中共中央政治局：三重壓力緩解但仍有隱憂

要聞

中共中央政治局：三重壓力緩解但仍有隱憂

4月28日，中共中央政治局召開會議，分析研究了當前經濟形勢和經濟工作，認為經濟社會已恢復常態化運行，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力得到緩解，市場需求逐步恢復，經濟運行實現良好開局。但當前我國經濟運行好轉主要是恢復性的，內生動力還不強，需求仍然不足，經濟轉型升級面臨新的阻力，推動高質量發展仍需要克服不少困難和挑戰。

會議指出，要加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，在短板領域加快突破，在優勢領域做大做強。要夯實科技自立自強根基，培育壯大新動能。要鞏固和擴大新能源汽車發展優勢，加快推進充電樁、儲能等設施建設和配套電網改造。重視通用人工智能發展，營造創新生態，重視防范風險。

恢復和擴大需求是當前經濟持續回升向好的關鍵所在。積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，形成擴大需求的合力。要多渠道增加城鄉居民收入，改善消費環境，促進文化旅游等服務消費。發揮好政府投資和政策激勵的引導作用，有效帶動激發民間投資。

要堅持“兩個毫不動搖”，破除影響各類所有制企業公平競爭、共同發展的法律法規障礙和隱性壁壘，持續提振經營主體信心，幫助企業恢復元氣。各類企業都要依法合規經營。要下決心從根本上解決企業賬款拖欠問題，推動平臺企業規范健康發展，鼓勵頭部平臺企業探索創新。

會議強調，要全面深化改革、擴大高水平對外開放。推進國家治理體系和治理能力現代化，把吸引外商投資放在更加重要的位置，穩住外貿外資基本盤，支持有條件的自貿試驗區和自由貿易港對接國際高標準經貿規則，開展改革開放先行先試。

馬克龍訪華穩定中歐關系

4月5至7日，法國總統馬克龍訪問中國。此次訪問是黨的二十大及新冠肺炎疫情結束后中歐外交“重啟”的重要一環，馬克龍此次訪華明確了中歐關系趨穩、回暖之勢。

“專注”和“團結”是馬克龍此次訪華的兩個關鍵詞。馬克龍3天之內與習近平主席接觸時間長達7小時，還邀請歐盟委員會主席馮德萊恩一同訪華，以示歐洲“團結”。歐盟現在仍堅持2019年初提出的對華三重定位——伙伴、競爭對手、制度性對手。馮德萊恩3月30日公開表示，歐盟對華要“更大膽”，對華不能“脫鉤”。

“和平”與“發展”是中歐關系當前的兩大關鍵問題。今年2月，中國提出政治解決烏克蘭危機的和平倡議，大大緩解了中歐政治關系。馬克龍希望中方能更深介入、調解烏克蘭危機，中方則提醒歐方是“多極化世界的獨立一極”，表態“支持歐洲實現戰略自主”。烏克蘭危機還影響了中歐經濟關系，歐洲把對俄羅斯油氣依賴的境況推而廣之，考慮降低對華經濟依賴。美國也借對俄羅斯經濟制裁之機，進一步統籌美歐對華經濟政策。歐洲在意識形態與經濟之間的權衡更為艱難。馬克龍此次來華率工商界人士50余人，并與習近平主席共同出席中法企業家委員會會議，陪訪的歐洲空客總裁宣布在天津開設第二條生產線。馬克龍訪華發出了明確信號，經貿往來仍是中歐關系的壓艙石。

環球

“盧拉三問”凸顯金磚機制新角色

4月12日，巴西總統盧拉開啟對中國的國事訪問。盧拉此次訪華的第一場活動是參觀位于上海的金磚新開發銀行，盧拉現場提出三個“為什么”贏得熱烈的掌聲——為什么世界貿易非得用美元結算？為什么不是人民幣和金磚國家貨幣呢？為什么世界如此兩極分化、富者越富、貧者越貧？

盧拉再次當選巴西總統后，立即兌現其競選期間“巴西將強勢重回金磚，加大與金磚國家的合作力度”的承諾。盧拉外交新政致力于推動新興國家與發展中國家共同發展，建立一個消除貧困、縮小南北差距、更可持續發展的世界。盧拉認可和贊賞中國多年來在金磚機制中的引領角色和務實表現，巴西新政府歡迎在“金磚中國年”期間提出兩大倡議——建立“金磚流行病預警系統”和“金磚國家疫苗研發中心”，認為此舉有利于金磚國家提早防止和有效應對有流行潛力的疾病。

