萬家“小巨人”在路上“三賦”行動來助力

劉馨蔚

近日，以“賦智、賦值、賦能”為主題的中小企業服務月活動在全國鋪開。工信部副部長徐曉蘭表示，中小企業是中國經濟的“毛細血管”，專精特新中小企業是這一群體的“領頭羊”，而“三賦”行動是開展培育工作的有效抓手。“賦智”行動解決中小企業創新來源問題；“賦值”行動解決價值鏈地位提升的問題；“賦能”行動從供需雙向發力，實現提質、增效、降本、減存、綠色、安全等多重目標。

萬家“小巨人”在路上

“當前，全球工業互聯網處于產業格局未定的關鍵期和規模化擴張的窗口期，中國和美歐日等發達國家的工業互聯網處在同一起跑線，而中國的制造業又處在新一輪信息技術和產業變革的交匯期，這三個‘處在疊加在一起正是中國的戰略機遇期。”原科技部副部長吳忠澤在近日舉行的2023“專精特新”企業與資本市場對接交流會上表示。

中小企業具有“56789”的特征，即貢獻50%以上的稅收，60%以上GDP，70%以上技術創新，80%以上城鎮人口就業以及99%以上企業數量。中小企業高質量發展是中國經濟社會高質量發展的重要基礎。

近年，面對超預期因素給中小企業帶來的沖擊，各相關部門堅持紓困與培優兩手抓，助力廣大中小企業平穩健康發展。僅去年一年，國家層面出臺支持中小微企業發展的政策多達40余項，帶動地方出臺配套政策文件270多份。在各項惠企政策的支持下，2022年，規模以上工業中小企業營業收入、利潤總額同比分別增長5.2%、1.1%，展現出強大的韌性和活力。

今年以來，中小企業生產經營總體保持恢復態勢，預期進一步改善。3月，中小企業采購、銷售指數分別為51.9%、51.1%，連續2個月回升。其中，“小巨人”企業、專精特新中小企業營收利潤率分別為9.6%、7.0%。今年1—4月，A股新上市企業中，專精特新中小企業占比55.3%；科創板新上市企業中，專精特新中小企業占據67%。

工信部網絡安全產業發展中心主任付京波介紹，截至2022年底，中國已累計培育專精特新中小企業7萬多家，“小巨人”企業近9000家，這些企業在工業制造、新一代信息技術、生物醫藥等細分領域深耕細作，充分體現出專業化、精細化、特色化和新穎化的發展特征。預計到“十四五”末，全國將培育百萬家創新型中小企業，十萬家專精特新中小企業，萬家專精特新“小巨人”企業。

“中小企業業務專注單一，在創新上更加靈活，更加注重科技成果落地，是中國技術創新的主力軍。尤其是近年來涌現的一大批專精特新中小企業，以專注鑄專長，以配套強產業，以創新贏市場，普遍在某一領域具有較強的科技含量、先進的技術裝備、科學的管理體系和突出的市場競爭能力，是解決關鍵技術環節‘卡脖子的重要力量。”工信部中小企業發展促進中心副主任周平軍稱。

賦智行動實現“有成果、轉得好、持續轉”

工信部中小企業局一級巡視員王海林指出，大中小企業融通創新是釋放大企業創新活力、激發中小企業創新潛力的有效渠道。當前，大中小企業融通創新迫切需要解決信息不對稱的問題，建立精準高效的對接機制。為此，工信部重點做了兩方面工作，一是組織“百場萬企”大中小企業融通對接活動，二是開展大企業“發榜”中小企業“揭榜”工作。

今年5月，《科技成果賦智中小企業專項行動（2023—2025年）》（ 下稱《賦智專項行動》 ）印發，融匯各部門支持中小企業科技創新和成果轉移轉化等方面的務實舉措，旨在實現“有成果、轉得好、持續轉”。

