念好“三字經”大興調研風

☉姜健 沙莎

調查研究是人大的法定職責，是每一位人大工作者的必修課和基本功。各級人大應始終把調查研究擺在重要位置，聚焦中心工作、緊貼改革發展大局，為黨委政府科學民主依法決策和重大決策部署貫徹落實建言獻策，為破解改革發展難題貢獻人大智慧、提供人大方案。本文以連云港市人大常委會為例，淺談如何念好“三字經”，做好人大調查研究工作。

念好“準”字，精選調研課題。確定選題是做好調研的基礎。人大工作要以“聚焦新問題、化解新矛盾、探索新思路”為目標，精心謀劃調研課題，為更好服務科學決策、提高人大依法履職能力提供有力參考。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣全面貫徹落實黨的二十大精神，緊扣改革發展穩定大局，緊扣黨和國家重大決策部署，緊扣總書記重要批示要求，確保調查研究始終堅持正確的政治方向。在圍繞中心、服務大局中找到坐標、找準定位，立足人大工作職能，精準選題、突出重點，既注重把握發展“大”勢，又關注民生“小”事，看政府所為、聽群眾所盼，在推動營商環境優化、開展招商引資工作、督促民生實事項目實施等方面開展調研，敏銳發現問題、深入分析問題、認真解決問題。掌握好調查研究這項基本功是每一個人大工作者的必修課程，每個人都應主動參與調查研究工作之中。常委會年初工作要點將重點調研事項列入計劃，市人大常委會領導班子成員結合分管工作每人認領年度調研課題，常委會各委室根據年度議題和重點工作排定調研計劃，開展專項調研，形成“人人有課題、個個重研究”的濃厚調研氛圍。

念好“真”字，改進調研方式。堅持不回避矛盾、不遮掩問題，真下沉、真調研、真擔當，打好調查研究主動仗。連云港人大組織開展“凝聚代表力量、助力招商引資”實踐活動，由班子成員分別帶隊開展招商引資調研。圍繞重點產業項目推進情況開展專題調研，積極協調解決在項目推進過程中遇到的困難和問題，為助力經濟社會發展貢獻人大力量。持續改進調研作風，先后開展“我為群眾辦實事”“兩在兩同”“牢記囑托、感恩奮進”等專項調研活動，為群眾解決實際問題130 多個，使調查研究真正成為和群眾保持血肉聯系的“連心橋”，成為推動高質量發展的“助推器”。

念好“實”字，注重成果轉化。不斷積累調查研究方法，磨煉調查研究水平，從而推動調研成果進決策、見實效。在制定全國首部石化產業基地高質量發展條例——《連云港石化產業基地高質量發展條例》過程中，市人大常委會成立調研組，深入企業、園區實地調研20 余次，召開各類征求意見座談會近30場，收集到各類意見建議140 余條，根據各方面意見對草案進行了20多輪修改，為石化產業類基地實現高質量發展打造了法規文本，提供了法治樣本。圍繞常委會議題，深入開展義務教育“雙減”工作、退役軍人保障、文旅融合、養老事業、鄉村振興等調研，推動解決民生問題。通過深入開展司法體系工作調研，制定出臺意見，推行人大代表“嵌入式”“疊加式”監督法檢兩院工作模式，不斷拓展司法監督廣度深度。組織相關專工委及時對常委會出臺的決議決定落實情況開展專題調研和跟蹤檢查，使決議決定得到有效落實、存在問題得到切實解決。強化代表建議辦理跟蹤問效，以重點建議督辦評議帶動面上建議辦成率提升，讓代表呼聲有回應、群眾期盼有著落。