濰城區：立法“直通車”開到百姓家門口

李煒 祝風曉

5 月8 日，濰坊市濰城區北關街道召開小組代表會議，研究梳理基層立法聯系點收集的立法信息，充分發揮聯系點征集民意、匯聚民智的作用。（作者供圖）

基層立法聯系點一頭連著立法機關，一頭連著基層群眾，是發展全過程人民民主的一個縮影。

近期，在推進劉家園社區基層立法聯系點建設過程中，濰坊市濰城區人大常委會注重基層群眾參與立法的深度和廣度，讓民意搭上“直通車”、立法飛入百姓家。

找準聯系點功能定位。成立由區人大常委會主要負責同志任組長的基層立法聯系點領導小組，制定出臺《關于支持和保障市人大常委會劉家園社區基層立法聯系點工作的意見》，對聯系點工作的組織實施、職責分工、運行流程作了明確和規范，上下聯動、一體運行，高效高質推進立法聯系點建設。

擴大聯系點聯動合力。設置立法信息采集點10處、立法聯系單位16 個、立法聯絡員30 名，單位類別上橫跨法院、檢察院、公安、住建、城管、基層社區及律師事務所等，人員范圍上涵蓋人大代表、法律顧問、執法司法人員和群眾代表等各類群體，針對有關立法規劃、計劃征集意見，討論法規草案，跟蹤法規實施情況等，構建了具有代表性、廣泛性、專業性的工作網絡，讓立法聯系點能夠充分反映民情、正確代表民意、著力匯聚民智，努力提升工作質效。

提升聯系點專業水平。成立專家咨詢組，從公安、檢察院、法院、司法局和律所中遴選專業人士8 名，對相關法規草案及意見建議進行科學解讀、審查把關，以專業賦能增強意見建議的針對性、有效性、可行性。強化業務培訓，采取專家講課、座談交流等多種形式，提高基層人大代表、人大工作者和群眾的法治素養、專業水平，為更好發揮作用打牢基礎。

發揮聯系點平臺作用。根據立法聯系點建設要求，接到立法機關征詢任務后，由領導小組辦公室、專家咨詢組就相關草案進行解讀學習，采用實地走訪、調研座談、書面收集等多種方式，“原汁原味”收集群眾意見，原原本本提供民意參考，使“街談巷議”成為立法機關的考量，以點點滴滴實際行動踐行和發展全過程人民民主。

彰顯聯系點濰城特色。創新打造自下而上匯集立法意見建議的基層“選題”模式，通過信息采集點、立法聯系單位、立法聯絡員等渠道，廣泛聽取群眾意見，充分吸納民意民智，及時上升為立法建議，實現民有所呼、我有所應。同時，積極開拓線上溝通渠道，依托“碼上見代表”平臺專門開通“劉家園社區基層立法聯系點”模塊，將30 名立法聯絡員“鏈接”到線上，群眾通過掃碼就可以直接反映意見，為立法“直通車”搭建了更加便捷高效的網上平臺。■