2020—2021年中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)研究進(jìn)展

江麗杰 張立平 李玉波 林明欣

創(chuàng)新發(fā)展，人才先行。人才是中醫(yī)藥發(fā)展的第一資源。中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)是對(duì)中醫(yī)藥從業(yè)人員的素質(zhì)能力、職業(yè)傾向、發(fā)展?jié)摿凸ぷ骺?jī)效進(jìn)行評(píng)估的活動(dòng)，如各類人才的職稱評(píng)審及人才計(jì)劃的評(píng)選等[1-2]。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院多次發(fā)布關(guān)于人才評(píng)價(jià)改革的政策文件。隨著國(guó)家人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的推進(jìn)，各省市、各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)在中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)方面開(kāi)展了許多有意義的探索，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是在分層評(píng)審、中醫(yī)藥特色評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了較大幅度的改革。本文重點(diǎn)介紹2020—2021年中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)研究相關(guān)進(jìn)展情況，并探討中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)和努力方向。

1 中醫(yī)藥人才隊(duì)伍日益發(fā)展壯大

1.1 中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及人才隊(duì)伍概覽

截至2019年底，全國(guó)有高等中醫(yī)藥院校44所，設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)的高等醫(yī)藥院校有133所，中醫(yī)藥科研院所72所，從事科技活動(dòng)者12948名。2010—2019年，中醫(yī)衛(wèi)生技術(shù)人員從404372名增長(zhǎng)至767239名，增長(zhǎng)了89.74%。2019年中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)量超過(guò)8.72億人次，占總量的18.46%。中醫(yī)衛(wèi)生技術(shù)人員占7.60%，完成了18.46%的診療服務(wù)量[3-4]?？傮w來(lái)說(shuō)，中醫(yī)藥人才的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷得到優(yōu)化和提升。

1.2 中醫(yī)藥高層次人才概況

國(guó)家中醫(yī)藥管理局開(kāi)展全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，每批建設(shè)周期3年，延續(xù)至今32年，已遴選了七批全國(guó)老中醫(yī)藥專家5144名和繼承人9572名，逐步形成了長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制，成效顯著。通過(guò)跟師學(xué)習(xí)、獨(dú)立臨床（實(shí)踐）、理論學(xué)習(xí)的形式，培養(yǎng)了一批批中醫(yī)藥高端骨干人才，推進(jìn)了中醫(yī)藥的傳承與發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前6批繼承人中已有24名被評(píng)為全國(guó)名中醫(yī)、22名成長(zhǎng)為岐黃學(xué)者、219名成長(zhǎng)為繼承工作指導(dǎo)老師，220余名入選青年岐黃學(xué)者和全國(guó)中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才等青年拔尖人才項(xiàng)目[5]。

目前，中醫(yī)藥行業(yè)已形成了國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)、省級(jí)名中醫(yī)等不同層級(jí)相互銜接的中醫(yī)藥人才褒獎(jiǎng)機(jī)制。從2009年至今，已經(jīng)進(jìn)行了4屆國(guó)醫(yī)大師的評(píng)選，每屆評(píng)選國(guó)醫(yī)大師30名，共評(píng)選出國(guó)醫(yī)大師120名。2017年，在評(píng)選第三屆國(guó)醫(yī)大師的同時(shí)，也首次評(píng)選了100名全國(guó)名中醫(yī)。2018年，《國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承管理暫行辦法》發(fā)布，國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承工作步入正軌。2021年延續(xù)慣例，同時(shí)評(píng)選出30名第四屆國(guó)醫(yī)大師和102名第二屆全國(guó)名中醫(yī)。

針對(duì)“中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才”，2018年國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織實(shí)施了國(guó)家中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃，開(kāi)展 “岐黃學(xué)者”和“中醫(yī)藥首席科學(xué)家”評(píng)選工作。其中，“岐黃學(xué)者”主要采用“經(jīng)典研修、臨床研究、學(xué)科交叉、戰(zhàn)略思維”4個(gè)模塊開(kāi)展培養(yǎng)，已培養(yǎng)岐黃學(xué)者149名、青年岐黃學(xué)者100名[6]。

