李曉敏 譚丹
摘要:社區是城市基層治理的“最后一公里”。作為社區治理的核心范疇之一,社區文化建設是實現社區居民價值整合的通俗表達。為進一步實現居民的價值整合,文章對重慶市石井坡街道Y社區的文化共同體建設現狀進行調查,根據Y社區培育文化共同體面臨的挑戰提出建設社區文化共同體的路徑,以期為其它社區文化共同體的建設提供借鑒路徑。
關鍵詞:社區文化共同體;多元主體;培育路徑
文章編號:1674-7437(2023)03-0154-03中國圖書分類號:G249.2;D422.6文章標識碼:A
基金項目:重慶市社科規劃博士項目“微時代大學生馬克思主義信仰教育研究”(2019BS006)。
社區是城市基層治理的“最后一公里”。黨的二十大報告中提出:“健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能……健全城鄉社區治理體系,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態”[1],強調要依靠居民,推進社區治理“共治共享”。重慶市出臺的《重慶市綠色社區創建行動方案》以及《關于開展綠色社區和完整社區一體化創建的通知》中將社區文化與完整社區建設相結合。城市社區作為國家治理體系的實踐場域,培育文化共同體,需圍繞社區共同體組織系列活動,發動轄區多元力量參與社區管理中,全面提升社區的人文氣息。
1Y社區培育文化共同體的現狀
關于社區建設,重慶市政府先后出臺了《關于開展綠色社區和完整社區一體化創建的通知》《重慶市綠色完整居住社區建設操作指南》《重慶市綠色完整社區評價細則》等一系列相關文件,詳細介紹什么是完整社區、包含哪些要點、當前完整社區建設進展情況以及工作突出經驗和取得成效。在此背景下,結合Y社區的實際情況,石井坡街道主打“黨建引領社會治理”,堅持“群眾說滿意才是硬道理”的工作宗旨,大力推進“一老一小”友好社區建設。
1.1人員:黨建引領社會治理
基于街道的“熟人社會”、老舊小區物管缺失以及黨員老齡化嚴重的現狀,Y社區推出了“特鋼能人服務社”治理方案,凝聚黨員、群眾的“能人”力量。由“黨員能人”牽頭,調動其它居民參與的積極性,實現社區管理以及便民服務的暢通。同時,它還把支部建在網格上,讓街道形成了多個網格,確保每一個網格上至少有一個黨支部,設置網格長,形成網格系統,在安全巡邏、民生服務方面發揮作用,達到思想引領、切實服務的效果,實現黨建網格化。
1.2空間:打造文化精品路線
隨著時代的改變以及滿足人民群眾日益對美好生活需求,就社區的商業空間而言,人們已不再僅僅為了“物質消費”而逛街,商業空間承載著越來越多元的功能。開放式街區的出現,一定意義上說,是城市文化與精神內涵的縮影。Y社區在開放式的街區,將服務站點連成線,形成了多條精品路線,進一步推進文旅深度融合。特別是涂鴉街的打造,激活了社區文化活力,讓商戶和居民都能切實感受、切身體驗。
1.3服務:提供居民互助服務
“服務”指“特鋼能人坊”的八大坊方面服務。“能人坊”[2]的服務與居民生活各方面需求貼合:一是面向轄區居民開展無償或低償服務,讓有一技之長的能人組織起來為居民服務,轄區居民通過“互助之家”獲得如親情陪護、居家服務、家政服務、義診康養、水電服務等服務項目;二是用積分的形式進行服務兌換,積分既是社區各類評選的基本依據,也可以用來兌換獲取相應的服務回報,社區志愿者根據服務積分累計額兌換相應物品,也可以兌換相關的服務。Y社區將便民服務融入社區空間建構之中,既有黨建引領,又有文化空間,再注入互助服務,形成一個較為穩定的社區治理體系。
2Y社區培育文化共同體面臨的挑戰
社區居民是培育社區文化共同體的主體。經過對石井坡街道Y社區的實際調研,可發現該社區文化共同體建設中依然存在許多問題,其中,最大的一個障礙是特鋼破廠改制后,下崗職工人心渙散,無法形成社會合力,嚴重影響了居民的參與感、獲得感。
2.1社區地理空間維護失范
