徐承萍 趙蒙成
[摘要]中國式現代化的時代命題對包括職業教育在內的經濟社會發展具有指引性和規定性,要全面建設現代化的職業教育,必然要加快推進中國式職業教育現代化進程。中國式現代化語境下職業教育必須強化中國特色、類型教育特色,體現實踐進程的方向性與過程性。推動職業教育現代化進程,必須堅守價值追求,圍繞職業教育吸引力不足和競爭力不強兩大關鍵問題,著力于重塑職業教育形象提升社會美譽度,以良法善治消除職業教育系統性歧視,優化學制以打破阻礙學生持續發展的藩籬,以體制機制創新深化企業辦學主體身份認同,讓更多的大國工匠成為職教良師,全面賦能高質量現代職教體系建設。
[關鍵詞]中國式現化化;職業教育現代化;中國特色;類型特色
[作者簡介]徐承萍(1980- ),女,安徽南陵人,蘇州衛生職業技術學院高等教育研究所,副研究員,在讀博士。(江蘇? 蘇州? 215000)趙蒙成(1969- ),男,河南駐馬店人,江蘇師范大學教育科學學院,教授,博士生導師。(江蘇? 徐州? 221116)
[中圖分類號]G710? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985(2023)15-0012-08
黨的二十大提出了“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”的重大命題,明確了全面建設社會主義現代化國家,全面推進中華民族偉大復興的途徑、方式、手段,也明確了中國式現代化“既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色”的深刻意蘊。立足當代中國所處的歷史發展階段和中華民族偉大復興的偉大目標,中國式現代化的時代命題對經濟社會發展的指引性和規定性是全方位和系統性的。中國職業教育與中國式現代化共生發展,發揮著服務經濟發展、促進民生改善、優化教育體系、增進國際交流的作用,在面向世界的現代化進程中作出了不可替代的貢獻①。因而,在中國式現代化語境下推進職業教育現代化,既是全面建設現代化職業教育也是全面建設現代化國家之必需。厘清中國式現代化語境下職業教育現代化的價值追求、實踐特征,可以進一步明確職業教育現代化的實現路徑。
一、中國式現代化語境下職業教育現代化的價值追求和實踐特征
黨的二十大報告創造性地提出統籌部署教育強國、科技強國、人才強國三大戰略,共同推動構筑現代化建設的基礎性、戰略性支撐,對教育進行了全局性定位和總體性布局。在此背景下,職業教育必須融入教育、科技、人才一體化戰略布局和教育現代化發展進程,必須服務于人的現代化、社會的現代化的發展目標。
(一)中國特色與類型特色:職業教育現代化的價值追求
價值理念是教育現代化的靈魂,引領教育現代化的價值導向與踐行方向②,價值研究對于豐富中國式職業教育現代化理論及科學推進其實踐進程具有重要意義。具體來看,鮮明的民族性和中國特色是職業教育現代化的應有之義,高質量和類型教育特色是職業教育現代化的時代要求。
1.民族性與中國特色。“現代化是一個世界性因素和民族性因素交互作用的社會發展過程?!雹壑袊浆F代化是中國共產黨領導的社會主義現代化,理論緣起世界格局變遷、國內政治發展以及理論本土化建設要求,以人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明與精神文明相協調、人與自然和諧共生等為基本特征,以執政黨為主導的驅動機制、以高質量為目標的發展理念、以全過程為標準的民主制度、以人民為中心的價值選擇、以胸懷天下為方向的全球視野為本質要求,而終將在經濟、政治、教育、法治、文化、國家安全、國防和軍隊現代化等全領域著力實現④。中國特色是中國式現代化理論以及各個領域的中國式現代化實踐行動的基本特征,職業教育現代化也必須立足中國國情,彰顯中國特色。
