建設綠色低碳、水城共融的幸福株洲

記者：株洲在踐行習近平生態文明思想，加強生態環境治理方面作了哪些努力，取得怎樣的成效？

曹慧泉：我們把加強生態治理與推進綠色低碳發展結合起來，走出了一條具有株洲特色的生態優先綠色低碳的高質量發展之路。一是打好藍天碧水凈土保衛戰。持續開展“藍天碧水凈土”行動，大力推進“春雷行動”“夏季攻勢”，現在市區空氣優良天數突破并保持在300天以上，湘江株洲段水質由Ⅲ類提升到Ⅱ類，污染耕地安全利用率91%以上，城市呈現出了一幅青山綠水、漫江碧透的畫卷。特別是2022年以來，我們著眼城市“里子”，系統化全域推進海綿城市示范城市建設，城市污水收集處理效能和行洪排澇能力明顯提升，“會呼吸的制造名城”離我們越來越近。二是打好重點問題殲滅戰。突出抓整改、抓排查、抓長效，全力完成2018年以來國家長江生態環境警示片披露問題整改，解決中央、省級層面交辦株洲突出生態環境問題1551個，做到問題動態清零，以重點問題的扎實整改帶動了生態環境水平的整體提升。落實長江“十年禁漁”要求，完成主要河流岸線利用規劃和河湖劃界，全市森林覆蓋率、城市綠化率分別恢復提升至62%、45.6%，鳤魚再次在湘江株洲段出現。三是推動生產生活方式綠色轉型。大力實施“雙碳”行動，打通綠水青山與金山銀山的轉換通道，著力優化產業結構、能源結構、交通運輸結構和用地結構，嚴格“兩高一低”項目準入，2022年全市規模工業綜合能源消費量為384.06萬噸標煤，同比下降3.5%，萬元規模工業增加值能耗下降10.9%，高于全省平均下降7.2%的水平。積極開展綠色創建行動，引導全市人民爭做綠色生活的踐行者，創建國家公交都市示范城市，形成人人、事事、時時崇尚生態文明的良好氛圍。近年株洲先后獲評全國水生態文明城市、中國綠水青山典范城市、全國區域再生水循環利用試點城市。

記者：清水塘搬遷改造是湘江保護與治理的標志性工程，現在推進和實施的情況如何？

曹慧泉：在株洲，講到生態文明治理，清水塘是繞不過的話題。清水塘老工業區是株洲現代工業的起點，也曾是株洲最大的污染源和湘江流域最大的“環境敏感區”。從2013年開始，我們堅持邊關停邊治理、先治理后開發，頂著壓力，投入300億元，全面完成了老工業區的整體搬遷改造。一是“破”舊城。關停261家企業，5萬多名職工轉崗再就業，3萬多名居民全部搬遷，同時統籌抓好水、土、氣治理和生態修復，整體退出重金屬污染重點防控區，對湘江中下游水源水質的直接影響已基本消除，清水塘以“傷筋動骨”的方式換來了“脫胎換骨”，創造了全國老工業區搬遷改造的“株洲樣本”。二是“立”新城。市委、市政府一開始就明確了新城建設堅決不走粗放發展的回頭路，也不走房地產開發老路的原則。從2019年全面啟動就明確了新能源裝備產業新城的定位，重點發展智能制造、總部經濟、工業遺址類文旅、工業設計、高端商業配套、樓宇經濟、口岸經濟等七大類產業。4月15日，在雙層鋼桁架拱橋這一類型橋梁中能夠排到世界第六位、中國第三位的清水塘大橋主橋合龍，這標志著清水塘城市公園、路網等主要基礎設施已經完成，而三一石油智能裝備、中車雙碳產業園等百億級項目的落地，意味著清水塘產業新城完成蝶變，正在湘江邊加速崛起。

記者：株洲是怎么結合自身制造業優勢來推動綠色發展的？

曹慧泉：通過近年來的努力，株洲已經徹底改變了傳統重化工為主導的工業體系，重新構建更加符合產業發展規律和趨勢的“3+3+2”現代產業體系，全市R&D占比持續保持3%以上、連續五年全省第1，科技創新對經濟發展貢獻率超過了70%，制造業已經超過房地產成為株洲第一大稅源，位居全國先進制造業城市第36位。具體而言，推動制造業綠色轉型，我們主要從“點、線、面”三個層面發力。一是“點”上樹典型。堅持節能技術改造、數智賦能增效、綠色產品創新等多管齊下施策，推動重點企業將綠色低碳發展理念貫穿產品設計、研發、生產全過程，示范帶動全市中小企業綠色化發展。二是“線”上抓鏈群。聚焦13條優勢產業鏈，重點支持和引導行業領軍企業打造綠色供應鏈，一批國家級的綠色供應商培育企業和供應鏈管理企業快速成長，形成了“以大帶小、以點帶線”推動全鏈條綠色低碳發展的格局。風光資源利用步伐加快，炎陵、攸縣抽水蓄能項目加快推進，陶瓷、服飾等傳統產業加速升級，數字化、智能化、綠色化水平迅速提升。三是“面”上抓園區。深入推進園區內企業實施節能、節水、節材、降碳及資源綜合利用等綠色化改造，持續推動產業結構綠色化、產業鏈生態化，打造了一批用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色工業園區。今年，我們將全力構建國、省、市三級綠色制造體系梯度培育格局，力爭在綠色制造體系建設方面實現更大突破。

記者：在實踐中，株洲是怎么把“守護好一江碧水”和提升人民群眾的獲得感幸福感安全感結合起來的？

曹慧泉：守護好一江碧水、建設生態文明，歸根結底是為了“一江兩水”水清岸綠，為了給人民群眾美好的生態環境。我們始終注重發揮“水”優勢、做好“水”文章，建設水城共融的幸福株洲。一是維護水安全。大力實施河湖水系連通工程，積極推進株洲市的“南水北調”工程——引洮潤株項目落地，江河與渠系交織出一張互聯互通的水網。統籌抓好水庫除險加固、山洪地質災害防治，構建形成以河道及堤防、水庫、蓄滯洪區為主體的流域防洪工程體系，為守護群眾安瀾增添了底氣。持續改善水源地環境質量，縣級及以上飲用水水源地水質達標率100%，筑牢從源頭到龍頭的水質安全屏障。二是建設水景觀。在城區，堅持“把湘江融入城市，讓城市擁抱湘江”的規劃理念，將水岸生態空間與城市生活空間充分融合，打造20.5公里長的湘江風光帶（含河東、河西段），建設了神農湖、栗雨湖、萬豐湖等28個多層次、立體的水系景觀系統，正在努力實現“十港筑城、碧水穿城”的愿景。在農村，以中小河流治理、農村人居環境整治、美麗鄉村建設為切入點，加快建設“一村一水景”“一村一水韻”，炎陵黃桃、茶陵楊梅等成為鄉村美麗山水風景孕育出的多姿多彩“美麗經濟”。三是弘揚水文化。株洲的名勝古跡、紅色資源遍布湘江、淥江、洣水之濱。我們把水文化作為提升城市品位的關鍵要素，維修了攸縣禹王宮、茶陵鐵犀等水景點，修復了朱子碼頭、杜甫亭等水文化遺址，重建了洣江、洣泉、淥江等古代書院，將炎帝文化、“火車頭”城市精神、紅色資源等歷史文化傳統和現代文化元素融入水利工程，講好株洲“水故事”。