蘇州創新創業孵化載體發展能力分析

張 鵬,熊思勇,楊 朦

(蘇州市科學技術情報研究所,江蘇 蘇州 215011)

0 引言

根據《中國創業孵化發展報告(2022)》[1],2021年,全國創業孵化機構數量達15 253家,其中:孵化器6 227家,國家級科技企業孵化器1 287家;眾創空間9 026家,國家備案眾創空間2 551家。我國科技創新創業服務機構數量日趨龐大,載體建設急需轉型升級。未來,我國孵化載體建設需要堅持量質并舉,在適度擴大規模的基礎上,著力增強服務能力、提升孵化效率,強化孵化載體的人才集聚、研發支持、產業培育、市場開拓等功能,向更專業化、生態化、產業化、可持續的方向積極發展[2]。

1 蘇州創新創業孵化載體發展現狀

1.1 總體情況和發展成效

截至2021年年底,蘇州擁有省級以上科技企業孵化器137家,在孵企業近9 000家,從業人員超10萬人;擁有省級以上眾創空間340家,在孵企業和團隊超1.1萬家,從業人數近4萬人。根據《國家創新型城市創新能力評價報告(2022)》[3],2020年蘇州國家級孵化器、大學科技園、雙創示范基地123個,排名第3;國家級孵化器、大學科技園新增在孵企業1 305家,排名第1。近年來,蘇州出臺了科技創業孵化載體管理辦法和實施細則,通過采用后補助支持方式,用于科技企業孵化器、眾創空間的建設與發展,促進科技成果轉化,培育科技型中小企業和創新人才。

1.2 地區和產業分布情況

根據有關資料,截至2021年年底,在電子信息產業領域,蘇州擁有科技企業孵化器29家,占全市的17.9%;眾創空間16家,占全市的4.2%。在裝備制造產業領域,蘇州擁有孵化器24家,占全市的14.81%;眾創空間13家,占全市的3.41%。在生物醫藥產業領域,蘇州擁有孵化器5家,占全市的3.09%;眾創空間6家,占全市的1.57%。在先進材料產業領域,蘇州擁有孵化器2家,占全市的1.23%;眾創空間5家,占全市的1.31%。

從地區分布上看,在電子信息領域,昆山兩類孵化載體共計7家,占比15.6%;工業園區9家,占比20%;相城區10家,占比22.2%;高新區12家,占比26.7%。在裝備制造領域,昆山12家,占比32.4%;工業園區9家,占比24.3%;相城區5家,占比13.5%;高新區、吳中區各3家,占比8.1%。在生物醫藥領域,昆山1家,工業園區2家,高新區5家,太倉3家。在先進材料領域,昆山市、吳江區各2家,高新區、相城區、姑蘇區各1家。

1.3 蘇州創新創業孵化載體案例分析

從建設主體上看,主要有高校、事業單位、民營企業、國有企業四大類,其中民營企業和國有企業的占比超過80%。從服務內容上看,包含政策咨詢、政務代辦、物業服務、創業輔導、人才服務、法律服務、資本服務等方面。從收入來源上看,主要來自政府補貼、租金收入、服務性收費和投資收益。從運營模式上看,主要有政產學研結合型、校地合作型、投資驅動型、飛地孵化型等。

以政產學研結合型為代表的有小樣青年社區等孵化載體。小樣青年社區重點關注智能制造、電子信息、人工智能領域,依托清華大學、北京大學、中國科學院等高校院所資源,并設有北京、長三角等招商中心,負責引進優質項目。除了為企業提供各類服務,還為政府單位承接各類活動、頂層設計規劃。

以校地合作型為代表的有同帆云濟創業社區等孵化載體。同帆云濟創業社區涉及領域包含車聯網、大數據、人工智能等,主要依托同濟大學高校資源,利用高校的科技成果資源和區域產業鏈資源,實現產業定向孵化和產業細分的精準孵化。

以投資驅動型為代表的有蒲公英孵化器等孵化載體。蒲公英孵化器重點領域涉及互聯網和智能制造等,建立了50人的創業導師明星團隊,依托順融資本助推孵化企業成長。同時,平臺資源豐富,包含微軟云暨移動技術孵化平臺、AWS聯合創新中心、風巢項目大數據中臺等;蒲公英孵化器還集聚了通鼎互聯、安潔科技、澳洋集團、科沃斯機器人、微譜集團等大企業資源。

以飛地孵化型為代表的有Inspace科創中心等孵化載體。Inspace科創中心重點領域涉及人工智能、大數據及云計算、智能硬件等,其代表性的“主題型產業基地+離岸協同中心+O2O孵化”模式,通過合作服務商鏈接和整合政策、導師、資本、項目等資源,為孵化企業提供各類線上服務。

2 蘇州創新創業孵化載體發展存在的問題

2.1 區域、產業發展不夠協同

蘇州制造業四大支柱產業中,電子信息和裝備制造領域孵化載體建設情況較好,但在生物醫藥和先進材料領域較為薄弱。在生物醫藥領域,截至2021年,蘇州擁有創新創業孵化載體11家,在全市占比僅為2.02%。作為蘇州市全力打造的“一號產業”,生物醫藥產業規模超3 000億元,企業數量超4 000家,孵化載體建設與產業的迅猛發展差距明顯。在先進材料領域,孵化載體僅7家,占蘇州市的1.29%,而先進材料產業產值超1萬億元,孵化載體建設與巨大的產業規模不相匹配。

從地區分布來看:電子信息領域超80%以上的孵化載體集中分布在昆山、工業園區、相城區、高新區4個板塊;裝備制造領域超70%分布在昆山、工業園區、相城區3個板塊。當然,昆山市、工業園區、高新區這3個板塊在蘇州市產業整體布局中有先天優勢,所以孵化載體配套建設情況較好,而相城區相較于其他板塊在孵化載體建設方面表現得尤為突出,其經驗與做法值得借鑒和推廣。