推進成果常態化匯聚，確保“有成果”。工信部科技司副司長任愛光具體介紹道，分層次、分領域建設科技成果項目庫，向中小企業開放；調動行業部門、協會、園區等多方資源，深挖中小企業多樣化技術需求；支持制造業創新中心、重點實驗室、新型研發機構等創新主體的先進技術向中小企業轉移轉化；加快數字化智能技術推廣應用。

實施供需精準化對接，推動科技成果“轉得好”。構建行業、地方間縱橫結合的科技成果資源轉化服務體系；加強產學研協同，為中小企業培優扶強營造良好環境；開展賦智“深度行”活動，助力更多專精特新中小企業成為大企業最佳“合伙人”。

加速服務體系化布局，促進科技成果“持續轉”。建立專利商標審查綠色通道，強化知識產權運用與保護；將首臺（ 套 ）重大技術裝備示范應用等政策紅利更好地賦予中小企業；加大成果中試熟化力度，支持產業鏈上下游共建試驗檢測環境。

賦智“深度行”系列活動是《賦智專項行動》落地實施的重要載體。自今年2月啟動以來，廣大專精特新中小企業、高校和科研院所、投融資機構等積極參與，在科技資源整合利用、成果精準對接等方面取得了初步成效。

據悉，活動為200余家地方中小企業開展“1對1”技術對接服務，促成高校院所與地方企業數十項戰略合作，線下培訓超3000人次，有效推動了產學研、上下游、大中小企業的融通創新。

“參會各方普遍反映，‘深度行活動幫助中小企業了解相關重點產業科技發展趨勢及優秀科技成果，輔以政策、金融、知識產權服務、產業鏈對接等多角度、全方位舉措，增強了企業創新創業的信心與動力。”任愛光表示。

賦值行動助力質量升級、標準提檔、品牌增效

“近年持續開展的賦值中小企業專項行動，通過質量提升、標準引領、品牌建設，不斷增強中小企業競爭力和發展力。”任愛光稱。

在質量提升方面，普及先進質量工具和方法，提升企業質量管理能力和產品質量水平。截至2022年，累計樹立456項全國質量標桿，引導超萬家中小企業導入標桿經驗。

在標準引領方面，引導中小企業實施先進標準，在研發、設計、生產、管理等環節對標達標。2022年，中小企業參與行業標準制定超1000項。

在品牌建設方面，推動出臺品牌培育管理體系國家標準及十大重點制造業行業標準，推動萬余家中小企業提升品牌建設能力。

《質量標準品牌賦值中小企業專項行動（2023—2025年 ）》（ 下稱《賦值專項行動》 ）與《賦智專項行動》同時印發，采取針對性措施為中小企業賦值，力爭到2025年，形成百項優秀標桿經驗，新增千家公共服務平臺，服務萬家中小企業質量升級、標準提檔、品牌增效，推動中小企業向產業價值鏈中高端邁進。

在質量賦值方面，引導中小企業建立先進質量管理體系，支持企業開展質量管理能力分級評價。開展質量管理數字化“深度行”活動，加大數字能力供給。推動產品質量分級和高端品質評價，引導中小企業防控質量風險。

在標準賦值方面，支持專精特新“小巨人”企業發揮好“獨門絕技”優勢，積極參與國際標準化工作。支持專精特新企業開展基礎通用、關鍵技術、試驗方法、典型應用等國家和行業標準研制。鼓勵廣大中小企業快速響應技術創新和產業需求，參與團體標準制定工作。

在品牌賦值方面，引導中小企業提升品牌意識，推動品牌標準貫標。結合中國工業品牌之旅、全國品牌故事大賽等活動，宣傳推介產業集群區域品牌形象，講好“中國制造”品牌故事，提升國際知名度和美譽度。

在公共服務方面，加強標準、計量、檢測試驗等質量基礎能力建設，推動工業產品質量控制和技術評價實驗室等加大對中小企業的咨詢、診斷、中試等公共服務供給，幫助企業突破發展瓶頸。