水清岸綠產業(yè)優(yōu)的“皖江畫卷”

夏勝為

波濤滾滾的長江，橫貫中華大地，姿態(tài)萬千、壯觀雄偉。大江奔流，自江西入安徽，經安慶、池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山，在江淮大地蜿蜒416公里，滔滔東去，素有“八百里皖江”之稱。

習近平總書記2020年8月19日在安徽省考察時強調，要增強愛護長江、保護長江的意識，實現(xiàn)“人民保護長江、長江造福人民”的良性循環(huán)。

作為長江經濟帶承東啟西的重要節(jié)點省份，安徽省以大修復促進大保護，近年來把全面打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經濟帶列為生態(tài)文明建設“一號工程”，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，強化依法治江，突出抓好長江治污、治岸、治漁三件大事，共抓大保護、不搞大開發(fā)。

保護生態(tài)，生態(tài)也會回饋。2022年，安徽省長江流域國考斷面水質優(yōu)良比例達94.8%，達到有監(jiān)測記錄以來最好水平。

系統(tǒng)治理，嚴守“三道防線”

在江城蕪湖，十里江灣已然成為城市的“顏值”形象、生態(tài)名片。華燈初上，長江與青弋江交匯處，古老的中江塔、充滿現(xiàn)代感的魚橋、鱗次櫛比的高樓霓虹閃爍，如畫般倒映在江水中，構成一幅“十里江灣”美景圖，成為市民和游人夜晚散步觀景的“打卡”勝地。如今的美景勝地，過去曾經是另一番景象——修造船點、坐灘船只“臟亂差”，種菜養(yǎng)雞、堆放的垃圾隨處可見。

近年來，當?shù)亻_展長江岸線專項整治，對十里江灣及上下游200多個非法碼頭、修造船廠、非法采砂點進行拆除清場，釋放長江干流岸線近30公里，并對沿江綠化空白區(qū)域進行植綠補綠，構成風光亮麗的生態(tài)景觀帶。

十里江灣的變化，是安徽長江大保護的一個縮影。保護長江，安徽以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為抓手，聚焦“水清”“岸綠”“產業(yè)優(yōu)”，科學劃定沿江1公里、5公里、15公里三道生態(tài)防線，推深做實“7+1”行動——關污源、納統(tǒng)管、禁新建、建新綠、減存量、進園區(qū)、強機制和護物種。

聚焦“水清”，關污源、納統(tǒng)管、護物種工作有序推進。安徽對長江干流4558個排口進行全覆蓋排查、監(jiān)測和溯源，確定691個排污口，對其中97個工業(yè)企業(yè)排污口安裝聯(lián)網自動監(jiān)控設備，基本實現(xiàn)長江干流入河排污口水質監(jiān)測監(jiān)控；把園區(qū)工業(yè)污水和生活污水全部納入統(tǒng)一污水管網，全力抓好長江十年禁漁，持續(xù)推進珍稀瀕危物種拯救行動，江豚戲水正在成為皖江的獨特景致。

聚焦“岸綠”，禁新建、建新綠工作一抓到底。安徽劃定“1515”岸線分級管控紅線，沿江1公里范圍嚴禁新建項目、5公里嚴控化工項目、15公里嚴把項目準入，大規(guī)模開展長江干流兩岸綠化，實現(xiàn)由“靠江吃江”向“靠江護江”轉變。

聚焦“產業(yè)優(yōu)”，減存量、進園區(qū)、強機制工作成效顯著。安徽完成長江干流1公里范圍內270家“散亂污”企業(yè)整治，依法依規(guī)關改搬轉137家化工企業(yè)，探索碳排放權、排污權交易。

整治頑疾，改善生態(tài)環(huán)境

向山地區(qū)是馬鞍山市有名的鐵礦集聚區(qū)，曾為馬鞍山城市建設乃至我國鋼鐵事業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的“鋼鐵食糧”。然而，由于多年粗放式開采，向山地區(qū)生態(tài)環(huán)境變得脆弱。近年來，馬鞍山市強力推動向山地區(qū)生態(tài)修復，圍繞打造全國礦區(qū)生態(tài)修復示范區(qū)和長江支流源頭水環(huán)境綜合整治示范區(qū)目標，實施生態(tài)環(huán)境綜合治理，全力修復“生態(tài)傷疤”。