2.高質量和類型教育特色。中國職業教育在促進個體更好發展和服務經濟社會更好發展上作用斐然,在中國社會現代化進程中發揮著舉足輕重的作用。尤其是黨的十八大以來,中國職業教育發生了格局性變化,呈現出定位類型化、辦學多樣化、體系融通化、制度系統化、合作縱深化等新特點和新局面,但也面臨著中國特色職業教育理論創新力度不夠、現代職業教育體系建設和貫通不充分、國際影響力不夠等問題。結合我國職業教育學科發展和重大理論成果顯示度來看,我國職業教育理論建構的力度要遜色于實踐發展程度,創新自主性以及理論體系性不足,對職業教育改革的前瞻性引導和實踐指導還不強。中國職業教育需要以中國式現代化為推動邁入新的發展征程,達到新的發展高度。要推進職業教育現代化,必須建設高質量現代職業教育體系,高質量發展因而成為職業教育現代化的重要特征。而當下中國職業教育高質量、現代化發展的重要命題無不關乎“類型教育”特征問題,無不強調職業教育的獨立性和適應性,所以彰顯類型特色是把握高質量發展的關鍵所在。
(二)方向性與過程性:職業教育現代化的實踐特征
中國式現代化語境下的職業教育現代化不是一個既成狀態,而是面向未來的進行著的狀態。中國式職業教育現代化可以豐富中國式現代化的深刻內涵,其進程具有實踐性,從目標和過程兩個維度觀察,可以更好地理解中國式職業教育現代化的未來指向和過程性特點。
從目標維度來看,中國式職業教育現代化實現時,中國職業教育發展應該達到的發展水平和發展狀態,具有方向性和預期性。黨的十八大以來,中國職業教育發展已然為實現中國職業教育現代化奠定了良好的基礎,確立了更高的發展起點。中國式職業教育現代化實現時,高質量的中國特色現代職業教育體系將全面建成,職業教育在社會主義現代化國家建設和中華民族偉大復興中的重要作用得以全面發揮;中國特色的職業教育發展理論體系更加自信,充分包容而思想獨立,高度自洽且能夠充分對外輻射;中國職業教育發展的內外部環境更加優化,職業教育體制機制持續深化創新,縱向貫通、橫向融通的職業教育體系健全成熟運行高效,各類資源集約利用效益最大化,職業教育具有的美譽度更高,社會吸引力極大;中國職業教育發展的核心優勢更加突出,服務供給與產業發展需求動態匹配積極引領,受教育者技術技能和人文素養全面發展,在教育、科技、人才一體化發展中發揮獨特作用,職業教育社會貢獻度不斷提升。
從過程維度來看,要實現中國式職業教育現代化,中國職業教育發展所采取的路徑、方式和手段,具有過程性和實踐性。對于中國式職業教育現代化來說,過程是一個更為本質和核心的維度。中國式職業教育現代化進程必然體現世界各國職業教育現代化的共同特征,要遵循教育現代化的普遍規律,同時更強調符合國情的中國特色,更凸顯職業教育現代化的類型特征。無論是發達國家還是中國的現代化歷程均表明,人的現代化是現代化的核心要求,科學技術是現代化的關鍵變量,創新是現代化的動力機制,而教育需要積極推動現代化各要素的聚集。因而,中國式職業教育現代化的實現路徑、方式和手段選擇既要堅持以人為本、創新驅動、系統實踐的普遍邏輯,更要聚焦解決中國職業教育面臨的教育人口規模大、社會吸引力不強、產教融合不深等特色問題。中國式職業教育現代化的發展路徑、方式和手段所必須遵循的基本要求可以預設,但路徑、方法、手段本身是多元而具體的,在中國式現代化實踐進程中需要接受時代檢驗,并不拘泥于過往經驗、權威話語。
