創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系研究

王冰 李艷

摘 ? ?要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價事關高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展方向，科學規(guī)范的評價體系是新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育質(zhì)量的重要保障。文章從實踐角度出發(fā)，提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系構建原則，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價重點及依據(jù)，總結創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價需要把握的問題，以期使高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系在整體上更加科學完善。

關鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；在線教育；評價體系

中圖分類號：G640 ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1002-4107（2023）08-0038-03

一、引言

21世紀以來，新一輪產(chǎn)業(yè)革命的興起和全新技術的廣泛應用，催生了以移動通信技術、互聯(lián)網(wǎng)技術、大數(shù)據(jù)技術、人工智能技術為代表的新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的發(fā)展，人類文明正經(jīng)歷著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代、大數(shù)據(jù)時代、數(shù)字時代的沖擊與洗禮，人類的社會發(fā)展、生活方式、社交文化、消費行為發(fā)生了前所未有的變化。2015年5月，國務院辦公廳發(fā)布了《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改

革的實施意見》，首次提出了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”的概念[1]。在“互聯(lián)網(wǎng)+教學”蔚然成風的新時代，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的發(fā)展對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系提出了更高的要求，因此，高校應構建科學完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系，以保障教學工作的順利開展。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有實踐性，涵蓋各個專業(yè)，引導學生在實踐中產(chǎn)生新的思路、新的想法、新的見解[2]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育也同樣具有實踐性。同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育屬于高等教育在線教育的一部分，具有高等教育在線教育的屬性，如教育活動圍繞多個學科開展、依托在線教育平臺或多媒體平臺進行[3]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育教學活動主要圍繞鞏固學科相關知識，檢驗學習效果等方面開展。為鞏固學科知識，可進行在線答疑、在線討論等活動；為檢驗學習效果，可進行在線測評、學情分析等活動。但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“課、項、賽、孵、轉”等主要工作環(huán)節(jié)的特殊性也決定了其在線教育的特殊性，尤其是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等實踐教學相關內(nèi)容的在線教育，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育依托平臺開展培訓、立項、研究、參賽、評審、轉孵等線上操作，確保了實踐項目順利開展。目前，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育處于起步階段，在資源建設、效果監(jiān)控、質(zhì)量評價等方面尚不健全，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系研究顯得尤為重要。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價現(xiàn)狀及研究創(chuàng)新點

我國在線教育評價主要集中在課程教學評價與教育質(zhì)量評價兩個維度。當前，在線教育及其評價的研究熱度持續(xù)上升，截至目前，中國知網(wǎng)收錄來源于CSSCI數(shù)據(jù)庫的論文近2 000篇。國內(nèi)外以北京大學、麻省理工學院等為代表的院校還成立了在線教育相關研究機構。針對在線教育評價，學者著重從評價理論、模式案例、評價指標設定等領域進行系統(tǒng)研究；針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的研究也不少，研究內(nèi)容主要集中在平臺建設、教學交互和有效性探究等方面。中國知網(wǎng)收錄的有關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價的文章有1 100余篇，但現(xiàn)有研究中針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價的研究較為少見或者研究要素單一，研究尚處于起步階段。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系研究的創(chuàng)新點，一是以新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育實施效果評價為研究對象，這是當前教育部和省級教育主管部門對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最為關切之處。制定和出臺適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的課程教學、實踐實訓的評價指標體系是教育主管部門進一步推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的方向之一。二是學術界針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價的研究本身就不多，而針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系的研究則少之又少。文章的研究方向可視為教育評價理論的全新素材，為學術界進一步開展深入研究提供參考。三是文章著眼于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育資源（課程資源、實踐資源），以及資源利益相關者（學生、教師、高校）的訴求開展研究，區(qū)別于以往教育評價研究的單一性對象選定，其研究視角更為科學、全面、系統(tǒng)。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系構建原則

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價的重點在于質(zhì)量而不是數(shù)量，評價目的在于通過各類云平臺資源建設，提升高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識、能力和水平，進一步深化高等教育體制機制改革。

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育應以“教育”為中心，以“育人”為核心

開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的根本目的是提升學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、素質(zhì)、品格及相應的實踐能力，而不是鼓勵每個學生都在大學期間從事創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系應以“教育”為中心，以“育人”為核心，主要考查高校是否培養(yǎng)出具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的學生，是否打造出具有濃厚創(chuàng)新文化氛圍的校園，而不是以學生在學校期間的具體創(chuàng)業(yè)項目和數(shù)量為評價標準。

