蔡秋揚 唐樂堯



摘 要: 【目的/意義】結合新時期黨中央關于鄉村振興的“新階段,新理念,新格局”發展理念和鄉村人居環境品質提升的新要求,以晉江市砌坑村為例,探究新時期城鎮化高水平地區鄉村景觀營造與管理運營模式,從而為鄉村振興提供對策建議。【方法/過程】運用實地調查法、文獻查閱法,對晉江鄉村發展困境及振興訴求進行解析,并就此提出鄉村景觀營造和運營管理模式?!窘Y果/結論】結果顯示,晉江鄉村發展存在人居環境綜合治理、鄉村空間再生利用、鄉土景觀與傳統文化意識銜接上的問題。據此提出生態修復型、產業服務型、新型鄉村社區公共服務型、文化服務型鄉村景觀營造模式,并基于鄉村網格化管理創新景觀管理運營模式,賦予鄉村景觀康養、休閑、教育、文化、生態、生產等多元功能,形成以點帶面撬動“宜居、宜養、宜游”的鄉村“宜”振興。
關鍵詞: 新時期;城鎮化;鄉村景觀營造;晉江市
中圖分類號: F327;D422.6 文獻標志碼: A 文章編號: 1673 5617 (2023) 02 0038 08
鄉村景觀是人類活動作用在自然基底上形成的綜合性區域景觀體系,是居民開展日常活動的空間聚合體[1 4]。在快速城鎮化進程中,過于注重城鎮化與工業化效率而忽視了長遠規劃,會帶來環境破壞、山川異形、歷史人文資源得不到保護等問題,會導致傳統文化式微、地區發展失力的雙重危機,造成發展機制缺乏平衡,使得“鄉愁”與“鄉村建設”陷入首鼠兩端的窘境[5]。這種現象在城鎮化高水平地區的鄉村更是異常突出。在有限的資金條件下,通過產業、文化、生態環境等要素間系統作用,探索一種普適、高效的鄉村景觀營造和管理運營模式,以點撬面地改善傳統鄉村內生發展動力,逐漸形成要素間良性循環機制,從而吸引勞動力、資金等要素回流,最終實現振興目標[6 7]。
目前,國內有關鄉村振興中的鄉村景觀營造研究主要包括鄉村旅游開發中景觀營造[8]、鄉村景觀營造對鄉村經濟發展的促進[9]、鄉村人居環境品質評價[10]等方面。從中可以看出,我國現階段鄉村建設中存在景觀營建脫離農民的生產生活、鄉村生態安全凸顯、村莊景觀同質化、景觀規劃脫離村莊產業發展等亟待解決的問題[8 10]。2022 年,《中共中央 國務院關于做好 2022 年全面推進鄉村振興重點工作的意見》對鄉村振興背景下的鄉村景觀營造空間格局、生態效益、經濟效益、服務功能提出了更高的要求?;诋斍拔覈l村振興的“新階段,新理念,新格局”的“三新”理念,本研究將晉江市內坑鎮砌坑村作為研究案例,結合晉江市鄉村發展困境及鄉村振興訴求,以多維度的鄉村景觀復合服務功能為導向,以物質空間重構為載體,探究新時期背景下鄉村景觀營造和管理運營模式,旨在為我國城鎮化高水平地區鄉村建設實踐提供參考,從而助力鄉村振興。
1 晉江鄉村發展困境解析及振興訴求
城市化快速發展的進程下,閩南沿海地區作為我國重要的經濟特區之一,其鄉村景觀有著獨具特色的地域特點[11 12],同時鄉村景觀營造整體水平參差不齊,出現“千村一面”等情況[13]。有關晉江鄉村景觀營造的研究主要包括人居環境整治[14]、鄉土資源開發[15]、景觀資源活化[16] 等方面,多集中于從單一視角討論因城鎮經濟迅速發展和城鎮化水平較高而造成的鄉村人居環境生態修復、自然資源合理利用、鄉土文化景觀保存與活化、公眾參與機制等問題。總體而言,晉江鄉村發展存在以下困境及振興訴求。
1.1 人居環境綜合治理水平亟待提高
