新能源汽車狂飆

于靖園

新能源汽車是全球汽車產業轉型升級、綠色發展的主要方向，也是我國汽車產業高質量發展的戰略選擇。70年來我國汽車產業從無到有，從小到大，從弱到強，第2000萬輛新能源汽車的下線，是一個具有歷史意義的重要時刻。

中國生產的第2000萬輛新能源汽車7月3日在高光中下線，在新能源汽車業界共識里，這是“一個具有歷史意義的重要時刻”。

盡管相對于2022年中國汽車2702.1萬輛的產量，2000萬輛作為累計數據而言并不十分驚艷，但這卻是中國汽車發展歷程里一個具有標志性意義的節點。

加速度前進

近年來，我國新能源汽車產量在以“加速度”不停增長著。2020年9月，中國新能源汽車生產累計突破了500萬輛，實現了《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》中提出的目標；2022年2月，也就是1年零5個月之后，這一數字突破了1000萬輛；又1年零5個月之后，第二個1000萬輛下線。

在新能源汽車領域里，中國也已經具有了全球領先的市場規模。

2022年我國新能源汽車全年銷售688.7萬輛，市場占有率提升至25.6%，高于上年12.1個百分點，全球銷量占比超過60%。今年前5個月，我國新能源汽車銷量達到294萬輛，同比增長46.8%，市場占有率達到27.7%。

“中國新能源汽車生產量達到2000萬輛，標志著中國新能源汽車在產業化、市場化的基礎上，邁入規模化、全球化的高質量發展新階段，正成為以實體經濟為支撐的現代化產業體系的重要組成部分。”中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長付炳鋒表示道。

中國新能源汽車生產突破2000萬輛，也標志著中國汽車業引領著全球汽車產業以電動化、智能化為主要方向的轉型升級。中國汽車工業協會數據顯示，2022年，自主品牌新能源乘用車國內市場銷售占比達到79.9%，同比提升5.4個百分點；新能源汽車出口67.9萬輛，同比增長1.2倍。全球新能源汽車銷量排名前十的企業集團中我國占據3席，動力電池裝機量前十企業中我國占據6席。與此同時，我國智能網聯汽車在整車制造、信息通信、道路交通等多領域創新發展，產業生態日益豐富。汽車被公認為最能體現國家制造實力的重要標志之一，中國新能源汽車生產突破2000萬輛，無疑標志著正在崛起的產業力量。

回望過去，從1992年到2023年，中國新能源汽車的發展歷經31年，由0到1，從小到大，從弱變強。

“從1992年錢學森院士建議國家層面制定蓄電池能源發展計劃，到2000年在德國奧迪汽車公司任職的萬鋼同志向國務院提出開發潔凈能源轎車建議，政府積極支持，我國科技界、產業界與政府高效互動交流，形成發展共識，共同推動汽車產業進入發展快車道。”北京汽車集團有限公司總經理張夕勇總結道。

產業扶持政策有力推動新能源汽車快速發展。

2000年，電動汽車被列入“863?重大專項計劃”。自?2001?年起，“863”項目形成了以純電動、油電混合動力、燃料電池?3?條技術路線為“三縱”，且以動力蓄電池、驅動電機、動力總成控制系統?3種共性技術為“三橫”的電動汽車研發格局。2004?年，國家發改委于《汽車產業發展政策》中明確提出鼓勵發展節能環保型電動汽車與混合動力汽車技術。2007?年，國家發改委正式頒布《新能源汽車生產準入管理規則》，批準多款新能源汽車量產。《新能源汽車生產準入管理規則》拉開了產業規范化管理的序幕。

2009年發布了《汽車產業調整和振興規劃》，首次提出形成50萬輛新能源汽車產能、新能源汽車銷量占乘用車銷售總量5%左右的發展目標。2012年發布了《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020）》，確立了以純電驅動為主的技術路線，提出到2020年，新能源汽車累計產銷量超過500萬輛，新能源汽車、動力電池及關鍵零部件技術整體上達到國際先進水平，形成一批具有較強競爭力的新能源汽車企業。

《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》合資政策和《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》等政策陸續出臺，新能源汽車產業加速向市場驅動轉型，產業對外開放力度加大，產業競爭格局逐步形成。

2018年，我國新能源汽車銷量首次突破100萬輛，2020年底，我國新能源汽車保有量超過492萬輛，接近當初500萬輛規劃目標。2020年底，私人消費占比提升至71%，市場逐步向非限購區域滲透，2020年非限購城市銷量占比提升至62%，市場化驅動特征更加明顯。

爆發性增長

在“雙碳戰略”引領下，2021年以來，我國新能源汽車實現了爆發性增長，銷量分別達到352.1萬輛、688.7萬輛，滲透率達到13.4%、25.6%，新能源汽車已進入普及期。2022年，自主品牌新能源乘用車銷售占比達到79.9%，其中比亞迪超越特斯拉成為全球新能源汽車銷量冠軍，新型自主品牌蔚來、理想、小鵬當年交付均突破10萬輛大關，自主品牌競爭力大幅提升。

張夕勇表示，“雙碳”目標牽引商用車新能源化跨越式發展。受益于對公領域示范運營政策，我國商用車電動化進程明顯加速。2015年以來銷量逐年攀升，2022年達到30.7萬輛，實現同比增長65%，滲透率達到9.4%，同比提升5.5%。新能源商用車以純電動車型為主，2022年純電動車型銷量占比達到97.8%。

為保障我國新能源汽車產業穩定發展，國務院辦公廳發布《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035?年）》，提出到?2025?年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的?20%左右，高度自動駕駛汽車實現限定區域和特定場景商業化應用。到?2035?年，純電動汽車成為新銷售車輛主流，公共領域用車全面電動化，燃料電池汽車實現商業化應用，高度自動駕駛汽車實現規模化應用，有效促進節能減排水平和社會運行效率的提升。

我國第2000萬輛新能源汽車誕生，展示了我國新能源汽車崛起的加速度。但是，還有更多的挑戰在前方等著我們。

“現在新能源汽車在消費市場上的表現還是很不錯的，我們需要做的當然是技術不斷優化升級，政府需要推動的除了技術進步，還有基礎設施。”中國科學院院士、清華大學車輛與運載學院教授歐陽明高在接受媒體采訪時表示道。

“基礎設施需要跟上來，因為大規模的新能源汽車市場占有率已經起來了，充電就會變成瓶頸，我們現在車跟充電樁的比例還是2.5：1，充電是跟不上的，我們希望做到1：1，甚至超過1：1，也就是說充電樁應該比車更多，才是正常的，所以現在這個是需要補課的，現在就是要把基礎設施往前推的時候了，這是政府要發力的最重要的一個部分。”歐陽明高說道，“另外，新能源汽車市場還不均衡，比方說農村市場還沒有起來，所以國家發展和改革委員會發布了《關于支持新能源汽車下鄉的指導意見》，推動農村市場的拓展。除了農村，還有北方市場，從企業的角度，從技術的角度，還要解決北方冬天電池掉電的問題。”