教研室評估與分層管理的實踐研究

耿金玲,劉芙蓉（首都醫(yī)科大學石景山教學醫(yī)院北京市石景山醫(yī)院,北京 100043）

教研室是按照學科、專業(yè)或者課程設(shè)置的從事教學組織與教學研究的一級重要的基層組織單位，是貫徹執(zhí)行學校教學任務(wù)的基本組織細胞[1]。教研室承擔著教學組織與管理、教學建設(shè)、改革和研究、師資隊伍建設(shè)、教學實施等重要任務(wù)，也是深化專業(yè)實踐教學、提高專業(yè)社會服務(wù)能力和教師科研水平的支點。為了規(guī)范教學管理，推動教學建設(shè)與改革，教學管理工作者對教研室教學工作水平評估開展了定性研究和定量研究，都取得了有益的成果。我院作為首都醫(yī)科大學教學醫(yī)院，每學年對臨床教研室進行評估實踐，取得了一定的經(jīng)驗，現(xiàn)總結(jié)如下。

1 教研室評估意圖達到的效果

教研室教學水平評估的目的就是加強對教研室的規(guī)范管理，同時，通過加強教研室建設(shè)來提高教育教學質(zhì)量。制定的評估指標體系必須具備以下幾種功能[2]。

1.1 規(guī)范和導向功能。教研室評估為教研室建設(shè)提供了一個可以遵守的“標準”，規(guī)定了教研室建設(shè)應(yīng)該遵循的一系列“規(guī)定動作”，有什么樣的評價內(nèi)容，教研室就會注重哪個方面的工作，有什么樣的評價標準，教研室就會向什么樣的方向努力。

1.2 鑒定和評價功能。通過評估，獲取教研室的信息，并進行判斷、選擇和處理，將處理結(jié)果與評估標準進行對比分析，以判斷教研室教學工作水平。

1.3 激勵和約束功能。通過評估，不但可以肯定成績、激勵先進，還可以發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和困難，剖析教研室教學水平與教研室標準之間的差距和不足，并做出相應(yīng)的處理。

1.4 自省和教育功能。在迎接評估的過程中，希望每名教研室主任以及骨干教師，都要再一次全面系統(tǒng)地思考教研室的教育教學工作的基本規(guī)律，怎樣有效開展教研室的工作、發(fā)揮教研室的作用，要根據(jù)評估的標準、總結(jié)成績、查找問題、分析原因、商討對策等方面進行全面自省。

1.5 實踐與反饋功能。通過實踐和反饋，對評估標準不斷修改和完善，真正建立起一套符合醫(yī)院實際情況的、科學的教研室教學水平評估指標體系。

2 我院教研室評估指標體系的確定

2.1 指標體系的確定 組織專家研讀學校的教研室評估相關(guān)制度和指標，經(jīng)醫(yī)院督導專家、教學管理人員討論確定。在學校評估的整體框架下，一級二級指標和分值保持不變，對評價標準和分值進行細化，以提高可操作性，并設(shè)置400分的總分數(shù)，該指標包括4項一級指標、13項二級指標和44個主要觀測點。其中每個觀測點給出標準分和評估依據(jù)。

2.1.1 教學管理水平 教學管理是教研室的基本職能之一，是學校管理的核心，是教學工作的重要組成部分。對于一所學校來說，加強教學管理是建立正常的教學秩序、提高教學質(zhì)量、推進素質(zhì)教育，完成國家教育部頒布、設(shè)置的課程計劃和教學教育任務(wù)的基本保證[3]。此項一級指標滿分100分，下設(shè)3項二級指標：師資培養(yǎng)30分、教學文件20分和教學制度50分。二級指標下設(shè)13個主要觀測點。

2.1.2 教學條件建設(shè) 教學條件建設(shè)是保證教學質(zhì)量的最重要的基礎(chǔ)性建設(shè)，包括教學設(shè)備建設(shè)、學科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等。此項一級指標滿分100分，下設(shè)5項二級指標：師資隊伍結(jié)構(gòu)20分、教育水平30分、教學研究水平20分、教材10分和教學設(shè)備20分。二級指標下設(shè)15個主要觀測點。

2.1.3 教學實施過程 教研室是具體實施教學任務(wù)的單位，主要職能是上傳下達，配合相關(guān)部門做好教學運行的管理工作。此項一級指標滿分100分，下設(shè)3項二級指標：教研室教學結(jié)構(gòu)30分、教學實施計劃30分和教學運行情況40分。二級指標下設(shè)8個主要觀測點。

2.1.4 教學質(zhì)量效果 本評估指標從每門課程考試命題、見習考試、理論成績、試卷分析等多方面考察教研室任課教師的教學效果。在充分調(diào)動廣大教師做好一線教學工作的同時，要求其積極在教學內(nèi)容和方法上開展教學研究工作，真正使教學研究對教研室的學科建設(shè)和課程建設(shè)起到促進作用。此項一級指標滿分100分，下設(shè)2項二級指標：教學效果評價60分和教改40分。二級指標下設(shè)8個主要觀測點。

