2023年湖南教育著力做好這些大事

董以　良姚瑤

啟動建設100 所縣域普通高中“徐特立項目”；新增100 所辦學條件達標的中職學校……2023 年，湖南教育怎么干？2 月7 日上午，2023 年湖南省教育工作會議召開，為今年全省教育工作明目標、定方向、劃重點。

力爭10年左右，在全國較早建成教育強省

2023 年是湖南加快建設教育強省的開局之年，會議提出，湖南將力爭通過10 年左右的努力，在全國較早建成教育強省，全省總體實現教育現代化，各級各類教育發展指標進入全國先進行列。如何加快推進教育強省建設？會議指出，我省將按照黨中央統一部署和省委要求，扎實開展主題教育，把持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務抓緊抓好，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。

省教育廳將專門組織專家團隊逐字逐句學習解讀黨的二十大對教育的新部署新要求，開展貫徹落實的專題研究。同時，全方位組織開展教育強省重大專項調研行動。各地各校領導班子要以理論學習中心組、“第一議題”等形式，反復研讀黨的二十大精神，結合本地本校實際，認真謀劃各自事業發展的目標任務，以一地一校之強助力全省教育之強。

積極探索“五育”融合的新路徑、新舉措

育人的根本在于立德，會議指出，我省要把實施“時代新人鑄魂工程”擺在首要位置，深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神進教材、進課堂、進頭腦。要用好用活我省紅色文化等思政資源，構建高質量思政工作體系，推進大中小學思想政治教育一體化建設，進一步擦亮湖南思政教育品牌。突出抓好教材建設與管理，充分發揮教材培根鑄魂、啟智增慧的功能作用。

會議強調，要把促進學生身心健康擺在突出位置，補齊體育和健康教育短板，健全促進學生體質健康的長效機制。要高度重視學生心理健康教育，要有針對性地加強對學生的思想引導和心理疏導，用心用情去呵護學生的身心健康。

同時，要把提升學生綜合素養作為核心主題，今年省教育廳專門就加強和改進中小學實驗教學發文部署，明確2024年起將實驗操作納入中考。還要豐富科普資源供給，增強美育熏陶，加強勞動實踐教育。同時，要把健全學校家庭社會育人機制作為政治任務。各地各校要積極構建學校積極主導、家庭主動盡責、社會有效支持的協同育人新格局。

啟動建設100 所縣域普通高中“徐特立項目”

辦好更加公平、更高質量的基礎教育，是教育強省建設的底座，也是滿足人民教育期盼、實現共同富裕的基石。會議指出，我省要堅持推進學前教育、特殊教育“普及普惠發展”，接下來重點是普惠性資源擴容增效，即提高公辦園、普惠園在園幼兒占比，補齊鄉鎮中心園和城鎮人口集中流入地短板。特殊教育要按照“特教特辦”“不落一人”的要求，加強省、市、縣、校四級特教資源建設，鼓勵中小學設立特教班，推進普特教育適宜融合。

同時，推進義務教育“優質均衡發展”。鼓勵和支持各地進行縣域義務教育優質均衡先行創建，實施義務教育薄改與能力提升計劃，加快鄉村小規模學校優化提質，深化義務教育學區制管理和集團化辦學。要完善鄉村教育振興的政策舉措，推進精準資助，健全控輟保學常態化機制，提升鄉村學校辦學水平。

同時，為扭轉縣域高中整體偏弱的現狀，今年將啟動“徐特立項目”建設，計劃用2 年時間支持100 所縣域普通高中開展標準化建設。要立足各地各校實際，優化學校布局，分類建設發展，探索形成科技高中、人文高中、外語高中、體藝高中和綜合高中等多樣化、特色化辦學新格局。

推動新增100 所中職學校辦學條件達標

去年底，中辦、國辦印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》。我省作為教育部遴選的試點省，要在提高職業教育適應性上做好文章，優化職業教育類型定位，促進職業教育提質增效。

會議指出，今年我省將繼續推進楚怡公辦中職學校改擴建工作，推動新增100 所中職學校辦學條件達標。要以“雙高”“雙優”建設為引領，充分發揮示范作用，打造我省職業教育改革發展引擎。同時，要不斷完善職業教育體系，構建普職橫向融通和中職、高職、職教本科縱向貫通的育人模式和人才培養發展機制，探索本科高校和優質高職合作試點培養本科層次技術技能型人才，打通職業教育學生上升通道。

在深化產教融合方面，我省將推動出臺省部深化職業教育產教融合服務國家先進制造業高地建設的實施方案，打造一批區域產教聯合體、行業產教融合共同體、園區產教融合實踐中心，助力實體經濟尤其是制造業轉型升級。

實施新一輪“雙一流”建設，推進高校分類分層發展

高校是人才培養的主陣地和高層次人才的聚集地，建強高等教育是現代化新湖南建設的重要任務。會議明確，下一步我省將實施新一輪“雙一流”建設，推進高校分類分層發展。在建好15 個“世界一流建設學科”的同時，著力抓好21 個“世界一流培育學科”建設，推動更多高校更多學科沖刺“世界一流”。要加快推動“十四五”高校設置工作，優化高校布局和資源配置，統籌推進高校分類分層發展，形成差異化特色化發展新格局。