社區空間的設施、容積率、范圍等都會對社區居民的生活體驗產生影響,因而影響到社區文化共同體的培育。Y社區的特點在于地方小、人員多、流動性強,使得社區事務的復雜度日益提升。在基礎設施上,該社區面臨著同其它老舊小區一樣的問題,即社區公共設施陳舊且損壞嚴重、維修不及時、衛生狀況差、停車難、道路坑坑洼洼、社區公共空間非法占用、公共活動匱乏等。
2.2社區網絡空間交互不足
網絡因其方便快捷,現已成為社區居民交流溝通的重要平臺。調查中發現,Y社區網絡平臺建設仍然還有很大的發展空間:一是平臺搭建不足以滿足廣大居民的各類信息和服務需求;二是平臺建設很多板塊顯示暫無信息;三是信息推送不及時,而且更多是社區工作人員單方面信息輸出。
2.3社區居民參與度不高
結合Y社區情況來看,特鋼破產改制雖建立了更為靈活的用人制度,實現了職工的自由就業,卻也造成居民的人心渙散,社區文化認同問題隨之凸顯出來。對于社區公共活動,居民只重視個人利益,更多表現為“不作為”和“搭便車”,參與公共活動的積極性并不高。加之,原有“特鋼企業文化”被遺忘,居民與居民之間人情冷漠,由此產生了很多矛盾糾紛,化解糾紛難度大。若社區居民“急、難、愁、盼”問題無法合理地解決,則難以真正調動廣大居民參與到社區文化共同體的建設中。
3Y社區社區文化共同體的培育路徑
當前城市社區致力于構建“政府主導、社會參與”多元互動的發展模式,這一模式使社區公共文化服務供給由政府為主導的單一狀態向著互動性、多樣性的方向轉變。多元互動意義上的社區文化共同體建設,主要通過社區實際問題的解決,達成某種共識。繁瑣的社區具體事務,引申諸多現實問題。為解決這些問題,直接引發不同利益主體和不同文化之間增進交往的效應。從這個意義上說,打造社區文化共同體,目的在于通過各種形式的交往活動,引導居民積極參與,從而形成一種彼此肯定、共同理解的公共關系,并在交流互動中建立起居民的社區文化價值共識。在此認知基礎上,針對Y社區文化共同體培育的情況,結合國家的相關政策,培育社區文化共同體,必須著重做好以下幾方面的工作。
3.1深化社區融合機制研究
文化共同體在融合機制上主要呈現為“共生論”和“自生系統論”兩種理論范式。簡單來說,共生論打破了生物進化論中弱肉強食的觀點,強調各生命體之間既相互獨立又相互依存的共生狀態。自生系統論則是將共同體視為由系統與環境不斷耦合,實現自我增生的動態發展過程。在將社區視為一個有機整體的基礎上,當我們進一步來審視“共生論”和“自生系統論”的關系時,就可以發現,兩者既具有一致性又具有互補性:一致性體現為兩者皆強調社區共同體是在承認多樣性和異質性之上的新融合;互補性則表現為共生論是對社區融合狀態的描述,自生系統論則揭示了社區融合動力機制。
不論哪種融合,其表達的都是,文化共同體的形成并不是自然而然的,也不是封閉式的,而是一個開放的、逐步建構的過程。也就是說,作為一個動態的公共空間,社區發展本身處于不斷融合和分離中。除“縱向”融合外,社區融合還包括“橫向”融合。相較于動態的社區發展來說,社區共同體的構成人員卻是相對穩定的。大體而言,這個共同體成員主要包含三股力量:一是政府力量(社區街道黨委、居委會);二是社會力量(業主委員會、自治團體、社區居民、志愿隊);三是市場力量(轄區物業、企業、個體商戶等)。實質上,社區“橫向”融合機制的研究,就是研究包括政府、居委會、業主委員會、社區居民、社會組織、轄區商業組織等在內的“主體間”的互動關系,每一主體都是不可或缺的力量。社區“主體間”融合機制的進一步研究,為社區注入更多力量的同時,切實推動共建共治共享的社區治理格局。
3.2做細做實社區文化共同體的常規工作