二、職業教育現代化實現的阻力
職業教育現代化堅持問題導向,是基于解決問題而生的理論與實踐方案,要面向未來、全面推進,堅持彰顯中國職業教育特色和職業教育類型特色,致力于構建中國職業教育新發展格局和推動職業教育高質量發展。推進職業教育現代化,首先面臨著職業教育吸引力不足、競爭力不強兩大障礙。當然,職業教育吸引力不足和競爭力不強存在著一定的因果關系,是一個問題的兩個方面。對職業教育面臨的問題進行歷史研究和比較分析,可以更好地從中國式職業教育現代化的邏輯去設計解決方案并指導改革實踐。
(一)吸引力不足:中國職業教育發展的現實痛點
職業教育的吸引力表現在人們關注、了解職業教育,對其本身和畢業生有好印象⑤。社會公眾對職業教育的重視程度一定意義上體現了職業教育的社會地位、職業教育的社會吸引力,對于職業教育發展具有重要的意義。
1.中國職業教育吸引力的時代變遷。職業教育吸引力不足是一個國際性的議題,但在我國問題尤顯嚴峻。當前,職業教育吸引力不足有兩個典型的表現:一是職業教育對學生及其家長缺乏吸引力。學生及其家長通常不會將接受職業教育作為高中階段教育、高等教育的主動選擇和第一選項,接受中職教育、高職教育只是普通高中、高等學術教育落榜后的遞補志愿。二是職業教育對企業也缺乏吸引力。企業主動、深度參與職業院校人才培養過程的意愿不高,企業更愿意與普通高校技術合作、吸納其畢業生,公眾和企業也鮮少主動向職業院校購買技術技能培訓服務等。職業教育對學生及其家長、對企業缺乏吸引力,最直接地影響著職業院校的生存和發展質量問題,而更深刻的影響在于教育體系的結構性和系統性被破壞,造成技術技能型勞動力供給無法適應國家產業結構性調整和工業化進程發展要求,以及低技能、無技能人口的勞動力浪費和由此衍生的共同富裕目標和個體現代化目標實現進程受阻。
然而,近現代以來,中國職業教育并非天然地缺乏社會吸引力。清末民初的統治者面對西方列強的堅船利炮,逐漸意識到實業教育的重要性,推動了新式職業教育的勃興。期間推進的學制改革對于職業教育向近代化轉型具有標志性意義⑥,普通教育之外的實業教育系統成為國家主導的中國職業教育體體系之肇始,職業教育成為國家教育體系的重要組成部分。學制改革悄然引領著教育“從取士到育才”⑦的轉向,突破性地為統治階層以外的普通民眾提供了接受教育、技術技能教育的機會。在當時的國情之下,這種教育機會必然不能充分供給,因此對于普通民眾而言彌足珍貴。從這個意義上來說,職業教育對于普通民眾來說有著極強的吸引力。1949年之后,有序發展的中等專業教育支撐了中華人民共和國成立初期的國家工業體系構建,在隨后的國家恢復和發展時期,職業教育積蓄了助力改革開放的能量⑧。20世紀80年代,在公眾心目中,考中專是通過讀書改變命運的最好出路,考中專是優先于考高中的選擇。比較而言,這一階段可以說是職業教育對社會公眾最有吸引力的時期。
2.基于工業化核心資源視角的職業教育吸引力不足原因分析。現代化以工業化為核心,推動經濟增長、思想革命、制度創新和社會轉型,職業教育與工業現代化相適應或可為研究職業教育吸引力提供另一個認知視角。從不同視角切入,可以給出職業教育吸引力的不同判斷標準⑨:文化視角分析中國職業教育吸引力不足的根本原因在于重倫理輕技術的傳統文化、工業文明價值觀的缺失及其由此導致的技術技能人才地位低下⑩;相關政策文本研究得出職業教育吸引力的影響因素包括政策保障力度、社會參與程度、職教體系完善程度、辦學質量、公眾認可程度等維度11。工業現代化是社會主義現代化強國建設的重要支撐,是中國式現代化的重要內容。