陣地建設(shè)激活代表動(dòng)能

基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)。近年來，常熟市人大常委會(huì)積極探索地方人大實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的實(shí)踐路徑，把建強(qiáng)代表履職陣地作為做優(yōu)代表工作的主抓手，在實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋的基礎(chǔ)上打造高品質(zhì)陣地，充分發(fā)揮人大代表在踐行全過程人民民主中的主力軍作用，緊緊依靠全體代表發(fā)展和完善更加有效、更具活力的全過程人民民主常熟實(shí)踐。

2022 年，常熟市人大常委會(huì)以“陣地建設(shè)提升年”為主題，在全市鎮(zhèn)、街道實(shí)施“人大代表之家（站、點(diǎn)）”迭代升級(jí)工程，在市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)全覆蓋的基礎(chǔ)上，把全市人大代表之家（站、點(diǎn)）升級(jí)打造成為基層民主協(xié)商、民主決策、民主管理的主舞臺(tái)，讓基層民主陣地更好傾聽民意、匯集民智、凝聚民心，使全過程人民民主可近、可感、可觸。在專門召開的工作推進(jìn)會(huì)議上，市人大常委會(huì)主任王建國明確提出：“要推動(dòng)家（站、點(diǎn)）由‘形式全覆蓋’向‘運(yùn)用全覆蓋’轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)在‘建、管、用’上動(dòng)腦筋、下功夫。”緊扣“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、高效能運(yùn)行”的要求，常熟市人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)人大代表之家（站、點(diǎn)）提檔升級(jí)的實(shí)施意見》加強(qiáng)指導(dǎo)，明確“1+14+N”的布局和“八有二定”的標(biāo)準(zhǔn)，立足“一家一品牌、一站一特色”的定位，支持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與特色化打造相結(jié)合。

為了更好發(fā)揮人大代表之家（站、點(diǎn)）密切聯(lián)系群眾的前沿陣地作用，充分激發(fā)代表在反映民意、參與決策、開展監(jiān)督中的履職活力，常熟市人大常委會(huì)依托基層各站、點(diǎn)，深入推進(jìn)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)”機(jī)制，常態(tài)化開展代表小組活動(dòng)、“代表統(tǒng)一接待日”活動(dòng)，加強(qiáng)代表議案和建議的跟蹤督辦，最大限度地增強(qiáng)代表履職的主動(dòng)意識(shí)和工作效能，更加有力地推動(dòng)政府工作部門改進(jìn)工作、解決社會(huì)和群眾關(guān)注的急難愁盼問題。在2022 年開展的“人大代表助民企”主題活動(dòng)中，全市1584名各級(jí)人大代表和議政代表進(jìn)站履職，深入了解企業(yè)所需所盼，成為親商政策宣傳員、助企紓困參謀員，實(shí)地走訪企業(yè)1506 家，收集匯總問題建議361 條，推廣注冊(cè)“政策計(jì)算器”超6200 家，有效解決了一批困擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的難題，讓人民群眾的獲得感和滿意度持續(xù)提升。

在三級(jí)全覆蓋的前提下，人大代表之家（站、點(diǎn)）正在向市域范圍內(nèi)的優(yōu)秀代表企業(yè)、優(yōu)勢(shì)專業(yè)行業(yè)等領(lǐng)域探索延伸。以位于常熟服裝城的莫城街道“人大代表之家”為例，陣地緊密結(jié)合了服裝城的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和“云裳小鎮(zhèn)”的時(shí)尚元素，并依托直播行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將數(shù)字化理念融入了陣地建設(shè)和運(yùn)用中，展現(xiàn)了基層實(shí)踐全過程人民民主的蓬勃生機(jī)和鮮活力量。

接下來，跟隨全省“數(shù)字人大”的改革推進(jìn)步伐，常熟市人大常委會(huì)將以數(shù)字化技術(shù)為動(dòng)力支撐，強(qiáng)化人大代表之家（站、點(diǎn)）鏈接人大工作、代表履職、密切聯(lián)系群眾的功能定位，通過一體推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與人大履職行權(quán)的深度融合，助力構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，不斷豐富和拓展全過程人民民主基層實(shí)踐，推動(dòng)全過程人民民主在深深扎根群眾“沃土”中蓬勃生長、枝繁葉茂。