鄉村產業振興背景下樟坡村的發展困境與出路

李子怡

（中共湘西自治州委黨校，湖南 吉首 416000）

1 鄉村產業振興的內涵

鄉村產業振興的核心要義就是促進鄉村產業的高質量發展。對產業振興進行思考，首先要振興的就是逐漸衰落的農業，但這并不意味著當前的鄉村產業振興只是停留在表面上的振興，并不意味著要重走以往傳統的農業經濟發展道路，而是要在新時代的背景下，走新型的農業發展道路。

2 鄉村產業振興的意義

產業振興是實現鄉村振興的根本舉措。習近平總書記指出：“鄉村振興，關鍵是產業要振興。要鼓勵和扶持農民群眾立足本地資源發展特色農業、多村旅游、庭院經濟，多渠道增加農民收入。”“產業興，則百業興”。試想一下，如果一個村子沒有固定的產業，農民無業可就，收入自然也不會穩定，在這種情況下，實現鄉村振興從何談起？因此，要實現鄉村振興，必須要有產業振興作為其物質保障。只有農村的一二三產業振興了，才能提高農村的吸引力和競爭力，吸引越來越多的工商企業到農村投資，培育發展壯大新動能，由此才能帶動周邊相關產業的發展，循序漸進，增加農民的收入，不斷提高農民的生活水平，最終才可能實現共同富裕。此外，通過產業振興，增加當地政府的財政收入，政府才能夠加強農村基礎設施設備的建設，以及教育、醫療、衛生以及生態環境治理建設、從而有利于建設一個鄉風文明、生態宜居的美麗鄉村。

3 樟坡村產業振興所面臨的困境

在脫貧攻堅階段，鳳凰縣樟坡村通過幫扶以及自身的努力，已于2019年成功脫貧。那么，在國家大力倡導鄉村振興的大環境大背景下，樟坡村要從產業脫貧直至實現產業振興，走上可持續發展的道路，仍然面臨著如下困境。

3.1 青壯人口不多，發展后勁乏力

人才在做精鄉土特色產業中有著不可替代的重要作用，對于轉變生產經營方式、推動農村經濟發展、繁榮鄉村鄉土文化有著示范和帶頭的作用。上面已經說到，樟坡村全村共擁有勞動力628人，其中外出務工達405人，在村40歲以下年輕人不到10人。可以看出樟坡村的青壯年勞動不多，大量的青年外出務工，特別是有一些文化知識的青年都流于城市，留守在村子里的人員多為老人和孩子。在樟坡村的產業發展路上，雖然陸陸續續有40余個青壯年勞動力看到了家鄉發展的機遇返鄉務工，其中有9個年輕人經過考察篩選，成為產業領頭人，4個人成為黨員積極分子，但數量依然很少，樟坡村依然對干事創業，勇于擔當的青壯年勞動力存在大量的需求。

3.2 產品附加值低，經濟基礎薄弱

農業品牌是農村寶貴的資產，促進鄉村產業振興的關鍵舉措之一就是要加強農業農村的品牌建設。樟坡村是典型的喀什特地貌，土壤石漠化比較嚴重，發展產業面對諸多的瓶頸和困難。樟坡村的村民自知土地貧瘠，一般也不種植什么對土壤氣候條件要求高的農作物，目前，已經試驗且探索出來種植辣椒、羅漢果、黃精等對土壤氣候條件要求不高的農作物的路徑。但正因為缺水、缺地、缺勞動力且海拔太高、交通不便等原因，樟坡村生產出來的辣椒、羅漢果、黃精等農作物想要走出村子也變得尤其困難，因為農作物都是新鮮采摘，不宜久存，也運輸不便。

3.3 對特殊市場依賴性強，多元化發展不夠

從前文我們可以得知，樟坡村目前的發展得益于其獨特的市場資源。樟坡村是在湖南省證監局得天獨厚的業務資源的幫助下，取得的發展和進步。且這樣得天獨厚的資源優勢并不是每一個村落都可復制可模仿的。現階段，樟坡村已經脫貧，湖南省證監局雖然已經利用其市場資源，給樟坡村的村集體經濟做好了規劃，也幫助樟坡村與其他公司簽署了一系列的長期銷售合同，例如，和湖南“辣妹子”公司簽訂了合同，進行合作，形成利益鏈等。但樟坡村要從一個產業脫貧村走向產業振興村，而且要走可持續發展的道路，除了在此前依靠的外力基礎上，對自身能力和品牌影響力進行提升是必不可少的，必須逐漸地做到自立自強、自我強大。