盧拉訪華前，中巴兩國宣布以本幣進行貿易結算。此舉也高度契合盧拉的“金磚初心”——成立南方國家自己的銀行，用南方國家自己的貨幣結算。金磚國家有意探討建立金磚儲備貨幣R5（金磚國家貨幣均以字母R開頭），此舉若成功，將在國際金融多元化發展史上又添上濃墨重彩的一筆。

孟加拉國建核電站貸款用人民幣償還俄羅斯

近日，俄羅斯同意孟加拉國用人民幣來支付其在孟加拉國核電站項目貸款。孟加拉國正與俄羅斯原子能公司合作建設路布爾核電站，該核電站90%的建設資金是由俄羅斯提供貸款，孟加拉國正在償還2013年雙方商定的5億美元貸款（目前還有3.18億美元的分期還款待結清）。根據雙方簽署的核電站貸款協議，孟加拉國本應使用美元償還這筆貸款，去年烏克蘭危機爆發后，俄羅斯的一些大型銀行與SWIFT國際結算系統的聯系被美西方制裁切斷，導致孟加拉國無法使用美元向俄方支付費用。經過長時間的討論，孟俄兩國現在同意用人民幣進行貿易結算，孟加拉國將通過一家中國銀行與俄羅斯進行支付結算，俄方將使用人民幣跨境支付系統（CIPS）接收款項。

孟加拉國中央銀行發言人梅茨保·哈克（Mezbaul Haque）表示，“自2019年以來，中國人民幣就是我們的官方貨幣之一，我們一直在用它進行定期貿易結算。我們還用人民幣投資了一部分儲備。”人民幣于2016年被正式納入特別提款權（SDR）貨幣籃子，在該背景下，孟加拉國自2017年以來一直在增加人民幣在其外匯儲備中的份額，同時減少美元的份額。近期，包括俄羅斯、印度以及東南亞地區國家在內的經濟體紛紛通過創新跨境支付結算機制、簽署雙邊貨幣協議、促進外匯儲備多元化等辦法推行“去美元化”政策，馬來西亞總理安瓦爾訪華時還公開提出成立“亞洲貨幣基金組織”的想法。英國《金融時報》表示，一個多極的貨幣世界，可能會比想象的來得更快。

人口老齡化拖累全球生產率增速

世界銀行近日發布的一份報告顯示，全球人口正在以前所未有的速度老齡化，許多國家越來越依賴移民來實現其長期增長潛力。富裕國家以及越來越多的中等收入國家面臨著人口減少的問題，加劇了全球對用工和人才的競爭。日本的老齡化程度之深就是一個典型代表。截至2022年10月1日，日本人口總數跌破1.25億人，連續12年下降。其中，65歲及以上老年人口增至3623.6萬，占比29%，創歷史最高紀錄。到2040年，日本可能會面臨超過1100萬的勞動力缺口。

隨著全球老齡化程度加深，絕對老齡人口迅速膨脹，能進入生產體系的勞動力將會越來越少，而全球的福利支出將進入一個可怕的膨脹時期，這必然會拖累全球生產率的提升。耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇測算，從2011年開始，全球范圍內的人口紅利就逐漸消失，全要素生產率以及勞動力人口的下降還將持續很長一段時間。生產率增速低迷和人口老齡化將對全球經濟增長帶來嚴峻挑戰。世界銀行預計，從現在到2030年的全球平均潛在GDP增長率將從2011年-2021年的年均2.6%降至2.2%，比21世紀第一個十年的年均3.5%大幅下降近三分之一。科技的發展和技術應用將會有助于提升生產率。但面對洶涌而來的全球老齡化，技術改進也無法彌補生產率的降低。

經濟

國務院常務會議：抓住恢復關鍵期穩經濟

4月7日，國務院常務會議研究推動外貿穩規模優結構的政策措施，提出不斷優化完善相關穩就業政策，以推動經濟運行持續整體好轉：

穩規模優結構，穩外貿迎政策組合拳。今年以來，我國外貿進出口開局平穩，但在美歐經濟衰退風險增加、全球經濟增長勢頭趨弱背景下，國際機構普遍預計今年全球貿易增速將比上年有一定幅度的回落，我國外貿將面臨外需走弱、訂單下降的挑戰。針對不同領域的實際問題，要不斷充實、調整和完善有關政策，實施好穩外貿政策組合拳，幫助企業穩訂單拓市場。想方設法穩住對發達經濟體出口，引導企業深入開拓發展中國家市場和東盟等區域市場。發揮好外貿大省穩外貿主力軍作用，鼓勵各地因地制宜出臺配套支持政策，增強政策協同效應。