晉江市共有 13 個鎮、293 個行政村,鄉村城鎮化率較高,部分村莊已高度城市化、城中村化或局部城市化,在快速城鎮化進程中形成了多元特色的鄉村風貌。目前,晉江市在垃圾治理、廁所革命、裸房整治、污水治理等基礎工作上,不斷提升治理效果[17],深化綠盈鄉村模式,較好地完成了階段性人居環境治理任務,但不同村(社區)鄉村人居環境治理水平有較大差異,還存在一些問題,如部分治理項目還有較大提升空間,整體水平尚有待提升;人居環境治理水平整體偏弱,對農村人居環境治理還未總結有效途徑,對于人居環境治理還未深入理解,從而導致惡化的生態環境成為產業發展的制約因素[13]。
1.2 土地資源緊缺與鄉村閑置空間再生利用的矛盾和困境
在快速城鎮化和工業化的進程中,更多的農村人口向城市遷移,晉江鄉村面臨著土地資源緊缺與鄉村閑置空間再生利用的矛盾和困境。晉江市鄉村閑置空間包含面廣、類型多,其中有宅基地閑置、空房閑置、農業用地、經營性用地和公園與綠地閑置等。針對鄉村閑置宅基地和房屋存量大的困局,急需因地制宜盤活鄉村閑置空間,這對于提升農村土地、房屋利用率,極具重要性和迫切性[18]。
1.3 鄉土景觀與傳統文化意識的衰弱
快速城鎮化和工業化導致了鄉土景觀與傳統文化意識的衰弱。當地政府在打造美麗鄉村的項目上傾注了大量的人力、物力、財力和精力,但是部分的村(社區)在大興土木進行生態宜居建設的過程中,忽略了對鄉村美學的人性書寫,注重外在的標準,而忽視了精神文明內涵;著重于后期加工,輕視了歷史傳承;聚焦于當下改造,忽略了長期維護[19]。
綜上所述,當前晉江市鄉村振興面臨的挑戰主要是工業化造成土地資源承載力下降、人居環境質量下降、資源合理化利用以及鄉村文化氛圍缺失導致村民幸福感缺失、人口外流等問題,難以實現高質量可持續發展。
2 晉江市砌坑村景觀營造現狀
砌坑村位于福建省晉江市內坑鎮西北部,東距晉江城區 20 km,南距內坑鎮區 5 km,屬于城市近郊村。砌坑村有著獨有的自然山水格局,村址臨晉江市境內最長的河流即九十九溪,西北有御臨山也叫思母山。砌坑村是晉江市第一個農村地下黨支部的誕生地,有著優良的紅色文化傳承基礎。村莊有著手工面線、豆干、碗糕等晉江著名小吃。目前村莊產業發展以建陶、鞋塑、農業為主。
2.1 土地利用現狀
砌坑村土地總面積 188.92 hm2,其中農用地占57.4%,建設用地占 38.8%,未利用地占 4.52%,多為耕地、村莊建設用地、區域交通設施用地、農用水域及水利設施用地。隨著城鎮化進程的加快,村莊可用土地資源較少,當前村內建設用地多用于產業園建設,村內部分耕地基本處于拋荒狀態,長滿雜草,無人耕種,整體土地利用比較粗放,集約化程度較低(圖 1)。
2.2? 環境污染治理現狀
目前,傳統的制造業依然是晉江市經濟的基礎和產業支柱,綠色產業所占比重低[20]。在快速城鎮化的過程中,由于近年來砌坑村大力發展制建陶、鞋塑等工業,村內整體環境“臟、亂、差”,村內工業垃圾、生活垃圾、生活污水、農業廢棄物等大部分沒有得到有效處理,生態監測網絡和預警系統建設較為滯后,生態環境的惡化已經成為村莊發展的重要制約因素之一。九十九溪作為砌坑村核心水系,存在雨污合流、雜草叢生、表面漂浮垃圾以及外來物種入侵現象等問題,水體污染較嚴重,其觀賞功能、防洪排泄功能、生態功能等基本功能缺失(圖 2)。
2.3? 閑置資源利用現狀
根據實地調研發現(圖 3),砌坑村碎片化荒地較多、多處古厝閑置;荒地、路邊、駁岸、荒廢建筑的植被雜亂;村內僅存一處修建多年的小型濱水公園,由于長期疏于后期管理,人流稀少,使用率低,處于一個半荒廢狀態。
2.4 鄉土景觀缺失現狀
砌坑村歷史文化資源豐富,包括歷史文化建筑(古厝)、古村整體風貌景觀、古村街巷空間等,也是老革命基點村。目前雖然村內建有以紅色革命為文化主線的“晉江內坑砌坑革命史陳列室”,但缺乏傳統文化要素營造的保護和能夠傳承砌坑村特色文化的鄉土景觀(圖 4)。砌坑村傳統文化脈絡(古厝、農業遺產、制作工藝、習俗等)正逐漸衰敗,村民的鄉愁意識正在弱化。