職業教育是一項重要的生產要素和工業的核心資源,工業化水平帶動職業教育發展12。清末民初和新中國初期兩個時期的職業教育吸引力上行與中國工業化進程時間線發生重疊,前者對應晚清的工業化自救,后者對應社會主義工業化建設初期,國家和社會有需要,受教育者有出路,民族工業萌芽期和初期工業化進程相應推動了職業教育發展和職業教育吸引力的提升。清末民初學制變革到新中國初期中專教育強勢發展還進一步顯示,職業教育與工業化進程的適應性,首先需要確保職業教育體系的匹配,核心在于職業教育內容的匹配,然而關鍵卻依賴于受教育者的技能習得和技能增值。
《工業化藍皮書:中國工業化進程報告(2021)》指出,中國已進入工業化后期階段,要實現成熟的工業化,需要與新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“新四化”建設同步推進13。在中國工業化進程不斷深入并進入工業化后期階段的當下,職業教育吸引力卻未有顯著提升,必然要向職業教育系統自身尋找原因。而可能的原因在于,職業教育政策供給相關政府管理部門及職業院校等辦學主體尚未準確把握進入工業化后期階段的上述發展特征和發展要求,未能推動建立與之相適應的職業教育制度和教育內容體系、人才培養質量保障體系以及科學的技能人才使用機制。所以,在中國式職業教育現代化進程中,必須著力解決優化職業教育體系、深化職業教育內涵建設、推動職業教育信息化,以及促進職業教育教育、科技、人才一體化發展等問題。
(二)競爭力不強:中國職業教育發展的關鍵阻力
本研究所討論的職業教育競爭力不強,既是與國際職業教育發展水平比較所得出的結論,也是與我國普通教育系統發展對比所形成的結論,主要表現為職業教育話語權薄弱、職業教育類型特色不鮮明、職業教育發展不均衡等。
1.職業教育話語權薄弱。國際比較視野中的中國職業教育話語權薄弱,具體表現為在國際職業教育話語體系中,尚未形成具有中國特色的、有巨大國際影響力的理論、模式、制度、經驗等,未能基于人口規模巨大的基本國情和職教特色發展出成熟的、具有廣泛適應性的職業教育理論和經驗體系。即便是在國內來說,耳熟能詳的職業教育模式、理念也多為舶來品,“雙元制”源于德國職業教育,英國、德國素有“學徒制”傳統,“產業學院”起源于英國教育與就業部策劃的產業大學,而更具本土屬性的1+X證書制度在實踐過程中尚有極大的優化空間。還有一個需要引起關注的情況是,對于引入的國際職業教育理論、模式等往往停留在淺表意義上的移植和借鑒,沒有推動其在中國的突破性發展,未能有效實現其“中國化”,這與對國外理論、模式等了解不全面以及對國情把握不準確有關。比如,國內廣泛稱道的是德國“雙元制”中企業對人才培養過程的深度參與,但對于雙元制自身存在的問題言之甚少,很少談及雙元制內部對其需求和必要性認知存在分化、雙元制對市場和行業變化適應慢以及高費用等嚴重制約德國雙元制進一步發展14,在推廣雙元制的理論和政策語境中側重揚長而不提或少提其短。所以,當德國“雙元制”固有問題遇上中國國情,出現水土不服成為必然,也因此“雙元制”在中國并沒有蔚然成勢。
與普通教育相比,職業教育話語權弱表現更為明顯。職業教育與普通教育“不同類型”“同等重要”作為國家政策話語、獲得合法地位時日尚短。此前中國職業教育長期沿襲普通教育經驗在發展,學術思維、學科體系在職業教育專業設置、課程、教材和教學內容設計、學習者學業評價等方面留有深刻的痕跡。當然,這也與職業教育管理者、職業院校教師主要來自普通高校、接受普通高等學術教育有關。同時,在管理上將職業教育一分為二,教育部門主管職業學校教育,民政部門主管技工學校教育,導致職業教育的整體實力被分割和弱化,實質性地影響了職業教育的話語權。