3.4 建設主體錯位，內生力量不足

在樟坡村產業發展的前期，在湖南省證監局的幫扶支持下，樟坡村的產業發展迅速，不僅快速地找尋到了適合村落地理、氣候、土壤等環境的種植物，也得到了市場的支持，可以說效率很高，見效很快。而實際上，自樟坡村發展產業以來，從外地回來的本村青壯年勞動力也只區區40余人，只有本村外出務工的青壯年勞動力的1/10。實際上大部分的村民還對自己家鄉產業發展的理解表面化、片面化，對相關的政策不了解、不理解，甚至沒有信心，存在觀望思想，且認為，家鄉的產業發展是幫扶單位的硬性指標，是政府要對幫扶單位進行考核的，留守的老弱人員參與就行，而與己無關。就全村整體來說，參與度不是很高，缺乏生產積極性，和主人翁意識。這樣將導致樟坡村走產業振興的可持續發展路徑的內生力量不足。

3.5 公共投入較低，基礎設施較弱

在去往樟坡村的路上，路途遙遠而曲折是直白又深刻的第一印象。通往樟坡村的路尤為崎嶇，從山江鎮政府到樟坡村村部，短短13公里的路程，要走上半個小時。村道狹窄蜿蜒看不到終點，兩車交會的時候總讓人膽戰心驚。筆者在車上的時候就感嘆，樟坡村為喀斯特地貌、石漠化土壤、缺水少地、石多土少，所幸還有這樣一條路，否則我們該如何到村子里來，樟坡村又怎么與外面的世界連接？在與村民交談中得知，樟坡村開路存在困難較多，我們現在通行的路就已經是近幾年才修建完成的，已經是相對從前而言非常好的路了。而且樟坡村此前的飲用水基本靠挑，村民們在山寨下東西南北中方向開了七八口水井，遠的話要到山下3公里以外挑水。至于農田灌溉，也基本靠天。目前，村里已經將自來水管埋在地下基本解決飲用水問題，又建立雨水收集系統基本解決了灌溉用水的問題，還辦起了公益性幼兒園，也新修建了村部，產業樓也出現在村里，相對從前的樟坡村有了很大改觀。但仍然可以看到，村干道、巷道及宅前雜草叢生，通往村子的路相對其他村子而言仍然十分狹小，也有相當一部分村民家里沒有安裝自來水，村部和公廁依然稀少且較為臟亂。

4 樟坡村產業振興發展的出路思考

我國當前農村的產業結構十分單一，基本上是以第一產業為主，而第二、三產業的發展可以說是嚴重不足。我們說的產業振興，其中包含了一二三產業。對于農村而言，可以以第一產業為主，但是并不意味農村只需單一發展第一產業即可。所以，我們在發展第一產業的同時，堅決不能放棄第二、三產業的發展。鄉村產業要立足于種養業，但這并不意味著鄉村產業振興僅局限于種養業，而是要統籌兼顧，各方施力，處理好三大產業的關系，補齊當前農村產業的發展短板，使三大產業得到協同均衡發展，均能成為實現鄉村振興的新引擎。融合農村一二三產業的發展是我們黨的“三農”理論政策的創新和發展，而構建農村一二三產業融合發展體系，促進農村一二三產業的融合發展，是實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化、促進城鄉融合發展的重要舉措。通過政策引導、組織實施，使資本、技術以及資源要素得到合理的優化配置，使一二三產業之間能夠協調融合發展，促進農村產業在產前、產中、產后這3個環節的有效銜接，構建多形式的合作模式，實現跨界流動、跨界融合。并加快發展糧飼統籌、種養加服一體、農林牧漁結合、貿工農旅融合的現代鄉村產業，推動農產品就地深加工轉化增值，延伸產業鏈、擴大產業范圍，拓寬農業農村的增值空間，增加農民的就業機會和就業渠道，促進農民的收入增加，從而為實現鄉村振興奠定基礎，具體到樟坡村，要做到如下幾點。