一是,要做好扎實的便民服務工作。社區要進一步完善教育、醫療、體育、綠道、益民等五大民生工作,為居民提供多樣化的社區公共文化服務,便民服務體系的完善,既圈出了居民生活的便利,更圈出了居民對社區共同體的支持和認可。二是,要建立社區公共活動場所。一方面,打造傳統線下公共空間,如社區文化建設基地、新時代文明實踐中心、社區居民活動室、文化廣場、圖書閱覽室等文化陣地,讓有共同興趣的社區居民參與到相關活動中,拉近居民的交際場景;另一方面,探索社區共享服務平臺,建立社區公共信息平臺,并依托虛擬社區、“云端直播”等,展開線上討論和分享,提高居民的粘合度和向心力,不斷創新發展線上公共互動空間。三是要開展豐富的公共文化活動。社區公共文化活動的內容應根據社區居民多樣化的文化需求進行適時調整和拓展。在形式上,公共文化活動要以居民喜聞樂見的方式來組織,促使社區居民發揮自身特長,主動參與到公共文化活動中來。例如,搭建“民主議事協商”、建立社區志愿服務隊、打造社區特色文化團隊、組織各類公益文化活動(文藝演出、露天電影、理論宣講、紅色文化、閱讀推廣、美食品鑒等鄰居節和文化節)等多樣活動,通過線上線下相結合方式,讓社區居民在玩的過程中增進對社區共同體的文化認同。作為建構新型鄰里關系的重要載體,豐富的公共文化活動,可以使社區居民以諸如社區代表、志愿者、服務者、宣講者、表演者、文化傳承者等多重身份融入社區建設中,打破“各吹各的號、各唱各的調”的狹隘觀念,從而提升社區居民的自治能力[3]。
做好便民服務、建立公共活動場所、開展公共文化活動,歸根結底就是為社區發展提供公共空間,使得居民可以在這個公共空間內進行交往,也就是建構交往共同體的過程。其實,交往共同體的功能除了增進社區居民往來之外,更為重要的是在于建立居民與居民之間的情感聯結。社區做好便民服務,開展各種公益活動,不僅意味著社區工作者本著“不負人民”、為民服務的情懷,也意味著社會各類組織(包括盈利與非盈利)對社區發展的責任與付出,同時,還意味著居民對社區工作的支持和認同。在情感聯結這一“正能量”影響下,社區主體有了情感上共鳴后,居民就會自覺自愿、積極主動地參與到社區工作中來。
3.3做亮做精社區文化共同體的特色工作
特色工作對于不同社區具有不同內涵。針對Y社區,乃至整個石井坡街道而言,其特殊性在于社區居民大多是之前的特鋼工人。特鋼破產改制后,職工從單位走向社會,但他們在生活方式、交往方式、鄰里關系中仍然保持原有“單位人”的方式。在社區文化共同體的培育中,這一部分群體(從單位人轉向社會人)如何用自己的方式將屬于自己的集體記憶在新的時代背景下得到創造性的轉化和發展,是當前Y社區文化建設的重要課題。
喚醒居民的集體記憶既要借助于宏大歷史敘事的影視作品、文學作品以及照片等方式,把居民帶入相關歷史背景之中,激發社區居民持續奮斗,發揚“國企精神”,堅定新時代居民的責任和使命;同時在集體記憶的影響之下,社區還應不斷發掘身邊的典型案例。挖掘身邊的典型,帶來的影響是顯而易見的:一方面,個體在其它集體成員的贊許與認可下,尋求到了歸屬感與認同感;另一方面將典型案例娓娓道來,主體間很容易產生情感上的共鳴,進而激發他人的行為動機。當然,喚醒集體記憶需要一定的載體,諸如社區文化長廊、文化廣場、主題公園等,都是喚醒集體記憶的重要載體。除此之外,文化工作者還要整合社區的內外資源,既可建立與附近高校的合作,邀請相關專家進社區做講座、理論宣講,還可以深化與其它企事業單位合作,進行實地參觀與學習,旨在進一步擴展集體記憶喚醒的空間和資源[4]。
集體記憶是一個相對穩定的文化基礎,喚醒社區居民的集體記憶重要價值在于對居民的價值引導,并在此基礎上形成社區特有的文化認知和價值規范,以滿足本社區居民的文化需求,進而在潛移默化中影響和制約社區內每一位居民[5]。
4結束語
社區文化共同體培育的難點在社區居民中,亮點也在社區居民中。培育社區文化共同體,理論上應繼續深化社區融合機制研究,實踐中應積極探索社區參與的現實路徑,既要做細做實社區文化共同體的常規工作,還要做亮做精社區文化共同體的特色工作,在守正中創新,不斷滿足社區居民多層次、多領域、個性化的文化需求,為提升城市人文化水平提供有利條件。
參考文獻:
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