2.職業教育類型特色不鮮明。修訂后的《中華人民共和國職業教育法》明確規定,“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”。職業教育的類型特征得以充分彰顯,一定程度上意味著職業教育在內涵上得到了更為充分的發展。職業教育的類型特色主要體現在其目標定位、性質特征、體系結構、實施路徑、功能范疇等基本特征上。就應然狀態而言,職業教育目標定位是培養高素質勞動者和技術技能人才,職教特色在于培養實用型技術技能人才,區別于培養學術型人才;職業教育兼具職業屬性和教育屬性,職業屬性彰顯職教特色,決定了教育內容的職業性,教學過程的實踐性,教育對象選拔標準的多樣性而非唯智力標準以及生源的多樣性;職業教育體系內部貫通、外部銜接,內部中職—高職??啤毥瘫究啤毥萄芯可鷮哟瓮暾?,銜接通暢,外部前承職業啟蒙教育后接繼續教育,與普通教育貫通,職業教育邊界清晰;職業教育堅持走產教融合、校企合作發展之路,堅持學歷教育與職業培訓并舉;等等15。但從當前的實然狀況來看,主導的受教育者選拔機制仍是智力標準和普通高考,普通高中仍然是高職??平逃闹饕磥碓?,學術性評價仍是受教育者學習效果評價的主要方式,職教本科發展緩慢,研究生層次暫缺或者將專業型研究生視作職業教育的層次,則是尚未與高職各層次銜接,產教融合、校企合作過程中產教“合而不深”,校企“形合神散”,企業的積極性主動性不高,作為職業教育重要辦學主體的身份不明確,職業學校重學歷教育遠甚于職業培訓等等,職業教育類型教育特色不鮮明、不突出。事實上,上述職業教育作為類型教育的獨特性,不僅教育系統內部,甚至是職業教育系統內部,能夠條分縷析理順者廖廖,更遑論教育系統之外。究其原因,如前論所及,是職業教育長期普通教育化發展的后遺癥,職業教育長期被錯誤地定位為“層次教育”且處于“低層次”,是“兜底教育”,職業教育形象被長期“矮化”16,職業教育的目標定位、性質特征、體系結構、實施路徑、功能范疇等基本特征中保留著過重的普通教育和“層次教育”的痕跡。
此外,由于國家職業教育發展規劃布局、區域經濟社會發展差異、產業發展趨勢等原因,不同層次的職業教育之間,東西部省市以及同一地區內部、城鄉區域職業教育之間,不同職業教育專業之間存在發展不均衡狀況,削弱了職業教育的綜合實力,也在一定程度上影響了職業教育的競爭力,影響了職業教育的高質量發展和新發展格局的形成。
三、中國式現代化語境下職業教育現代化的實踐進路
要切實推進中國式職業教育現代化,必須準確把握中國特色、類型教育特色的價值追求,聚焦當下職業教育發展的痛點難點問題,提出有效解決方案,重塑職業教育形象、聲譽、品牌,進一步提升職業教育吸引力,增強職業教育競爭力。
(一)重塑形象,提升職業教育社會美譽度
職業教育系統要科學外宣,社會媒體要友好傳播,共同講好新時代職教故事,建構職業教育積極符號,重塑職業教育正面形象,重構作為類型教育的職教形象,積極提升職業教育社會吸引力和美譽度。鑒于媒體傳播對組織形象和聲譽的巨大影響,職業教育系統要主動、科學、精準地進行外部宣傳,讓系統外部包括但不限于未來的潛在的受教育者及其家庭成員、用人單位、擬投資辦學者,能夠了解職業教育的真實狀況、真實價值和真實貢獻,各級各類社會媒體真實、友好地傳播職教信息,架通職業教育系統內外溝通橋梁,共同講好新時代的職業教育故事,共同為職業教育發展營造良好的輿論環境。政府層面和職業院校層面要堅持正面宣傳,人性化地講述真實的職教故事,講述反映類型特征的職教故事,講普通民眾——職業教育最廣大的服務對象——喜聞樂見和能理解可觸及的職教故事,既要有職業教育創造價值、服務發展的大立意,也要有畢業生收入提高、家庭致富、階層上升的小視角;新聞媒體要積極宣傳職業教育的正面事件,謹慎、如實報道負面事件,杜絕對職業教育刻意的或無意的污名化傳播行為17。
