農業技術產權保護問題淺析

朱珊珊

（錦州市農業農村綜合服務中心，遼寧 錦州 121000）

1 農業技術產權概述

農業技術產權是系統概念，包含眾多的分支，想要深度挖掘農業技術潛在價值，發揮出技術產權優勢，就要明確技術產權的概念，清晰產權的權能結構，在權能結構合理優化的基礎上，促進農業高效發展。農業技術產權較特殊，是眾多農業技術成果的集成，其內容并不固定，隨著科技的發展而不斷延伸。新時期，現代產權經濟理論囊括的內容眾多，農業技術產權的構成包含了獨特的四維結構，具體內容如下。

1.1 技術所有權

農業技術產權中，技術所有權是最核心、最完整的權能，在應用中具有絕對性。具體來說，技術所有權是地位最高的支配權，這種支配權排他性顯著，是技術產權的核心。通常情況下，誰取得了所有權，就意味著支配權歸誰所有，這一點毋庸置疑。經濟學家史蒂文認為，權能是否完整，要通過其轉讓性來衡量。倘若技術所有者，可以對該技術實施自由轉讓，在轉讓期間不受約束，那就證明產權具有完整性。

1.2 技術處置（讓渡）權

這部分權利是指，在允許的范圍內，利用各種方式完成技術以及相關成果的處置，在處置的過程中，會形成產權主體變換，也就是所謂的讓渡。在現實工作中，可通過許可把技術按照法定方式轉讓給別人，或者借助可行途徑，把技術出售給他人，在此前提下使技術支配、占有等出現嚴重的分離，從而觸發產權主體變換。

1.3 技術收益權

收益權顧名思義，特殊在法定范圍內，技術產權衍生出的收益總和。這種收益權的保障，必須是不損害他人利益的。在執行此項權力時，除了經濟利益的部分，還需要注意精神利益的部分。

2 技術產權保護問題

2.1 保護的觀念落后

從現實了解到，我國司法制度不發達，存在較多現實問題，人們的私權觀念較重，沒有產權保護意識。在具體工作中，農業科研工作者花費較多精力在自身專業領域，但市場觀念卻落后，在鉆研技術過程中，不能依靠市場動態評估產權的價值，對產權的保護比較片面。工作期間，農業技術研究員只偏重學術水平，對整體經濟效益忽視，特別是農業科研單位，將大把的精力均用在了專題立項上，而知識產權保護規劃并沒有推行，也沒有將其增加到議事日程中，導致保護體系不完善，存在諸多的漏洞。例如，某農業大學集中所有資源經過多年的研制，對食用菌栽培取得了成果，該科研成果價值較高，包含了10多項研發技術，這些技術均達到國際先進水平。但現實中，卻只有3項完成了專利的申請，而其他專利技術卻流失到國外，造成較大的經濟損失。通過深入研究可知，專利技術的地域性局限性強，也就是說中國的發明即使被國外利用也無法接受保護（在他國），因此許多國家可以對該農業大學專利無償使用。

2.2 保護管理機制不健全

除了意識不強外，還存在管理機制、流程不健全等問題。實踐表明，農業知識產權較為特殊，作為一種生產要素，想要加強對其管理，提高監管執行力度，必須要依靠市場經濟框架。現實表明，只有在框架下運作，管理效果才能理想。但從現實了解到，無論是產權部門，還是相對存在的產權經營機構，在工作中仍沿襲計劃經濟模式，導致管理措施與市場經濟不符。

2.3 激勵作用不顯著

農業技術創新較關鍵，無論是國家還是地方，想要大力發展農業，均需要技術創新支撐。良好的激勵機制，可調動農業技術研發積極性，確保科研成果的豐富。但現實情況卻是，現有的激勵政策作用不顯著，經濟思維定式影響深遠，由于長期的思想禁錮，農業科技成果管理執行的層面比較表面，完成的只有鑒定成果任務，而其他科研課題的檢查并未開展。除此之外，一些科研人員晉升，需發表高水平的論文，這種非市場化成果無疑促成了輕市場、重論文現狀，評價機制十分不健全，最終的后果是農業科研與產業脫節，專利申請積極性下降。

3 加強產權保護的對策

隨著國際交往的頻繁，經濟社會中人員流動性增強，在這樣的背景下，需建立健全產權保護體系，憑借合理措施，實現產權的規范化。在一整個體系中，需考慮到工商局、海關乃至個人的權益，構筑堅固的防御網，實現技術產權長久保護。

3.1 落實好教育和普及工作

現實工作中，需做好知識產權保護，從源頭營造良好氛圍，注重教育和普及工作，在此基礎上為技術產權保護夯實基礎。作為發展中國家，更是要運用好農業技術成果，實施全方位產權保護，結合實際情況擴充保護的范圍，強化技術產權保護效果，鞏固農業的基礎地位。在具體的保護工作中，需遵循維護本國利益的原則，在此前提下滿足國際條約的要求,不斷完善知識產權制度，借此推動農業可持續。加大法律保護力度，注重農業知識產權大范圍的宣傳、教育，借此催化出國民意識，提高產權法履行的自覺性。

3.2 重視人才的培養

在保護技術產權期間，想要強化保護成果，就要重視人才的培養，整合資源集中力量保障人才的開發。結合以往經驗可知，知識產權人才的綜合開發，需借助專業培訓才能實現，達成人才自學成才的目標。我國教育體系中，缺乏專門的產權教程，學者的產權意識淡薄，農業知識產權人才的積累（現代社會的）主要是通過培訓等可行途徑來推動。農業各級行政部門，需結合當下實際完成人員專業培訓，在此基礎上提高科研者工作能力。現階段，隨著國際競爭加劇，應將農業技術當作競爭的工具，增設知識產權相關專業，通過優化知識產權教育體系，滿足競爭的迫切需要。

3.3 健全服務體系

除了上述措施外，還要健全服務體系，建立中介服務機構（農業技術產權的）,增強農業技術研發能力。實際工作中，健全服務體系，需做好以下方面的內容：（1）農業知識產權的代理，在此基礎上實施訴訟、轉讓操作。（2）落實中介許可、信息服務。（3）合理推行資產評估等。實操階段，中介服務機構的完善，可彌補制度管理漏洞，改善人才不足的狀況。基于此，需全面推動中介服務機構建立，創建專門產權事務所，架構起涉農企業、科研人員與市場的橋梁。