如何培養科技創新人才？會議指出，我省將以優化高校電子信息類人才培養方案為起點，推動電子信息、新能源汽車、現代石化“新三樣”相關專業人才培養方案的優化，我省將分專業大類組建高校教學指導委員會，盡快出臺相關指導性文件。省教育廳將加大統籌指導力度，引導和推進高校加大學科專業增量和存量的調整力度，積極發展新興專業，改造提升傳統專業，打造特色優勢專業，重點布局一批急需學科專業。加強基礎學科拔尖創新人才自主培養，為破解關鍵技術領域“卡脖子”難題提供人才支撐。

會議還提到，各高校要聚焦國家和我省戰略需求，積極主動作為，深度參與到我省四大實驗室和四大科技基礎設施的建設和運行中去。今年我省將瞄準重點支持的領域和方向，布局新建一批科技創新平臺和團隊，并著力提高青年科技人才的參與比例，不斷加大對青年科技人才培養支持力度。

發揮督導評價“指揮棒”作用，深化教育領域綜合改革

會議指出，要全面深入推進教育綜合改革，激活教育發展活力，營造良好教育生態。

今年，我省將進一步健全省市分工協作的督導評價機制，切實發揮督導評價“指揮棒”作用，壓緊壓實各級黨委政府優先發展教育的職責。進一步健全以居住證為主要依據的義務教育招生入學管理機制，擴大將優質普通高中招生計劃分配到初中學校的比例，推動藝術類專業考試招生和專升本考試招生改革。

同時，繼續把“雙減”工作擺在突出位置，堅持校內校外“兩手抓、兩手硬”，進一步提高課堂教學水平、作業設計水平和課后服務水平，出臺分學科課堂教學和作業設計指南，利用非學科類機構資源拓寬學校課后服務渠道，更好滿足學生需求；要引導一批合法培訓機構規范發展，加強校外培訓執法力量建設，依法嚴查隱形變異違規培訓。

針對如何引導規范民辦教育發展，會議還提出要推進規范民辦義務教育常態化管理，堅決防止反彈回潮。要堅持分類指導、因校施策，全面規范各級各類民辦教育發展，引導和促進民辦學校全面加強內涵建設、提升質量形象。

同時，要實施教育數字化戰略行動。扎實推進國家智慧教育平臺應用整省試點，加強教育新型基礎設施建設，拓展平臺在服務教育教學、教育均衡、鄉村振興等方面的融合應用。要深化數字校園建設，創新數字教育資源供給，以數字化、信息化引領支撐教育現代化。

實施新時代基礎教育名師名校長“百千萬”計劃

會議明確，要以加強黨的全面領導為關鍵，推進教育治理體系和治理能力現代化。嚴格落實高校黨委領導下的校長負責制，推動中小學校黨組織領導的校長負責制全覆蓋。切實推動民辦高校黨建工作重點任務落地落實。要縱深推進教育系統全面從嚴治黨，推動清廉學校建設，系統治理繼續教育違規亂象，對群眾反映的教育亂收費、“雙減”不到位和教輔、校服、學生營養餐采購管理中違規牟利等問題予以堅決整治，全面凈化教育生態。

同時，要完善教育經費保障機制，建設高質量教育體系，提升教育投入保障水平至關重要。要強化政府教育投入法定責任，建立教育經費投入監測機制，各地要依法落實“兩個只增不減”。要調整優化教育經費結構，突出抓重點、補短板、強弱項，把經費用在刀刃上，提高教育資金使用效益。要千方百計多方籌措教育經費，加快改善辦學條件。

會議還指出，要加強教師隊伍建設，將持續完善師德師風建設體系，大力選樹宣傳優秀教師典型，嚴肅查處各類師德違規問題。同時，要優化師資統籌配置，適應學齡人口劇變和人口快速流動，主動應對初高中教育“渡峰”，實施“特崗”“銀齡”計劃及教師轉崗培訓，推動義務教育教師“縣管校聘”和教師、校長交流輪崗。將大力實施新時代基礎教育名師名校長“百千萬”計劃，分學段分學科（領域）集中培養一批省級名校長、名教師，帶動培養一批卓越校長和骨干教師。并且將加大對教研教改的投入，設立一批省級教學改革研究項目，促進教師教學教研水平整體提升。

安全穩定是學校發展的前提和基礎，是辦好人民滿意教育的基本要求。會議強調，要樹牢底線思維，全面落實意識形態工作責任制。要建立健全安全治理體系，著力推動落實“四方責任”，突出抓好防溺水、防性侵、防欺凌和暴力傷害、掃黑除惡等重點專項工作，理順校車安全管理體制，切實把學校安全工作落到實處。要認真落實“乙類乙管”下疫情防控各項措施，圍繞“保健康、防重癥”，做好開學各項工作，最大限度地保障師生生命安全和校園平安穩定。同時，要提升依法治教水平。加快完善政策法規體系，推動民辦教育促進法實施辦法、職業教育法實施辦法修訂工作，完善落實教育行政執法裁量權基準制度等，大力推進依法治校，推動學校章程建設，深入開展法治宣傳教育，使尊法學法守法用法在教育系統蔚然成風。