(二)良法善治,消除職業教育系統性歧視
職業教育的重要作用和類型定位已經在法律層面得以確認,但經濟社會生活中系統性的職業教育歧視仍然存在。例如,職教畢業生不可報考選調生,報考研究生、公務員條件限制多,錄取錄用機會少,難度較大;普通本科高校生均撥款定額標準、招生批次等方面普遍高于、優先于高職專科院校,普職分流往往“一分定終身”;用人單位管理層的收入待遇高于技術人員;等等。上述政策、制度的不合理性,初衷或是源于學術研究、特定職業崗位的學力要求和工作能力要求,但客觀上導致、加深或者固化了職業教育歧視。特別是作為國家行為的政策制度,在社會生活各方面起到了“指揮棒”作用,引導著社會公眾對職業教育的心理認知。而要消除職業教育歧視,清理歧視性的職業教育政策,改革歧視性的職業教育制度,必須更好地發揮政府的前置性作用,包括制定明確職業教育主體及活動行為的法律邊界、法律責任、維權渠道的法律法規、政策制度和工作方案,建立國家職業教育標準體系,引進第三方評價機制,落實國家和省級層面的多部門聯席會議機制等。政府相關部門自上而下的行政管理均應不斷強化職業教育的類型特征,在消除歧視性職業教育政策的同時,建立反映類型教育特色的職業教育政策制度體系,快速、有效地調整職業教育相關方的利益關系,以良法促善治,更好地達到職業教育系統的善治狀態。
(三)優化學制,打破阻礙學生持續發展的藩籬
黨的十八大以來,中國建成了世界上規模最大的職業教育體系,但在縱向貫通、橫向融通及其運行成效方面仍有巨大的進步空間??v向來說,需要著力解決職業啟蒙教育“職業味”不濃,以及中高職教育定位不明確、中高本職業教育銜接不順暢、本科職業教育質量與規模不均衡、本科層次后職業教育體系架構不完善等問題。這類問題從表層來看,關乎現代職業教育體系的完整性,更深層次的意義在于促進職業教育整體提檔升級;橫向而言,重點要解決高中及高中后職業教育與普通中學、普通高等教育融通,職前學校教育和職場教育、職后繼續教育融通等問題,是職業教育、高等教育、繼續教育融合發展和建設高質量教育體系的時代要求。解決這些問題的路徑包括但不限于完善綜合高中制度,探索高中后職業教育與普通高等教育的銜接、轉出轉入機制,在國家學分銀行中接入繼續教育、社區教育、職場培訓、社會培訓學分,優化職教高考、現代學徒制等。當然,推進中國式職業教育現代化進程中,重點不僅僅在于解決有無問題,更重要的是提升內涵和成效。
(四)體制突破,讓企業更加主動地成為辦學主體
產教融合是中國職業教育特色發展必須堅持的重要路徑,產教深度融合能夠推動職業教育社會價值與市場價值的統一。但長期以來,產業側對于其職業教育重要辦學主體身份的認同不夠、參與職業教育的主動性和積極性不高,導致產教融合深度不夠、育人成效不顯。因此,要促進產教深度融合,關鍵是找準企業的內在需求,激發企業主體的積極性和主動性,推動企業真正成為職業教育辦學主體。政府應進一步加大政策供給,創造條件推動國有企業全面升級為產教融合型企業,將國有企業舉辦職業教育以及承擔職業學校學生實習教學、建立教師實踐基地、選派高技術人才到職業院校任教等深度參與職業教育情況納入企業高質量發展考核及領導干部考核;引入第三方機構分類研制企業舉辦或參與職業教育的標準,以及相應的“金融+財政+土地+信用”激勵政策;職業學校、學生、第三方評價機構督導和評估企業舉辦或參與職業教育情況及育人成效,并根據評估結果分層分類享受政府激勵政策;強化市場調節機制,擴大企業主體參與職業教育的途徑和形式??傊?,要確保企業能從辦學中受益獲利,深刻認識到辦學是企業自己的事情,而不是配合學校的行為。