4.1 實現農村人才體系從零到有的轉變

近年來，國家大力支持大學生、技術人員、返鄉回鄉下鄉人員創新創業，大力建設一批產業孵化基地，在場地、金融、財稅等方面對創新創業人才給予優惠。在這樣國家頂層設計的推動以及當地政府的助力下，使得農村經濟的發展逐漸邁向新臺階。在農村社會各項事業持續健康發展提供充足的物質保障下，吸引更多的農村青壯年愿意返回農村、留在農村，也讓擁有專業技術的大學生們愿意來到和服務農村，不僅吸引外出務農的年輕人回到農村，也吸引專業技術人才來到農村，激發農村的新活力，實現農村人才體系從零到有的轉變，為農村的發展注入一汪活水。

4.2 增強主人翁意識，自立自強

樟坡村的產業發展可以以湖南省證監局和資本市場作為依托，借助湖南省證監局得天獨厚的業務資源，但也不能僅僅依靠湖南省證監局的力量，這個力量現階段可能是夠用的。但從樟坡村進行產業振興要走的可持續發展道路來看，樟坡村必須將產業發展的建設主體轉移到樟坡村村委和村民身上。我們知道鄉村的發展關鍵在于鄉村群眾的參與，鄉村要振興需要鄉村人民的齊心協力，如果不擺正建設主體的位置，不提高樟坡村村民產業振興的內生力量，不從根本上解決這一問題，鄉村產業即便搞起來了，也只會是表面文章、短期行為，將難以持久鞏固。必須對自身進行多元化的發展和改進，并走出去，看到更大的更廣闊的市場和天地，要想盡一切辦法，擴寬自己的銷售渠道。

4.3 繼續進行公共投入，改善基礎設施

基礎設施的薄弱不利于樟坡村村民生活環境的改善和鄉村產業的可持續發展，也不利于吸引人才，需要繼續進行公共投入。國家出臺政策、地方進行支持，還可以將集體收入的一部分作用于公共基礎設施的投入，將賺取的一部分資金作為村里公共設施投入的基金，使村里人人為建設美麗鄉村盡力，增強村民們的愛村、建村、護村意識。

4.4 開發深加工，增加農產品的附加值

缺水、缺地、缺勞動力且海拔太高、交通不便等因素是農產品銷售的巨大障礙，而樟坡村所生產出來的羅漢果、辣椒等初級農產品附加值較低。可以通過信息化手段，了解市場需求，推進農村農業的產銷對接，發展和完善農村的物流產業，一方面，使農民能夠生產適銷對路的高質量產品；另一方面，完善的物流也能保持農產品的質量，降低運輸過程中的損耗，使新鮮的農產品能夠在第一時間運輸到市場，第一時間賣出去。不僅如此，借助農村的地理優勢和產業優勢，加大對農村特色農產品的開發力度，積極生產具備區域特色的高質量農產品。

當然，要形成產業鏈獲得更大的價值和利潤，還必須對初級農產品農作物進行深加工，讓各個環節上的利潤都留在村里，才能增強抗風險能力，讓村集體強起來、讓村民富起來。產品和服務的銷售范圍超出本村，輻射全國，使原來的低水平封閉循環轉變為高水平的開放式循環，既有效提升了村民生活品質，也改變了深度貧困地區不斷需要政府轉移支付、社會幫扶的局面，通過為社會提供產品和服務彰顯了自身的價值。

綜上所述，《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》中指出，鄉村產業是姓農、立農、為農、興農的產業。鄉村產業根植于縣域，以農業農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產業融合發展為路徑，地域特色鮮明，創新創業活躍，業態類型豐富，利益聯結緊密，是提升農業、繁榮農村、富裕農民的產業。通過對樟坡村產業振興出路的探析，能有效筑牢農村的經濟基礎，推動農村經濟的發展邁向新的臺階。