促高校畢業生就業，政策繼續優化完善。要不斷優化完善相關穩就業政策，加大對吸納高校畢業生數量多的企業的政策、資金支持；繼續免除或者延期一定額度的國家助學貸款利息支付。政府工作報告將今年城鎮新增就業預期目標設置為1200萬人左右，城鎮調查失業率目標設置為5.5%左右，2023年我國高校畢業生將達到1158萬人，促進青年特別是高校畢業生就業是今年穩就業工作的重中之重。

推動經濟運行持續整體好轉。今年以來，我國經濟開局平穩向好，包括制造業采購經理指數（PMI）、社會消費品零售總額、固定資產投資等多項數據顯現回暖跡象。全面降準落地、出臺新一批減稅降費政策，一系列穩經濟舉措現在開始進入密集落地期，要進一步穩定社會預期、強化企業信心。

商務部：中國有意愿有能力加入CPTPP

4月23日，中國商務部明確表示，中國有意愿、有能力加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）。中國已經在一些自貿試驗區、自由貿易港對照CPTPP的規則、標準、管理等方面的高標準義務，進行先行試點、試驗，條件成熟以后，還會在更大范圍進行推廣。對于中國來說，加入CPTPP有利于進一步擴大開放，深化改革，推動高質量發展。對于CPTPP現有的11個成員國來說，中國加入意味著CPTPP成員國的消費者增加三倍，這對成員國將是巨大的市場準入機會， GDP總量擴大1.5倍。

中國商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文認為，亞太自由貿易區有兩個“輪子”，一個是《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），一個是CPTPP。RCEP和CPTPP都已生效。作為RCEP成員，中國如果加入CPTPP，有助于這兩個“輪子”進一步向前推動，有助于亞太自由貿易區推進，對整個地區的區域經濟一體化和本地區的產業鏈供應鏈穩定、安全、可靠和高效至關重要。

一季度我國GDP增速“超預期”

4月18日，國家統計局公布一季度經濟運行數據，我國GDP同比增長4.5%，環比增長2.2%。自去年年末放開疫情管控措施后，我國經濟正從供需兩端共同發力、迅速回暖：一季度，我國規模以上工業增加值同比增長3.0%，其中3月份同比增長3.9%，有力帶動了產業鏈的恢復；消費的快速恢復是帶動經濟增長的最強勁動力，一季度社會消費品零售總額114922億元，同比增長5.8%，其中3月份同比增長達 10.6%，消費潛力得到了充分釋放。

從出口方面來看，我國外貿形勢持續向好發展：2-3月份，我國出口訂單指數回升至擴張區間，人民幣計價的出口額實現了正增長，3月份同比增速高達23.4%，外貿順差同比增長44%，表明了我國出口的韌性極強，在全球產業鏈中仍占有不可或缺的重要位置。

從物價水平來看，全國物價漲幅溫和，表明我國經濟仍處于疫情后的恢復階段，有望擺脫前期對于通貨緊縮的恐慌。從趨勢上看，隨著消費的快速恢復，服務業整體狀況已經顯著好于去年同期水平，但在相對滯后的政策效果積累的影響下，消費、生產乃至投資都仍有較大的增長潛力，未來物價水平也將面臨一定程度的溫和上漲。

隨著中國經濟復蘇勢頭增強，國際組織紛紛上調了對中國今年的增長預期。這一良好開局，為2023年中國經濟奠定了堅實基礎，也為世界經濟注入了更多信心。

在中國跨境交易中使用人民幣首超美元

彭博行業研究根據中國國家外匯管理局數據所開展的研究顯示，人民幣在中國跨境收支中的占比從2010年的接近零，升至今年3月底創紀錄的48%；美元在同一時期的占比從83%下降至47%。該比例是基于所有交易計算而來，包括通過中國內地與香港資本市場開展的證券交易等。人民幣在跨境使用中的占比不斷上升，有助于降低在跨境交易中貨幣錯配風險，這是中國減少對美元依賴過程中跨過的一個里程碑。彭博行業研究首席亞洲外匯和利率策略師趙志軒表示，人民幣使用的增加是中國開放其資本賬戶的自然結果，流入中國內地和流出香港的債券正在增加。隨著其他國家尋求一種替代性支付貨幣以分散風險，再加上美聯儲的信譽日益下滑，人民幣的國際化進程正在加速。