圍繞優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才的培養(yǎng)任務(wù)，2003年國(guó)家中醫(yī)藥管理局啟動(dòng)全國(guó)中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才研修項(xiàng)目，至今已有19年，共開(kāi)展了5批，前4批已培養(yǎng)全國(guó)中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才1334名（通過(guò)結(jié)業(yè)考核）；2021年，400名列入第5批全國(guó)中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才研修項(xiàng)目培養(yǎng)對(duì)象。目前，第1～4批全國(guó)中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才中，已有24名入選岐黃學(xué)者、124名成為國(guó)家級(jí)師承指導(dǎo)老師，約80%擔(dān)任了科室主任及以上職務(wù)，其平均日門(mén)診量較研修前增加30%以上，中醫(yī)臨床水平、學(xué)術(shù)水平、科研能力均有顯著提高。

總之，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，形成了高層次人才隊(duì)伍，涌現(xiàn)出一批重大先進(jìn)典型，對(duì)健康中國(guó)建設(shè)做出卓越貢獻(xiàn)。

2 中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)政策逐步完善

近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措陸續(xù)出臺(tái)，相應(yīng)的人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)不斷推進(jìn)和完善。

2.1 破除“五唯”

為破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向，規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)的使用，2020年2月，科技部、教育部印發(fā)相關(guān)措施及意見(jiàn)文件，要求強(qiáng)化分類考核評(píng)價(jià)，對(duì)創(chuàng)新人才評(píng)選突出科學(xué)精神、能力和業(yè)績(jī)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)科研人員的學(xué)術(shù)道德水平、在學(xué)科領(lǐng)域的活躍度和影響力、研發(fā)成果的原創(chuàng)性及成果轉(zhuǎn)化效益以及科技服務(wù)滿意度等[7-8]，提出“三類高質(zhì)量論文”范圍，引導(dǎo)廣大科技工作者重視研究成果的質(zhì)量和影響力，而不是追求數(shù)量。

2.2 完善評(píng)價(jià)機(jī)制

2019年全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)以后，國(guó)家中醫(yī)藥管理局協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，在高層次人才評(píng)選中探索實(shí)施中醫(yī)藥人才單列計(jì)劃和評(píng)價(jià)的模式。中國(guó)工程院率先支持在院士評(píng)選中單獨(dú)設(shè)組，2019年以來(lái)中醫(yī)藥領(lǐng)域新增兩院院士6名，取得重大突破。2021年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，將中醫(yī)藥學(xué)才能、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為中醫(yī)藥人才主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[9]。

2.3 改革職稱制度，評(píng)價(jià)自主權(quán)逐步落實(shí)

2021年8月，《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》[10]印發(fā)出臺(tái)，提出“完善體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，分級(jí)分類設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，實(shí)行典型案例等成果代表作制度，突出評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。各省市地區(qū)積極落實(shí)該指導(dǎo)意見(jiàn)，如河南泌陽(yáng)縣對(duì)在臨床上中醫(yī)藥應(yīng)用較好的醫(yī)務(wù)人員優(yōu)先進(jìn)行職稱評(píng)定[11]。

“發(fā)揮用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用”是近年來(lái)職稱改革的重大轉(zhuǎn)變。湖北、四川、廣東等22個(gè)省市出臺(tái)了中醫(yī)藥衛(wèi)生人員職稱評(píng)審權(quán)力下放政策，在少數(shù)單位及地方實(shí)行自主評(píng)審。浙江省將評(píng)審權(quán)限全面下放，云南、山西等省將基層高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)力下放至地市衛(wèi)生主管部門(mén)[12-14]。

2.4 制定和調(diào)整各類人才項(xiàng)目方案

在高層次人才評(píng)價(jià)方面，國(guó)家中醫(yī)藥管理局出臺(tái)國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)、全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師、岐黃學(xué)者、青年岐黃學(xué)者、局重點(diǎn)學(xué)科（?？疲W(xué)術(shù)帶頭人、國(guó)家中醫(yī)藥多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)/傳承創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人、全國(guó)中醫(yī)（西學(xué)中）優(yōu)秀人才項(xiàng)目等評(píng)選管理辦法或?qū)嵤┓桨竅15-16]。

在中低層次的人才評(píng)價(jià)方面，如執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)考核、中醫(yī)類別全科醫(yī)生、醫(yī)士、醫(yī)師、藥（技）士、藥（技）師、副主任醫(yī)師、副主任藥師等評(píng)價(jià)文件多以中西醫(yī)合并規(guī)定的形式出現(xiàn)。