（二）應長期堅持、久久為功

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育對高校而言意味著一次改革，其對學生、對學校的影響都是需要一個長期的過程才能體現(xiàn)出來的。科學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系不僅能使高校更有活力、學生更有創(chuàng)造力，而且能為高校本身帶來切實的收益。因此，絕不能使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價成為一種短期的形式主義、功利主義行為。

（三）過程評價與成果評價相結合

教育部開展的“深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校認

定工作”，主要采取過程評價的方式對高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進行評定。而歐盟對高校創(chuàng)業(yè)教育的調(diào)查主要采取成果評價方式，對畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)精神、能力和實效進行調(diào)查并評價。過程評價固然重要，但如果能結合成果評價則更能反映創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的質(zhì)量。

（四）評價指標應盡量簡潔

目前，高校面臨著許多業(yè)績考核任務，其中既包括課程教學和教育管理方面的考核，也包括各類科研項目的檢查、考核等。一些高校反映，各種考核已經(jīng)使教師疲于應對，甚至在一定程度上影響了教育這個主業(yè)。此外，指標體系并不是越復雜就越科學。相反，只抓住幾個重點方面進行考核，也可以反映出高校教育的開展情況。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價指標應盡量科學、具體。

四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價重點及依據(jù)

（一）課程教育體系

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系應既包括對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專門課程的評價，也包括對其他課程開展體現(xiàn)創(chuàng)新精神的改革的評價。從某種程度上講，在高校其他在線課程的教學中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念和精神比開設幾門專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程更為重要，對高等教育改革的影響也更為深遠。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線課程的評價重點應包括以下幾點。一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線課程的設置情況和教育質(zhì)量，包括課時數(shù)、教材質(zhì)量、在線課程時長、覆蓋面、學生滿意度等；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線課程的創(chuàng)新性改革情況，包括是否從“灌輸式”教學向“問題式”教學轉變，是否注重培養(yǎng)學生敢于質(zhì)疑、挑戰(zhàn)的創(chuàng)新精神；三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線課程教師隊伍的理論和實踐水平；四是在全校范圍內(nèi)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育相關論壇、講座的數(shù)量和學生滿意度等。

（二）實踐教育體系

實踐的目的在于教育，而不是學生在校期間創(chuàng)建多少成功的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，關鍵是為感興趣的學生提供充分的實踐機會，提升學生動手解決問題和開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動的能力。這也意味著高校應把從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線實踐教育的教師納入高校人才培養(yǎng)計劃[4]；把實踐教育領域的投入納入學校的年度預算，定期穩(wěn)定支持。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線實踐教育的評價重點應包括以下幾方面。一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務在線平臺及體系的建設水平；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線競賽及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目開展情況，包括學校舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線競賽的規(guī)模及獎勵，學生在線參賽數(shù)量及項目質(zhì)量、在全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得的成績等；三是教師在各環(huán)節(jié)的參與度，包括參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線實踐活動的專職教師數(shù)量、教師科研成果轉化情況等；四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線實踐教育體系的開放互動程度，包括與政府部門、社會企業(yè)的開放合作情況等。

（三）成果（產(chǎn)出）評價

成果（產(chǎn)出）評價主要評價的是學生經(jīng)過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育后，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、意識和能力的提高情況，這是一個關鍵的質(zhì)量指標。但評價起來有一定難度，一方面是需要以大量的問卷調(diào)查作為數(shù)據(jù)基礎；另一方面是不容易剔除學生基因和天分的影響。

成果（產(chǎn)出）評價的重點應包括以下幾方面。一是學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的提升程度，主要是接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育前后的變化，可以通過專業(yè)化的測試進行前后比較；二是雇主滿意度，即調(diào)查風險投資人、企業(yè)家對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和素養(yǎng)的評價；三是校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績效，通過長期（如5～10年后）跟蹤高校校友的創(chuàng)業(yè)情況，反映高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育成果；四是社會聲譽，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)或問卷等方式廣泛調(diào)查社會各界對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的評價。

