政經(jīng)

工信部印發(fā)《有色金屬行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2023版）》

近日，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《有色金屬行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2023版）》（以下簡稱《指南》），提出以推動(dòng)有色金屬行業(yè)智能化升級為主線，圍繞有色金屬行業(yè)采選的本質(zhì)安全與資源集約、冶煉的清潔環(huán)保與節(jié)能降耗、加工的質(zhì)量穩(wěn)定與柔性生產(chǎn)等實(shí)際需求，加快建立涵蓋基礎(chǔ)綜合、裝備與系統(tǒng)、智能工廠及評價(jià)等方面的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷推進(jìn)有色金屬行業(yè)智能化發(fā)展。

《指南》指出，有色金屬行業(yè)是制造業(yè)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，是實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的重要支撐。當(dāng)前，我國有色金屬行業(yè)正處于由數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量和效益提升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，亟待與新一代信息技術(shù)在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。為切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對有色金屬行業(yè)智能制造發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，規(guī)范和引導(dǎo)有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)資源要素的數(shù)字化匯聚、網(wǎng)絡(luò)化共享、平臺化協(xié)同和智能化管控，工業(yè)和信息化部依據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《有色金屬行業(yè)智能工廠（礦山）建設(shè)指南（試行）》《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2021版）》，組織編制了《有色金屬行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2023版）》。

《指南》要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色。緊密圍繞國家智能制造產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)指南，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建與國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)配套的有色金屬行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合有色金屬采選、冶煉、加工的行業(yè)特點(diǎn)，明確智能制造標(biāo)準(zhǔn)研制重點(diǎn)，指導(dǎo)有色金屬行業(yè)智能化建設(shè)。

堅(jiān)持需求牽引、急用先行。聚焦有色金屬行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的迫切需求，針對有色金屬行業(yè)智能化升級過程中亟待解決的工藝裝備智能化程度低、信息孤島等問題，加快推進(jìn)有色金屬行業(yè)智能裝備、數(shù)字化平臺等標(biāo)準(zhǔn)制定，并優(yōu)先研制有色金屬行業(yè)智能制造基礎(chǔ)綜合和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持應(yīng)用為主、協(xié)同推進(jìn)。借鑒現(xiàn)行智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)現(xiàn)國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系中基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在有色金屬行業(yè)的細(xì)化和落地。引導(dǎo)有色金屬行業(yè)上下游企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研用各方協(xié)同合作，共同開展標(biāo)準(zhǔn)制定，加快有色金屬智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同發(fā)展。

《指南》提到，到2025年，基本形成有色金屬行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，累計(jì)研制40項(xiàng)以上有色金屬行業(yè)智能制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，基本覆蓋智能工廠全部細(xì)分領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)智能裝備、數(shù)字化平臺等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)示范應(yīng)用，滿足有色金屬企業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)據(jù)交互和智能化建設(shè)的基本需求，促進(jìn)有色金屬行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級。

國家發(fā)改委公布《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》

為全面貫徹黨的二十大精神，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，進(jìn)一步促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源，近日，國家發(fā)展改革委頒布了新修訂的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令2023年第2號，以下簡稱《辦法》），自2023年6月1日起施行，原《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令2016年第44號）同時(shí)廢止。

修訂印發(fā)《辦法》是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的一項(xiàng)重要工作，有利于進(jìn)一步提升節(jié)能審查工作效能，將對各地區(qū)扎實(shí)有序推進(jìn)節(jié)能降碳工作形成有力支撐。《辦法》加強(qiáng)與能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控政策的有效銜接，突出重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)的導(dǎo)向，補(bǔ)充完善節(jié)能審查變更、節(jié)能驗(yàn)收、不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查項(xiàng)目條件等制度要求，調(diào)整優(yōu)化省級節(jié)能審查權(quán)限、強(qiáng)化節(jié)能審查服務(wù)指導(dǎo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，明確了相關(guān)違法違規(guī)行為的法律責(zé)任。

《辦法》明確，地方管理節(jié)能工作的部門對節(jié)能審查工作加強(qiáng)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，控制化石能源消費(fèi)，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展；在節(jié)能報(bào)告中增加可再生能源消費(fèi)量和原料用能量核算要求，分析項(xiàng)目單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、化石能源消費(fèi)量、可再生能源消費(fèi)量和供給保障情況、原料用能消費(fèi)量等，引導(dǎo)增加可再生能源消費(fèi)；具備碳排放統(tǒng)計(jì)核算條件的項(xiàng)目，要在節(jié)能報(bào)告中核算碳排放數(shù)據(jù)、提出減碳措施、分析項(xiàng)目碳排放對地方降碳目標(biāo)影響等，進(jìn)一步增強(qiáng)了節(jié)能審查對提高能效、降低碳排放的協(xié)同推動(dòng)作用，將為逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”提供有力支撐。

《辦法》進(jìn)一步提升審批效率，將省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)管理權(quán)限由年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤提高到1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；支持各地結(jié)合實(shí)際情況，在開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，實(shí)行告知承諾制，進(jìn)一步優(yōu)化審批程序。《辦法》強(qiáng)調(diào)放管結(jié)合，建立閉環(huán)管理機(jī)制，要求固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，對項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況等進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)、使用；將節(jié)能審查實(shí)施情況納入節(jié)能監(jiān)察，進(jìn)一步明確未批先建、提供虛假信息等行為的法律責(zé)任和處罰規(guī)定。