3 中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)體系逐步健全

根據(jù)不同崗位類別，設(shè)置不同的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，探索實(shí)行分類分層評(píng)價(jià)。

3.1 中醫(yī)藥人才分類

根據(jù)工作崗位不同，中醫(yī)藥人才可初步劃分為理論型、教學(xué)型、科研型、臨床型、技術(shù)型、管理型、國(guó)際型等不同類別[2]。理論型人才以中醫(yī)古籍、文獻(xiàn)、中醫(yī)基礎(chǔ)理論等為主要研究?jī)?nèi)容；教學(xué)型人才以培養(yǎng)本專科生、研究生為主要工作；科研型人才以解決科學(xué)問(wèn)題為主要目的；技術(shù)型人才以基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、測(cè)試化驗(yàn)為主要工作；臨床型人才以臨床試驗(yàn)或疾病診療為主要工作；管理型人才以行政職能為主要工作；國(guó)際型人才以中醫(yī)藥國(guó)際合作交流、科學(xué)研究等為主要工作。中醫(yī)藥工作者可以根據(jù)自己的工作實(shí)際，選擇一類評(píng)價(jià)體系。基于不同的分類，對(duì)基礎(chǔ)指標(biāo)、臨床指標(biāo)、科研指標(biāo)、人才培養(yǎng)4大類指標(biāo)的比重進(jìn)行調(diào)整，從而制定符合工作實(shí)際的評(píng)價(jià)體系。

3.2 中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

目前，醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審制度已經(jīng)進(jìn)行了改革，對(duì)于醫(yī)務(wù)人員的評(píng)價(jià)注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核，重點(diǎn)評(píng)價(jià)臨床醫(yī)生的業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，破除“四唯”，實(shí)行成果代表作制度[10]。宋麗娟[17]提出中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包含品德、才能、貢獻(xiàn)、聲望等基本要素。品德體系由中醫(yī)藥文化自信、醫(yī)者仁心、優(yōu)良作風(fēng)等因素構(gòu)成。才能體系由中醫(yī)藥知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、理論、技能、科研創(chuàng)新能力、國(guó)際交流能力構(gòu)成。貢獻(xiàn)體系由學(xué)術(shù)理論貢獻(xiàn)、人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)、醫(yī)療服務(wù)貢獻(xiàn)等構(gòu)成。聲望體系由患者滿意度、同行評(píng)價(jià)、組織評(píng)價(jià)等因素構(gòu)成。

3.3 中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)指標(biāo)

現(xiàn)階段，中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的形式多以基本素質(zhì)、職業(yè)能力、人才層級(jí)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域等[18]為核心，增加中醫(yī)藥特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（1）臨床人才?！皶?huì)看病、看好病”應(yīng)作為臨床醫(yī)生的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容，重點(diǎn)考察其臨床醫(yī)療醫(yī)技水平、實(shí)踐操作能力和工作業(yè)績(jī)。李美坤等[19]從臨床知識(shí)、技能、工作業(yè)績(jī)、診治水平4個(gè)維度評(píng)價(jià)醫(yī)生的臨床能力，評(píng)價(jià)指標(biāo)可按照人才類別的不同進(jìn)行組合應(yīng)用。第4批全國(guó)中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才研修項(xiàng)目將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、社會(huì)評(píng)價(jià)、理論學(xué)習(xí)、臨床實(shí)踐、跟師情況以及科研能力和醫(yī)療水平提升情況等作為結(jié)業(yè)考核的主要內(nèi)容[20]。

