日本農村的“產商融”財團

白益民

日本農協這個財團體系的形成，除了歷史發展的偶然性之外，商業文化的必然性也無法被忽視。實際上，“產商融”三位一體是東亞經濟模式的普世價值。

近年來，關于日本農協的研究逐漸受到國內的關注與重視，只是絕大部分仍然將其發展歷程、組織、功能及經驗視作研究重點。實際上，伴隨著日本農協形成了一個包括地方性組織和全國性組織在內的完整體系后，傳統意義上的農協組織已經逐漸“財團化”了。

這個“農村財團”，不僅僅為日本農民提供產前、產中、產后的服務和指導，還嘗試保全所有農民的生老病死，并把所有的地方農協組織連結在一起，從而在日本全國形成一個集“產（農業生產）”“商（貿易供銷）”“融（信用保險）”三位一體的龐大財團體系結構。

日本農村逐步走向“財團化”

很長一段時間以來，日本農協都被寬泛地定義為是基于“日本特色”的東亞資本主義產物，認為其具備多重屬性和壟斷性，并且主要是借助政府的直接介入與扶持，才逐步發展壯大的。誠然，我們不能否認日本農協體現國家意志、服務國家戰略的政治屬性，但其更重要的文化屬性同樣不能被忽略。

日本農村農業經濟組織的歷史，被認為可以追溯到明治維新后期出現的“同業組合”，但實際上早在江戶時期出現的“賴母子”和“報德社”等就已經具備了農協組織的形態，“賴母子”是平民間相互融資的救助組織，而“報德社”的活動內容則更為廣泛，接近現代意義上的農協。

同一時期，三井財團創始人三井高利在家鄉松阪開展的“鄉貸”業務也正是日本農村合作金融體系的雛形。貸款可以為日本鄉村的產業發展提供充足的資金，反過來，棉紡織業、產茶和草鞋等農副產業的發展則進一步擴大了貸款業務的潛在客戶。事實上這是商人在“產融結合”上的一次成功實踐，由此形成“產商融”三位一體的初步形態。

1900年，日本正式頒布了歷史上第一部關于合作社的法律——《產業組合法》，對合作組織予以扶持和鼓勵。1947年7月，日本為建立農協制定了專門法律——《農業協同組合法》，在全國范圍內組建了農協，使日本農協走上了法制化發展軌道。1950年，全日本99％以上的農民加入了農協組織。

1961年，日本制定了《農業基本法》《農業協同組合合并助成法》，再次強化了農協在農業中的領導地位。到了20世紀70年代初期，伴隨著農業內外部條件的深刻變化，日本農協的發展出現了新的趨向：加速的合并與大型化；經營的企業化；事業的綜合化。實際上，這一時期的日本已經出現了財團化的開端。

進入20世紀90年代以后，面對變化的市場環境，日本開啟了農協的“新自由主義”改革，逐步削弱了農協的地方社會自治功能，不再具有行政命令權，向純粹的市場經濟組織轉型。雖然在一段時間里，日本農協曾作為政府糧食管理政策的執行者發揮了重要作用，但應該明確農協實際上還是相對商業化的組織。

日本農協這個農村財團的形成不是一蹴而就的，更不是被設計出來的。財團體系的形成除了歷史發展的偶然性之外，商業文化的必然性也無法被忽視。實際上，“產商融”三位一體是東亞經濟模式的普世價值。

日本鄉村振興的金鑰匙

眾所周知，農民是不可能在純粹的農業生產領域中獲得社會平均收入的，因此就農業談農業，就商業談商業，永遠解決不了問題。只有把兩者統合起來，同時提供相應的金融支持，通過“三位一體”把農民組織起來進入各種各樣的涉農領域，這才能真正產生綜合性的收益，實現農業農村農民的穩定發展。

首先是農業產業化。日本農協清楚地意識到，農業要發展，必然離不開農業產業化的帶動，必須把農業作為一個產業來經營。在日本產業化農業模式中，農協實際上扮演的是農業服務提供者的角色，接收來自基層的農戶所生產的農產品，并進行加工、增值，然后再將所贏得的利潤向農民返還。

事實上，這種標準化、專業化的農業產業鏈條正是日本農村財團模式形成的基礎要素。在“產商融”三位一體的財團體系中，產業是基礎框架，是構建網絡的節點。然而單獨的產業節點和產業鏈條之間并不能夠自然形成產業網絡，其中就需要商業力量的介入，呈現黏合劑和紐帶的作用。

其次是農業商社化。20世紀60年代初，日本農協成立了組合貿易株式會社，這是一家獨具特色的國際貿易公司，出口日本農民生產的產品以及進口所需要的原料和生產資材，相當于日本農協（財團）的綜合商社。2006年成立的日本JA全農，實際上合并了組合貿易的商社功能，承擔起農業綜合商社的作用。

最后是農業金融化。日本農協擁有自己的生產加工、倉儲物流、銷售貿易體系及相關的設備、設施等，幾乎覆蓋了日本整個農村地區，要運轉和維護如此龐大的體系就需要金融力量的支撐。事實上，日本農協在組建之初就開始構建金融系統，這個專門處理金融服務的事業部就是農林中央金庫（Norinchukin?Bank）。

農林中央金庫也被稱為“日本農協銀行”，在日本農協“產商融”三位一體的財團體系中，它實際承擔著財團主辦銀行的功能，是各級農協內部以及農協組織與其他金融機構融通資金的渠道。同時，通過農林中央金庫，日本農協還從事信用事業（農村信用社）和共濟事業（農民保險）。

具有社會主義特質的農村央企財團

如果按照日本農協所服務的人數計算，日本農協完全可以稱之為全日本第一大企業集團、第一大銀行集團、第一大保險集團、第一大醫療集團和第一大供銷集團，幾乎涵蓋了日本農民生產生活的方方面面。因此，日本農協既是一種合作社組織，也是一家壟斷農村市場的超級公司，還是日本農村的“第二政府”。

說其是合作組織，是因為日本農協可以“協調農業生產、配給生活資源”；將其定義為壟斷公司，是因為日本農協“掌控農貿產品、決定市場走向”；而“指導鄉村建設、提供保障醫療”則是其“第二政府”的屬性。

實際上，解讀日本農協，本質就是在解讀日本財團“產商融”三位一體的文化價值。

對于日本農協這個“產商融”三位一體的農村財團體系，壟斷屬性似乎是一個難以避免的話題。對此，著名三農問題專家溫鐵軍認為：其（壟斷屬性）不是為了少數資本所有者的利益，而是保護所有農戶的利益，保障所有農戶公平公正地分享農協提供的服務。

在國家產業發展的過程中，日本財團正是通過其“產商融”三位一體的布局實現了某種意義上的壟斷屬性，并在一定程度上主導了資源的重新分配。然而，這種壟斷形成的再分配并不是為了少數人的利益服務，而是為了更多中小企業的利益，同樣日本農協的壟斷再分配則是為了照顧弱勢的中小農戶。因此，不能簡單地將日本財團體制理解為資本主義的壟斷式經濟模式。

日本農協，本質上是一種集體所有制的體現，即生產資料和勞動成果歸部分勞動群眾集體共同占有的一種社會主義公有制形式。在農業農村方向就表現為，農業合作經濟組織（日本農協）和其他相關生產（產）、供銷（商）、信用（融）領域的有效統合。