提升生態(tài)體系質量和穩(wěn)定性，整改突出生態(tài)環(huán)境問題勢在必行。近年來，安徽縱深推進生態(tài)環(huán)境“大保護大治理大修復、強化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實”專項攻堅行動，聚焦長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片中的問題、中央及省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，連續(xù)開展大排查、大整治，形成“1+1+N”生態(tài)環(huán)境突出問題清單，建立“點對點”“長對長”整改責任網，掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，守一江碧水、護兩岸青山。

生態(tài)環(huán)境的改善，提升了群眾環(huán)境獲得感。去年全省公眾生態(tài)環(huán)境滿意率92.8%，已連續(xù)三年超九成。

十年禁漁，構建長效機制

安慶市大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)袁江村的余登貴曾經是一名漁民，出沒風波之中；隨著長江禁漁，他告別“水上漂”，住進了160平方米的康居樓，成為村里的環(huán)衛(wèi)工人。年逾花甲的他感慨：“黨的政策好，圓了我的‘上岸夢。”

隨著長江禁捕退捕攻堅戰(zhàn)推進，越來越多在長江邊以捕魚為生的漁民“洗腳上岸”。曾為皖江最大漁港的安慶漁港如今變樣了，昔日漁船聚集、熱鬧喧囂的場景不再，江面復歸寧靜。

長江是一座生態(tài)寶庫。近年來，安徽把長江禁捕退捕作為重大政治任務來抓，聚焦“船網處置、漁民安置、執(zhí)法監(jiān)管”三大核心任務，圍繞“證注銷、船收回、網銷毀、人安置、有保障、無盜捕”六項具體目標，高位推動、全力攻堅，全省12722艘漁船退捕、30421名漁民退漁工作全部完成。

2021年，長江禁捕退捕工作從攻堅戰(zhàn)轉向全面禁漁的持久戰(zhàn)。安徽堅持省負總責、市縣抓落實的工作體制，建立長效禁捕機制，健全執(zhí)法監(jiān)管網絡，深入開展打擊非法捕撈專項整治行動，持續(xù)抓好退捕漁民安置保障工作。

突出長效管理機制構建，安徽出臺《關于促進和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》，提出建立健全非法捕撈閉環(huán)監(jiān)管長效機制，推進打擊非法捕撈、漁民安置、長三角聯(lián)合監(jiān)管、強化執(zhí)法能力等事項。省農業(yè)農村廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于完善長江禁捕執(zhí)法長效管理機制的意見》，提出加強漁政監(jiān)管能力、加大禁捕執(zhí)法力度、加強相關船舶管理、完善群防群控機制等舉措。省農業(yè)農村廳、省水利廳聯(lián)合印發(fā)《建立完善禁捕水域網格化管理實施方案》，將長江十年禁漁納入河湖長制管理，進一步健全禁捕水域網格化管理體系。省公安廳、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局建立了暗訪、通報、掛牌、會商制度，組織多輪檢查。

安徽省建成市、縣兩級漁政信息中心66個，沿江市、縣全部建成并投入使用，全省“一張網、一張圖、一平臺”的多元智能感知漁政信息系統(tǒng)基本形成，支撐長效保護。

通過長江禁捕和科學增殖放流，長江水生生物多樣性恢復趨勢初顯。近年監(jiān)測表明，與禁捕前相比，由于暢通了洄游通道，長江安徽段刀鱭資源密度顯著上升。多個江豚群體在長江安徽段頻頻現(xiàn)身，人與自然和諧共生的生態(tài)美景逐步顯現(xiàn)。

綠水是人民群眾創(chuàng)造財富的“源頭活水”，青山是人民群眾美好生活的“幸福靠山”。八百里皖江，一幅水清、岸綠、產業(yè)優(yōu)的壯美畫卷，正徐徐展開。