（2）科研人才。論文、課題、成果、專利、學(xué)會(huì)任職和學(xué)術(shù)會(huì)議6項(xiàng)指標(biāo)可用于評(píng)價(jià)醫(yī)學(xué)人才的科研能力，這也是目前各醫(yī)院評(píng)價(jià)衛(wèi)生人才科研能力最常用的指標(biāo)[21]。除此之外，研究生培養(yǎng)、著作書(shū)籍、參與學(xué)科建設(shè)、導(dǎo)師資格、平臺(tái)（學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）任職、成果應(yīng)用、人才稱號(hào)等也是常用指標(biāo)。黃雪飛等[22]開(kāi)展高校附屬醫(yī)院專職科研人員評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究，形成包含“基本素質(zhì)”“成果價(jià)值”“潛力價(jià)值”在內(nèi)的3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，意識(shí)形態(tài)及學(xué)術(shù)道德、職業(yè)素質(zhì)、引進(jìn)后創(chuàng)新質(zhì)量與貢獻(xiàn)、執(zhí)行能力、教學(xué)能力、個(gè)人情況、自我完善能力、學(xué)術(shù)活躍度、協(xié)作能力等9個(gè)二級(jí)指標(biāo)。對(duì)于衛(wèi)生研究人才，廣東省以醫(yī)學(xué)研究成果、臨床研究業(yè)績(jī)、決策服務(wù)成果等作為評(píng)價(jià)載體[23]。

（3）理論人才。對(duì)從事中醫(yī)文獻(xiàn)、中醫(yī)基礎(chǔ)理論學(xué)科研究的人才，原始創(chuàng)新難度較大。目前，中醫(yī)理論人才的評(píng)價(jià)多采用科研人才的通用評(píng)價(jià)指標(biāo)，如論文、課題、成果、專利等。以中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作為例，強(qiáng)調(diào)突出品德、能力、業(yè)績(jī)，科研系列對(duì)論文、課題、獲獎(jiǎng)有相應(yīng)級(jí)別、數(shù)量的要求。如論文要求在本專業(yè)核心期刊或SCI源刊上公開(kāi)發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文，核心期刊包括《中文核心期刊要目總覽》（北大版）、《中國(guó)科技核心期刊目錄》（科信所版）、《中醫(yī)藥科技期刊分級(jí)目錄T1、T2級(jí)期刊名單》。中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院對(duì)從事基礎(chǔ)理論、醫(yī)史文獻(xiàn)、信息情報(bào)研究的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)人，在晉升指標(biāo)方面給予一定政策傾斜。中醫(yī)基礎(chǔ)理論研究所探索建立專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，量化評(píng)分范圍包括政治思想、學(xué)術(shù)學(xué)風(fēng)、工作表現(xiàn)、學(xué)歷及承擔(dān)其他工作、科研積分5個(gè)方面。其中，政治思想、學(xué)術(shù)學(xué)風(fēng)、工作表現(xiàn)任現(xiàn)職期間若有1項(xiàng)存在問(wèn)題，該項(xiàng)分?jǐn)?shù)為0。援藏援疆、掛職、扶貧和其他公益類工作，按上級(jí)通知文件執(zhí)行。科研積分不封頂，納入項(xiàng)目包括研究類課題（含橫向課題）、期刊論文、學(xué)術(shù)專著、學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、專利和著作權(quán)、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議報(bào)告、承擔(dān)課題結(jié)題驗(yàn)收情況，將以上7個(gè)方面所有項(xiàng)目的得分相加即為科研積分。

（4）教學(xué)人才。教學(xué)人才的評(píng)價(jià)應(yīng)側(cè)重于教學(xué)能力水平和培養(yǎng)人才效果兩方面。浙江中醫(yī)藥大學(xué)[13]、成都中醫(yī)藥大學(xué)[24]的教師職稱實(shí)行分類評(píng)審，分為教學(xué)科研并重型、教學(xué)型、科研型、社會(huì)服務(wù)型等，將道德品質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)能力和業(yè)務(wù)能力作為教師的共性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將團(tuán)隊(duì)合作和溝通交往等能力也作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（5）國(guó)際人才。朱文軼等[25]認(rèn)為，中醫(yī)藥國(guó)際化人才的評(píng)價(jià)主要圍繞綜合素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)能力3個(gè)方面開(kāi)展。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)還包括品德、心身、個(gè)性、中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)科學(xué)文化知識(shí)、臨床治療能力、教學(xué)能力、創(chuàng)新能力和繼續(xù)學(xué)習(xí)能力等內(nèi)容。

4 中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)體系未來(lái)展望

人才是中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)鍵。建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)體系，對(duì)于樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，培養(yǎng)優(yōu)秀人才具有重要作用。目前，中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展。中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定需增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、過(guò)程意識(shí)、制度意識(shí)[17]。未來(lái)中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)工作可以從以下3個(gè)方面深入開(kāi)展。