（四）特色探索

開展此項的目的在于鼓勵高校開展因地制宜、因人而異的個性化、多樣化探索，有些好的做法也可供全國其他高校借鑒。

五、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價需要把握的問題

（一）采用一套評價指標體系，適當調(diào)整指標權重針對不同類別高校開展評價

建議采用一套評價指標體系，通過適當調(diào)整指標權重的方式，針對不同類型高校進行分類評價，以此確保指標體系的一致性與可比性。

具體而言，以研究型高校、應用型高校、高職院校為分類依據(jù)，堅持同類比較、同層級比較、同進程比較，采用一套評價指標體系進行分類排名，各自對標評比考核；以制度和資源保障、課程教育體系、實踐教育體系、成果（產(chǎn)出）評價、特色探索5個評價維度為依據(jù)，通過一套評價指標體系，體現(xiàn)不同維度下各高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育方面的開展情況和特色優(yōu)勢。

（二）以主客觀相結合的評價方式開展評價

當前，社會各界對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的認知尚未形成共識，不同高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的理解也有所差異，這難免會影響評價指標的設計。如結果運用偏向于競爭性評價考核，則定量的客觀評價指標相對較多；如結果運用偏向于參考性評價考核，則定性的主觀評價指標會多些。由此可見，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的復雜性決定了其教育評價不能簡單地用數(shù)量指標來衡量，需要借助專家、同行評議等定性評價方法，采用主觀與客觀指標相結合的評價方式，貫穿從投入到產(chǎn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條過程。

一方面，客觀指標主要體現(xiàn)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的投入考核，通常能夠反映不同高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的資源擁有量，是評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育質(zhì)量的基礎性指標。另一方面，主觀指標主要體現(xiàn)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的產(chǎn)出考核，通常能夠反映不同高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的認知探索，以滿意度、參與度、知曉度、影響力等主觀判斷為主。

（三）客觀設置評價導向考量方式

無論是本科教育還是研究生教育，其評價目的都是為了推動人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升和學生的全面發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育也不例外。高校和各級教育主管部門應科學把握高等教育發(fā)展客觀規(guī)律，不能忽視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的重要作用，但也不能削弱專業(yè)教育。同時也應看

到，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育與西方國家有所不同，主要體現(xiàn)在本科和研究生教育基礎上，即通過構建復合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才知識與能力建設體系，形成以價值引領為首要原則的人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育應與專業(yè)教育相互融合，這也是新時代高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的應有之義。

一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育是高校、政府、企業(yè)等多方共同參與的開放式體系，而在各自體系內(nèi)部其也是一種開放互動形式。另一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的本質(zhì)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的復合型人才，這也決定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的培養(yǎng)目標與現(xiàn)有教學體系具有一致性，僅僅是培養(yǎng)模式的表現(xiàn)形式不同。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價要綜合考量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學術科研水平，與本科教學質(zhì)量評估、學科體系建設評估形成有效銜接。

（四）客觀、合理地對評價結果進行運用

開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價，是為了更好地深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力。目前，高校的各類考核評價既有綜合性的本科教學質(zhì)量審核評估，也有學科建設、科研項目管理、研究生教育等專項評估，而且這些評價結果大多與項目、資金、政策掛鉤。相比之下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價的改革還在探索過程中。國外高校的此類評價通常由第三方評價機構進行，評價結果更多的是作為高校吸引外部資源、擴大社會聲譽的參考依據(jù)。因此，建議創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價結果不與各類優(yōu)惠政策、資金補助直接掛鉤，僅供各級教育主管部門和有關高校參考，主要有以下考慮。一是現(xiàn)有的評價考核“指揮棒”意識過于強烈，如果評價指標設計不夠科學，則會將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育引入誤區(qū)，或者說容易造成顧此失彼，如哪些指標權重大、哪些指標短期可實現(xiàn)，高校也會針對評估指標投入大量精力，易造成其他方面失衡，不利于長遠發(fā)展。二是評價考核可根據(jù)國務院辦公廳發(fā)布的《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革的實施意見》進行專項評估。評價結果及排名可以在適當范圍內(nèi)向社會公開，更好地發(fā)揮市場在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育資源配置中的作用，同時也有助于提升高校的社會聲譽。

六、結束語

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育質(zhì)量是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的生命線，保證教學質(zhì)量是教育的核心。因此，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系研究顯得尤為重要。作為一個新的研究課題，仍需在教學實踐中不斷總結和完善。

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編輯∕陳晶