農民職業化制度改革：理論構建、實踐探索與未來進路

高遠卓 賈晉

摘 要：基于中華人民共和國成立以來農民群體的演進趨勢與分化認知，對職業農民進行了概念界定與特征歸納，明晰了職業農民培育對象的界限范圍。進而對農民職業化的目標進行解構，從“個人—組織”視角構建了農民職業化的動力機制，依據組織行為學理論提出包含建立關系契約、提供持續承諾和組織公民行為三個階段在內的農民職業化制度改革框架。在此框架下，以四川省為例，提煉和分析其在農民職業化制度改革實踐探索中的做法、成效與不足。以此為中央深化農村制度改革，在全國范圍內推動職業農民培育提質增效，提供科學的理論基礎和實踐依據，也為其他地區開展相關工作提供經驗借鑒和政策啟示。

關鍵詞：農民職業化；制度改革；職業農民；組織行為學理論

基金項目：農業農村部規劃設計研究院項目“農業強國的理論內涵與實踐路徑研究”（XC2X2DKT-20230203 ）。

［中圖分類號］ F320.2 ［文章編號］ 1673-0186（2023）007-0067-015

［文獻標識碼］ A? ? ? ［DOI編碼］ 10.19631/j.cnki.css.2023.007.005

自2012年中央一號文件首次提出“新型職業農民”這一概念以來，政府圍繞職業農民的培育作出了大量探索。從實際效果來看，經過多年培育，以政府為主導的職業農民多元化培育體系初步形成，職業農民開始成為適度規模經營的主體和現代農業建設的中堅力量。但與此同時，職業農民的培育仍面臨著巨大挑戰［1］，特別是如何在統分結合的雙層經營體制下培育出具有中國特色的職業農民，是新時代亟待解決的問題。……