港口“晴雨表”透出經貿新氣象

一季度我國多個港口吞吐量增長勢頭明顯，空箱量正逐步減少，透出我國經貿發展新氣象。今年1至3月，全國港口完成貨物吞吐量38.54億噸，同比增長6.2%，其中，完成外貿貨物吞吐量11.9億噸、增長7.8%，完成內貿貨物吞吐量26.6億噸、增長5.4%；全國港口集裝箱吞吐量為6973萬標箱，同比增長3.5%。一季度我國外貿進出口增速跑出了一條上揚曲線。

商品結構在變：電動汽車、光伏、鋰電池“新三樣”競爭優勢持續釋放，一季度合計出口增長66.9%，同比增量超過1000億元，拉動我國出口整體增速達2個百分點；外貿的“朋友圈”更多元：一季度，我國對第一大貿易伙伴東盟進出口同比增長16.1%，高出整體增速11.3個百分點，規模占進出口總值的15.8%。對“一帶一路”沿線國家進出口增長16.8%，高出整體增速12個百分點。對RCEP其他14個成員國合計進出口同比增長7.3%，其中對新加坡、老撾、緬甸增速均超過兩成。

盡管一季度我國外貿實現平穩開局，但當前形勢依然復雜嚴峻。國務院辦公廳近日印發《關于推動外貿穩規模優結構的意見》，提出要更大力度推動外貿穩規模優結構，確保實現進出口促穩提質目標任務。

政策力挺民營企業發展

4月1日，人力資源社會保障部、教育部、全國工商聯等部門聯合啟動“服務民企促發展，擴大就業惠民生”2023年民營企業服務月活動，深入民營企業進行調研走訪，千方百計幫助民營企業緩解招聘用工難題。從中央到地方，各部門紛紛行動，從優化營商環境、解決融資難融資貴等不同角度力挺民營企業發展，為民營經濟助力。國家稅務總局數據顯示，今年1至4月，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元。其中，包括民營企業和個體經營戶在內的民營經濟納稅人繳費人的減稅降費及退稅緩費總額超過3393億元，受益最大。針對民營企業普遍面臨的融資難問題，各地打出“組合拳”，進一步拓寬民企融資渠道，創新金融服務機制，開展有針對性的融資服務，營造良好金融環境。福建首期100億元規模的中小微企業提質增產爭效專項資金貸款日前正式設立，用于支持中小微企業創新轉型、開拓市場。貸款重點支持制造業、科技、外貿、文化旅游、鄉村振興等領域。

中國電商“出海熱”，為外貿注入新動能

今年以來，以希音（Shein）、拼多多Temu等為代表的跨境電商平臺持續撬開更多海外市場的大門。第三方數據機構data.ai的數據顯示，截至2023年1月底，全球購物App用戶排行榜中，有4個中國電商平臺上榜。近日，希音宣布計劃未來幾年在巴西投資7.5億雷亞爾（約合10.2億元人民幣），繼續復制“小單快返”模式。希音在一份報告中表示，預計2025年希音全球商品交易總額將增長至806億美元；依托拼多多這個國內頭部電商平臺，Temu業務開展僅半年多，海外版圖就已經擴張到10個國家；阿里也首次將海外業務提升至和國內零售、云計算同等的地位。今年2月，阿里面向海外消費者的速賣通App首頁改版，目前覆蓋55個國家。

中國跨境電商平臺憑借海外豐富的經驗優勢，進一步帶動中國外貿企業走向國際市場，成為新的外貿增長點。4月25日，國務院辦公廳發布《關于推動外貿穩規模優結構的意見》。在推動跨境電商發展方面，《意見》提出，要積極發展“跨境電商+產業帶”模式，帶動跨境電商企業對企業出口。

社會

我國“人造太陽”創造新的世界紀錄

4月12日，我國正在運行的世界首個全超導托卡馬克EAST裝置獲重大成果，實現了高功率穩定的403秒穩態長脈沖高約束模等離子體運行。EAST裝置取得的重大創新成果，為國際熱核聚變實驗堆ITER運行和我國自主建設運行聚變堆提供了重要的實驗基礎。全超導托卡馬克核聚變裝置（EAST）是我國新一代可控核聚變研究裝置，它利用強磁場把上億攝氏度的等離子體長時間控制在真空容器里，并使核聚變反應穩定持續地進行。由于它的工作原理與太陽內部的核聚變情況類似，因此被人們形象地稱為“人造太陽”。EAST物理實驗取得的系列重大突破，對探索未來聚變堆前沿物理問題，提升核聚變能源經濟性、可行性，加快實現聚變能應用具有重要意義。