2.2 指標權(quán)重的確定 根據(jù)醫(yī)院實際情況對評估內(nèi)容給出詳細的界定，分數(shù)權(quán)重細化，并每年有所微調(diào)，與醫(yī)院每年教學督導的重點內(nèi)容相對應(yīng)，而重點督導內(nèi)容分數(shù)會加大，有以下考慮：評估之初，以教研室基礎(chǔ)工作為主，包括制度建設(shè)、檔案完整等，隨著教研室評估的深入，對集體備課、教案、考試資料等進行了側(cè)重等。

2.3 教育部本科教育審核評估 學校對臨床教學有了更具體和更高的要求，醫(yī)院教研室評估工作也增加了新的內(nèi)容，比如閱卷和試卷管理、教學檔案管理等。

3 成效和問題

我院自2012年起，組織教研室評估6次，全院20個教研室，在二級指標中的師資培養(yǎng)、教學制度、師資隊伍結(jié)構(gòu)、教育水平、教學設(shè)備建設(shè)、教研室教學結(jié)構(gòu)及教學效果評價等指標平均成績持續(xù)提高，所有教研室評估平均得分上升8.87分，其中臨床流行病學教研室經(jīng)過6年的不斷建設(shè)，百分制成績提升了19.5分，從原來的17名上升到第7名，教研室合格等級個數(shù)也翻了一番。這些成績的取得說明評估指標體系的應(yīng)用起到了很好的“指揮棒”作用。通過評估前準備、實地評估或會議評估等不同形式、評估后詳細反饋等，規(guī)范了教研室建設(shè)，統(tǒng)一了教研室主任和干事對教研室工作的認識，初步建立了統(tǒng)一的文件制度、檔案模板，運用到醫(yī)院所有的教研室；對于教案、集體備課、試卷整理的重點督導，也整體提升了教研室的建設(shè)，教研室主任、干事履職意識和能力均有很大程度的提高，教研室評估的成績也穩(wěn)步提升。對于評估排名優(yōu)異的教研室給予表彰和獎勵，通過表彰優(yōu)秀教研室，切實起到了表彰先進、激勵后進的作用。

但通過教研室評估，也發(fā)現(xiàn)了很多問題：①教研室的職能和作用發(fā)揮不充分，具體表現(xiàn)在：教研室工作不重視計劃和總結(jié)，雖然對基本情況進行了文字描述，但不注重分析和解決問題；缺乏教學研討，集體備課、教學會議內(nèi)容不具體；對教學質(zhì)量監(jiān)控不到位，流于形式。②教研室管理缺乏規(guī)范性。教研室自己制定的教學管理制度系統(tǒng)性不強，有的制度教研室間雷同，無自己的特點，對教學運行與管理中存在的突出問題缺乏深入的研究。③教師隊伍建設(shè)缺乏深入：教師的積極性沒有被充分調(diào)動起來，對教學工作只求完成不求質(zhì)量；教學梯隊沒有完全建立起來，教師多是單打獨斗；有的教研室教師年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、學緣結(jié)構(gòu)配備不合理。④不注重教學改革研究，發(fā)表教學論文、申報教學改革課題、課程建設(shè)、教材建設(shè)的項目少，教學成果少。

4 對策與建議

4.1 充分發(fā)揮教研室的職能。一是加強教研室的制度建設(shè)，建立和完善有關(guān)教學管理制度、工作規(guī)范、質(zhì)量標準；二是發(fā)揮教研室在教學管理和教學質(zhì)量監(jiān)控中的作用，調(diào)動教研室主任和干事的積極性，設(shè)立管理津貼，增加他們參與院級聽課、評課等質(zhì)量監(jiān)控的機會；三是開展好教研室活動，使集體備課、教學研討常態(tài)化，調(diào)動廣大教師參加活動的積極性。

4.2 加強師資隊伍建設(shè)，不斷提升隊伍整體教學的能力和水平。注重教學團隊建設(shè)，并在教學中發(fā)揮其作用。通過攻讀碩士、博士、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)、國內(nèi)外進修、訪學等途徑，進一步改善師資隊伍整體結(jié)構(gòu)。

4.3 對教研室進行分類、分層管理[4]。根據(jù)教學任務(wù)的多少、?？铺攸c等，分類管理，按照有無畢業(yè)實習任務(wù)分為兩類，有畢業(yè)實習任務(wù)的教研室則加大獎勵力度；根據(jù)課程類別進行分層管理，分考試課、考查課、選修課三個不同層次，在評估指標體系中分層次設(shè)置分數(shù)權(quán)重，體現(xiàn)教學要求的不同性、差異化評估。

4.4 加強溝通，實行參與制評估，在保證教研室建設(shè)的規(guī)范化基礎(chǔ)上，不是簡單地用分數(shù)定等級，而應(yīng)鼓勵教研室自我發(fā)展，根據(jù)教學任務(wù)和課程特點增加特色教學，充分體現(xiàn)以學生為中心、教師為主導的教學。

總之，教研室評估也要堅持問題導向，堅持“以評促建，以評促管，以評促改，評建結(jié)合，重在建設(shè)”的2O字方針，對照教育部審核評估的要求，科學建立、健全各項制度、規(guī)范、標準，使其成為體系，并重在加強制度、規(guī)范、標準的執(zhí)行力，使其能夠持續(xù)改進，不斷地提高教學質(zhì)量。