4.1 進(jìn)一步完善中醫(yī)藥人才分類分層評(píng)價(jià)

當(dāng)前，衛(wèi)生人才的評(píng)價(jià)問(wèn)題在于沒(méi)有做好分層分類評(píng)價(jià)[26]。對(duì)不同類型、不同層次的人才都使用學(xué)歷、資歷、課題和論文等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不能有效反映行業(yè)、人才層級(jí)特點(diǎn)。首先，合理設(shè)置不同類別人才的評(píng)價(jià)周期十分重要。如對(duì)原始創(chuàng)新難度較大的中醫(yī)基礎(chǔ)理論等學(xué)科，人才成長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，可適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)價(jià)周期[1]。中醫(yī)理論人才的評(píng)價(jià)指標(biāo)可從理論創(chuàng)新、傳承文化、學(xué)科建設(shè)等維度考慮，合理設(shè)置論文、專著等評(píng)價(jià)指標(biāo)。教學(xué)人才可根據(jù)其崗位職責(zé)、工作特點(diǎn)及所處職業(yè)生涯的不同階段，分類、分層次設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式。此外， 落實(shí)“向用人主體放權(quán)”要求，建議加強(qiáng)臨床人才的分區(qū)評(píng)價(jià)。分區(qū)評(píng)價(jià)是指在科學(xué)評(píng)估各地各級(jí)地區(qū)發(fā)展水平、衛(wèi)生技術(shù)力量強(qiáng)弱的基礎(chǔ)上，兼顧公平、平衡等原則，以大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)或縣（區(qū)）域?yàn)閱挝?，確定職稱審評(píng)單元，推行分區(qū)審評(píng)，自評(píng)直聘。既有利于均衡評(píng)價(jià)水平的基線，增強(qiáng)可比性，又容易獲取相關(guān)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，同時(shí)減弱基層人員評(píng)價(jià)的劣勢(shì)。

4.2 進(jìn)一步健全豐富中醫(yī)藥特色評(píng)價(jià)指標(biāo)

中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)要在評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式等方面充分體現(xiàn)中醫(yī)藥特色，回歸到傳承與創(chuàng)新并重的雙核心評(píng)價(jià)[27-30]。如考察中醫(yī)經(jīng)典理論的水平，運(yùn)用中醫(yī)診療技術(shù)的能力等。目前，評(píng)價(jià)形式由定性評(píng)價(jià)逐漸向定量評(píng)價(jià)或定性與定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變[31]。因此，利用政策工具法、德?tīng)柗品ǖ确椒?gòu)建中醫(yī)藥類評(píng)價(jià)指標(biāo)已被研究人員廣泛應(yīng)用于體現(xiàn)中醫(yī)藥理論特點(diǎn)和臨床思維模式的定量研究中，客觀評(píng)價(jià)其中醫(yī)藥知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、理論和技能等方面的能力[32-34]。

4.3 進(jìn)一步建立完善中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)機(jī)制

中醫(yī)藥事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)系統(tǒng)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制[35]。完善中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)誠(chéng)信體系，要探索建立人才學(xué)術(shù)失信懲罰制度，防范學(xué)術(shù)不端和學(xué)術(shù)投機(jī)行為[1]；健全評(píng)價(jià)專家監(jiān)督制度，規(guī)范評(píng)價(jià)程序和評(píng)審規(guī)則，確保程序公正性。

綜上所述，隨著國(guó)家人才戰(zhàn)略的實(shí)施和相關(guān)政策的落實(shí)，人才評(píng)價(jià)工作逐步推進(jìn)，中醫(yī)藥領(lǐng)域的人才評(píng)價(jià)相關(guān)政策也日益豐富發(fā)展，自主權(quán)逐步下放，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)研究逐漸深入細(xì)化。進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥人才分類分層評(píng)價(jià)，制定中醫(yī)藥特色人才評(píng)價(jià)指標(biāo)，是促進(jìn)中醫(yī)藥人才戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施的重要舉措。同時(shí)，完善中醫(yī)藥人才選拔、聘用、培養(yǎng)、激勵(lì)、發(fā)展與評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)不同人才分類和特點(diǎn)，靈活選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)和與之相匹配的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)工具，可能是未來(lái)中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)研究的方向之一。