高位推動 系統謀劃“32542”機制推進清廉建設

□ 高文魁

清廉建設工作開展以來，新絳縣紀委監委立足實際、著眼長遠，聚焦“五清目標”，聚力“五大體系”，堅持高位推動、系統謀劃，務實重行、真抓實干，制定“32542”工作機制，清廉單元“五朵金花”亮點紛呈，特色彰顯。

一、清廉機關創建突出“三個強化”。新絳縣直工委在制定《新絳縣清廉機關建設行動方案》的基礎上，先后召開10 次全縣清廉機關建設推進會，印發了《縣直機關黨組織黨建工作督查評分細則》《家庭助廉倡議書》，選定了10 個清廉機關示范單位，對清廉機關建設進行部署。通過“強化責任落實、強化學習教育、強化黨建引領”，重點抓好完善黨建機制和加強黨員管理等工作。同時，縣紀委監委以“全員聯動監督”為抓手，夯實了監督責任；縣城市管理綜合行政執法隊把清廉城管建設同城區治理標準化工作相結合，融入縣域經濟社會發展的各個方面；縣行政審批服務管理局打響“貼新辦”服務品牌，立足“一個品牌、一個流程、一個專班”管理模式，提升了審批效率和質量，為創優發展環境做出了積極貢獻。

二、清廉企業創建把握“兩個重點”。就是要把握好清廉國企建設和清廉民企建設兩個重點。在清廉國企創建上，縣財政局通過構建國企治理體系、完善不能腐制度建設、加強企業監督管理，確保國有企業在正確的軌道上運行發展。縣蒲劇團新編蒲劇歷史劇《大清官陶琰》，塑造了秉公執法、鐵面無私的清官典型形象，推動廉潔文化建設走深走實。在清廉民企創建上，縣工商聯制定了“123456”推進清廉民企建設工作機制，“1”是貫穿學習黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想這一個主線；“2”是緊扣“兩個健康”清廉民企建設主體；“3”是打造清廉民企建設、清廉商會建設、清廉企業聯盟建設三個清廉建設載體；“4”是樹立愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會“四好”清廉民企建設典范；“5”是把清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化五個方面根植企業發展之中；“6”是扎實推進黨建引領、廉潔教育、制度建設、清廉文化、協同創建、營商環境六項工作。例如，山西瑞恒農業股份有限公司在突出黨建引領的基礎上，將晉商精神融入清廉民企建設，推進了公司持續、健康、快速發展。

三、清廉學校創建做到“五個結合”。縣教育局按照“一年打基礎、兩年抓深化、三年見長效”的要求，不斷健全完善各級各類學校黨風廉政建設工作機制和清廉管理制度體系；通過結合主題黨日、升旗儀式、思政課堂、文藝節目、書畫作品五個方面在教育系統中樹立了“以清為榮、以廉為美”的價值取向；聘任縣級督學75 人，成立了10 個督學責任區，對83 名有償補課教師進行了嚴肅處理，營造了風清氣正的教書育人環境。西街實驗小學北校以升旗儀式、主題班會、主題手抄報、故事分享會等為載體，構建了政治清明、師生清正、文化清和、校園清朗的環境。

在第十屆萬安桃花觀光節舉辦期間，新絳縣紀委監委組織5 個清廉建設單元開展“清廉新絳 送廉下鄉 走進萬安桃花節”宣傳活動。

四、清廉醫院創建開出“四種診法”。縣衛體局圍繞“清廉醫院”建設工作，巧用“望聞問切”四診法，在強部署、抓推進、促發展、提質量方面精準把脈、開具良方，營造了黨風清正、院風清朗、醫風清新的良好環境，逐步構建了群眾滿意的“親”“清”醫患關系。2022 年以來，衛生系統召開了3 次清廉醫院建設推進會，對系統所屬的17 家公立醫療機構、16 家民營醫院開展了2 次專題督導，初步形成了橫向到邊、縱向到底，比學趕超抓清廉建設的良好氛圍。縣人民醫院開展了“社會行風監督員”工作，多渠道收集群眾急難愁盼問題，在培育醫德風尚、密切醫患關系方面發揮了積極作用。

五、清廉村居創建搭建“兩個平臺”。在依托雙向“廉能工作站”和“監督一點通”兩個平臺的基礎上，以“三個一批”治理整治重點村、“三員合一”為切入點，在推動清廉村居建設中迸發了新活力、呈現出新成效。縣農經中心制定了《新絳縣農村集體資產“清化收”工作方案》和《新絳縣農村集體經濟組織資金資產資源管理辦法》，通過開展“清化收”工作，全縣農村共清理出問題合同5168 份，現已全部整改完成，為村集體挽回損失402.34 萬元。截至2022 年12 月，全縣153 個行政村集體經濟收入全部突破10 萬元，達到全覆蓋。其中100 萬元以上村11 個，全縣村集體經濟收入已達到4491 萬元。全縣79 個縣直單位與153 個行政村全部雙向建立了“廉能工作站”，目前共開展宣講活動556 次，相互約請監督480 余次，對村協調幫建項目227 個，涉及資金3000 余萬元。中央紀委國家監委網站、山西省紀委監委網站、山西綜合廣播“清風晉韻”欄目、《山西日報》都對此進行了重點報道。“清廉山西”微信公眾號上刊登了《新絳：教育提醒+結對促廉+智慧監督》的典型做法。作為中紀委基層小微權力“監督一點通”平臺建設全省唯一試點縣，新絳縣打破數字壁壘，公布24 項惠農惠民補貼資金發放情況，群眾可以通過平臺查詢瀏覽所關心項目的公開公示信息。截至目前，“監督一點通”平臺共接收投訴56件，已全部辦結。

下一步，新絳縣紀委監委將以黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，以省紀委書記、省監委主任王擁軍調研指導時的指示為遵循，認真落實好省市清廉建設專班會議精神，為保持新絳平穩健康的經濟環境、風清氣正的政治環境、國泰民安的社會環境做出新的更大的貢獻。