2.2 在孵小微企業發展能力較弱

在小微企業扶持方面,局限于提供場地、財務、法律、政策等初級層面的服務,對企業管理規劃、人才資源、研發和資金支持方面服務有限。小微企業在管理上,缺少專業管理團隊、缺乏長遠規劃;在技術研發中,自身無法支撐龐大的科研經費開支,導致研發能力不足、產品技術含量不高;在資金支持方面,由于其自身風險高、固定資產少、議價能力弱等原因,很難享受到資本支持。

2.3 創新創業孵化載體建設與產業鏈結合不夠

從蘇州創新創業孵化載體的建設和運營主體上看,缺乏龍頭企業的參與和主導。龍頭企業處于產業鏈的核心位置,是產業鏈與創新鏈融合發展的核心主體[4]。蘇州龍頭企業在創新創業孵化載體建設方面的積極性還有待提高。由龍頭企業主導建設孵化載體,使其成為產業技術創新的出題人和答題人,對其自身和中小微企業而言是雙贏的局面,構建這樣的創新融合發展生態,可以帶動產業鏈閉環發展,降低對國外關鍵技術的依賴。

2.4 創新創業人才儲備不足

創新基礎薄弱、關鍵技術缺失、企業內生創新力不足,導致在孵企業科技產出率不高。在科技創新中,人才是第一資源,關鍵技術人才的缺失是制約小微企業創新發展的根本原因。一方面,高層次人才引進渠道窄、薪資高、獵頭費用高,初創型企業很難承擔高昂的引才成本;另一方面,蘇州本地高校的學科相對薄弱,無論從學科的數量和質量上都與四大支柱產業的發展能力不相匹配,缺乏高校學生創業的動力源泉。

2.5 技術轉移轉化人才綜合能力仍需提升

對于創新創業孵化載體而言,如何高效地推進科技成果轉化為實際生產力,是關乎初創型在孵企業發展壯大的重要問題[5]。作為連接成果與市場的橋梁,技術轉移人才發揮著至關重要的作用。目前,蘇州技術轉移人才的綜合能力水平仍需提升,主要表現在對專業學科的知識了解不夠深入,導致其對成果的產業應用現狀、實用程度以及應用前景等方面洞察力不足,影響成果落地轉化的效率,不利于初創型企業迅速成長。

3 提升蘇州創新創業載體發展能力的對策建議

3.1 優化孵化載體布局,促進區域產業協同發展

一方面,要優化空間布局,在相對薄弱的張家港、常熟、太倉、吳江區、吳中區布局一批匹配產業優勢的孵化載體,利用載體的資源集聚效能,充分發揮其在產業集群發展中的引導、輻射和帶動作用[6];另一方面,在生物醫藥、先進材料領域,要加快推進孵化載體機構建設,建設一批優質的標桿載體,支撐、支持產業高質量發展。

3.2 全面助推在孵小微企業能力提升

企業管理方面,要幫助企業制定長期發展規劃,培養優秀管理人才。服務支持方面,在保障場地、法律、財務等基本服務的同時,要支持企業創新研發,開放服務平臺共享、設備儀器共享、共性技術共享。資金支持方面,要發揮投資基金的引導作用,對初創型企業提供有力的資金支持;可以設立企業政策性融資擔保基金,通過融資擔保等方式,降低初創型企業融資成本;可以設立創新創業引導基金,撬動社會資本進入創新孵化領域,發揮財政資金杠桿作用。

3.3 培育根植于產業鏈的孵化載體

以打通產業鏈上中下游為目標,依托龍頭企業建立創新創業孵化機構。細化細分龍頭企業產業技術研發的各個環節,利用龍頭企業現有的研發機構、產業平臺,尋求創新人才和團隊,對其孵化培育并支持創新發展,攻克關鍵核心技術。同時,要培育產品供應鏈企業,建立完整的供應鏈體系,帶動整個產業鏈創新發展。

3.4 建立以人才為基礎的產學研融合孵化體系

聚焦電子信息、裝備制造、生物醫藥、先進材料四大產業領域,在蘇州建設一批相關領域學科。利用四大產業領域企業已建立的先進研發機構,與高校合作共建實驗室、人才孵化基地、創新創業基地,以技術優勢帶動學科建設,開展關鍵領域的學科基礎研究、應用研究。鼓勵并支持學科人才創新創業,利用研究成果攻克技術創新中的關鍵問題,實現核心技術突破。

3.5 培養深耕產業技術領域的復合型技術轉移轉化人才

一方面,健全技術經紀人培養體系,在開展業務能力培養的同時,針對電子信息、裝備制造、生物醫藥、先進材料四大產業領域,著力提高技術經紀人的技術素養,提高其對先進成果的洞察力;另一方面,從四大產業領域相關的學科人才中,培養并發展一批技術轉移轉化人才,要讓懂技術的人才也懂產業,從而提高成果轉化的效率。

4 結語

在我國制造業突飛猛進和外國技術封鎖日趨劇烈的背景下,如何突破關鍵核心技術,從源頭上解決關鍵領域的技術屏障,是當下最迫切需要解決的問題。蘇州擁有完備的制造業體系,電子信息、裝備制造、生物醫藥、先進材料領域企業眾多、技術先進,要最大程度地利用現有資源,不斷完善創新創業載體建設,以技術優勢促進原始創新,原始創新反哺技術革新,探尋走出一條具有蘇州特色的創新創業之路,對蘇州經濟結構轉型具有重要的意義,在全國也具有示范作用和推廣意義。