(五)機制創新,讓更多的大國工匠成為職教良師
推進職業教育現代化,落實高質量現代職業教育體系建設目標任務,關鍵靠教師,尤其是“雙師型”教師,這與職業教育的類型定位和職業屬性密切相關。中國式現代化背景下,要強化職業教育類型特征,深化產教融合,必須采取多種舉措,吸納廣大的大國工匠、技術能手進入師資隊伍,優化職業教育師資隊伍結構,創設良好的教師發展生態。主管部門、職業院校、企業要共同出臺大國工匠、技術能手任職職業院校教師的遴選機制和管理使用制度,包括科學設置任職資格和條件、遴選和考核機制、培養培訓和晉升路徑、薪酬待遇與獎勵機制等。執行落實相關政策舉措,不唯學歷,不唯職位,強化技術技能水平以及人才培養活動參與度標準,選出足量的適宜的企業教師;堅持加強企業教師的教學能力培養和提升,將其用在人才培養的關鍵位置,因材施“教”,確保企業教師的職業技術能力最大程度地轉化為教育價值;堅持合理評價企業師資的教育貢獻,綜合考慮其校企工作任務,提供校企雙通道的晉升路徑、薪資待遇和獎勵激勵,確保發展機會、薪酬獎勵與貢獻能力相匹配??傊?,以大國工匠、技術能手充實職教師資隊伍,關鍵在于選好、用對、留住。
(六)提質增優,全面賦能高質量職業教育體系建設
重新審視職業教育人才培養目標和質量規格、推動職業教育數字化轉型、構建具有中國特色的職業教育理論體系等也是職業教育現代化進程中需要著力解決的問題。第一,人的現代化是國家現代化的核心要求,職業教育應主動從“人的現代化”審視重構人才培養目標和質量規格,全面科學地制定國家標準體系、人才培養方案,完善思政課程、創新創業課程以及各類活動課程建設,通過“三教”改革、課堂革命,落實立德樹人任務,促進受教育者思想和能力的現代化,實現提高勞動者素質和技術技能水平與促進“人的現代化”的統一。第二,科學技術是現代化的關鍵變量,在數字經濟背景下,職業教育專業數字化轉型,專業教師、教材和教法的數字化轉型重塑勢在必行18。要建設數字化職業教育資源,打造數字化自主學習空間,促進職業教育區域均衡發展,突破職業教育學習者時間、空間局限。當然,依托數字化資源和條件開展的職業教育在職業素養浸潤、技能學習上也有不足,需要積極化解,將職業教育人才培養目標回歸到培養高素質技能人才上。第三,職業教育研究要扎根中國大地,體現中國特色,致力于構建科學完善的理論體系,既要將優秀的外部理論中國化,也要將中國職業教育改革重大成果理論化、體系化,以科學的理論指導解決職業教育實踐中的重點、難點問題,為世界提供職業教育現代化的中國范式和中國樣本。
需要強調的是,在中國式現代化語境下推進職業教育現代化是一項系統工程,前述實現進路指向達成一個或多個目標任務,必須職業教育多元主體協同發力,工作路徑的系統有效性方能充分發揮。同時,對于這一時代命題,我們可以預設目標、時間表、工作路徑、發展原則,但因其方向性、過程性特征,以及對“現代化的職業教育是比當下更好的職業教育發展形態”的預設和期盼,實踐和創新才是職業教育現代化進程中永恒不變的主題。
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