位。

矛盾有人調。以民之所憂所盼所急為政之所向，積極預防和化解群眾矛盾。實時排查。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，緊緊圍繞重點領域、重點人員群體，實行一月一小排查、一季度一大排查，重大節日、重大特防期重點排查。及時化解。建立一體化矛盾糾紛解決中心，整合職能部門資源力量，推進“無訟”村（社區）和民主法治村（社區）創建、切實將矛盾糾紛化解在萌芽狀態、解決在基層一線。全時治理。推進縣、鄉、村三級綜治中心平臺及“雪亮工程”監控探頭完善運行，實施“互聯網+基層治理”行動，發揮村務員“人民群眾矛盾調解員”等職能作用，有效減少矛盾糾紛發生率。

喜事有人賀。始終把群眾當親人，努力把群眾的心捂暖捂熱。營造喜氣。扎實開展民情走訪，每逢群眾有喜事、好事，由結對聯系的縣直單位、鄉鎮干部采取電話、短信等方式祝賀，村支“兩委”成員上門走訪送祝福。摒棄俗氣。大力推進移風易俗，通過“村支書點評”等方式，引導群眾摒棄高額彩禮、厚葬薄養等陳規陋習，把有悖村規民約、有損鄉風文明的負能量控下去。弘揚正氣。加強思想政治教育，組織群眾開展“平安家庭”“文明家庭”“身邊好人”等先進典型評選活動，推選出群眾身邊看得見、摸得著、學得到的模范典型，充分發揮榜樣引領作用，切實把正能量揚起來。

（作者系中共桂東縣委書記）