官員變動、地區腐敗和企業社會責任

吳 彤, 宋 超

(南通大學 經濟與管理學院, 江蘇 南通 226019)

企業社會責任有助于企業建立良好的社會形象、獲得聲譽、帶來競爭優勢。目前,不少研究從企業層面和區域層面分析了企業社會責任的決定因素,比如,企業層面的因素包括企業產權結構、公司治理、高管背景等[1-2],區域層面的因素包括經濟環境、文化環境等[3-5]。雖然這些研究具有重要參考價值,但從制度環境方面分析企業社會責任決定因素的文獻仍然比較缺乏。

政府政策一直被認為是影響企業社會責任的重要因素。陳曉珊[6]分析了政府補助對民營企業社會責任的影響;肖紅軍等[7]從政府注意力角度分析了政府干預對企業社會責任的影響。然而,現有研究雖然豐富,但“只見政府不見官員”。在中國,一方面,地方官員在地區經濟發展的關鍵決策中具有相當大的自由裁量權,且這種權力在一定程度上仍缺乏有效監督和約束;另一方面,在“晉升錦標賽”和中央政府將建設“和諧社會”作為重要考核指標的壓力下,地方官員有使用“掠奪之手”追求政治目標的動機,如要求企業公益攤派、“逼捐”等。可見,地方官員變動會對當地制度環境產生重大而廣泛的影響,當地方官員發生變動時,企業很可能有針對性的調整自身社會責任的履行水平。因此,有必要關注官員變動對企業社會責任的影響機制,從而為推動企業社會責任的健康可持續發展提供科學的經驗依據。

另外,腐敗是中國社會政治尋租的產物,當政府干預存在時,企業則存在通過向地方官員支付“保護費”和“賄金”的動機。……