扛起推進法治現代化建設的人大擔當

☉潘國紅

黨的二十大報告擘畫了“以中國式現代化實現中華民族偉大復興”的宏偉藍圖，強調要“在法治的軌道上全面建設社會主義現代化國家”。人大及其常委會要圍繞法治現代化建設要求，切實履行憲法和法律賦予的各項職能，勇于擔負起保障和擴大民主參與的政治責任和法律義務，深入踐行全過程人民民主，大力推進本轄區政治、經濟、文化和社會生活的法治化，促進國家治理體系和治理能力的現代化。

堅持科學民主立法，提高立法質量?！坝兄啤狈侥堋坝兄巍?，“善制”方能“善治”。有立法權的人大及其常委會要把發展改革與立法決策有機結合，以良法促進發展、保障善治。要抓住社會治理的主要矛盾，注重推進勞動就業與社會保障、環境保護、社會矛盾調處、公共安全、意識形態管理、基層社會治理等領域立法。踐行全過程人民民主理念，豐富拓展人民群眾參與立法的形式和渠道，推進科學立法、民主立法。沒有立法權的人大及其常委會要加強法律監督和工作監督，完善對規范性文件的備案審查，依法撤銷與法律法規相抵觸的地方規章或不適當的決定決議，維護法治權威和尊嚴。

強化權力監督，推進依法行政、公正司法。要充分運用聽取和審議專項工作報告、執法檢查、規范性文件備案審查等工作形式，加強對法律實施和制度執行情況的監督，推動增強法律制度的執行力。要重點監督政府行政權力依法授予和充分行使情況，以及行政權力越位、缺位、錯位和行政亂作為現象，推進政府建立科學有效的重大事項決策機制、利益訴求表達機制、社會矛盾調處機制、行政執法責任機制。推進司法體制改革，完善工作機制，嚴格辦案程序，提高辦案質量。改進干部任免工作，考察了解擬任人員法治意識和工作情況，加強人大選舉和任命干部的任后監督，增強其依法行權、為民履職的責任感和使命感。

履行法定職責，提升履職質量和成效。人大要注重加強自身建設，提升依法履職能力和水平。加強政策和法律法規學習，不斷提高法治素養和踐行法治的能力，形成用法治思維認識問題、解決問題的習慣。嚴格按憲法法律規定履職行權，完善立法、監督、討論決定重大事項、人事任免權相關工作制度，健全人大組織制度、選舉制度和議事規則，完善論證、評估、評議、聽證制度，健全適合國家權力機關特點、更好體現民主集中制原則、充滿活力的組織制度和運行機制，推動人大職權履行更加有效，推動人大制度優勢和治理效能充分顯現。