綜上所述,雖然砌坑村已取得新農村建設的初步成效,但在新時期鄉村振興的背景下,亟待探討如何科學統籌提升治理效能、提升鄉村景觀綜合服務功能來促進鄉村人居環境建設可持續發展,急需提升鄉村自治能力、健全產業鏈條、修復環境風貌并傳承文化脈絡,從而實現產業振興、文化振興、生態振興、組織振興、人才振興的鄉村振興總目標。
3 基于“宜居、宜養、宜游”鄉村發展新理念的鄉村景觀營造策略與實踐
當前國家對于鄉村振興提出了“新階段,新理念,新格局”的“三新”理念,強調未來鄉村發展與建設應把未來村莊建設作為加快縣域內城鄉融合發展的重要切入點,以促進人的全面發展為目的,以打造高品質生活為核心,以推動村莊可持續發展為導向,在保持鄉容、鄉愁、鄉風本味不丟失的前提下,集成整合農村文化禮堂、村級便民服務中心等職能,系統設計建設鄰里、文化、健康、生態、創業、建筑、交通、數字、服務和治理等應用場景,打造一批“服務均等化、環境生態化、生活智慧化、文明現代化”的未來村莊[21]。在這樣的大背景下,可以“宜居、宜養、宜游”的鄉村發展理念有效解決砌坑村發展現狀問題及鄉村振興訴求,通過以多維度的鄉村景觀復合服務功能為導向,以物質空間重構為載體,充分整合活化砌坑村特色資源,以人居環境品質為本底,進行生態修復型景觀營造,打造“宜居”鄉村;以城鄉融合人居需求為導向,進行新型鄉村社區公共服務型景觀及文化服務型景觀營造,循序漸進構建“宜養”鄉村;以村莊特色產業為動力,推動綠色優質鄉村產業體系構建及發展,打造村莊“宜游”模式,形成“宜居、宜養、宜游”三者相互促進的局面,實現鄉村“宜”振 興[22 24](圖 5)。
3.1? 砌坑村鄉村景觀營造實踐
3.1.1 基于田園自然山水風貌恢復的生態修復型景觀營造 鄉村環境修復是為解決傳統鄉村環境景觀衰敗、傳統文化風貌建設性破壞等問題而采取的具有較強針對性的小微漸進式規劃行動[25]。其目標是改善村莊公共環境,突出保護鄉村山體田園、河湖濕地、原生植被、優化村莊生產生活生態空間,促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰,從而優化村莊人居環境品質,激發村莊活力。砌坑村的生態修復景觀營造旨在修復生態環境的同時,塑造鄉村傳統田園山水景觀風貌,重現閩南地區鄉村的傳統特色。
砌坑村立山靠水,有獨特山水格局的同時也有著豐富的九十九溪農業景觀資源,可借助“山 村 田 ?溪”的景觀分布格局,修復砌坑村田園山水景觀。重點考慮對九十九溪進行清淤處理、雜草處理,進行水環境綜合治理。通過設置田園康養景觀步道,整合村內沿九十九溪濕地、農田等景觀元素,將砌坑村的獨特農業資源優勢轉到景觀層面上來。同時,有效保護和系統修復水生態以增強九十九溪水生態服務功能,推動砌坑村的鄉村景觀環境提升。
3.1.2 “紅色+康養”復合產業服務型景觀營造 新時期鄉村振興中,產業振興是重點,產業是發展的根基。鄉村產業振興,就是要形成綠色安全、優質高效的鄉村產業體系,為農民持續增收提供堅實的產業基礎。要推動鄉村產業振興,需緊緊圍繞發展現代農業,圍繞農村“六產”融合發展,構建鄉村產業體系,實現產業興旺,把產業發展落到促進農民增收上來,推動鄉村生活富裕[18]。
(1)紅色旅游產業服務模式。砌坑村作為晉江市第一個農村地下黨支部的誕生地,紅色資源豐厚,隨著村莊快速城鎮化,紅色文化的傳承與發展逐漸被單一追逐經濟快速發展的思想所取代。當前在國家以及省市的各項支持鄉村產業振興的政策背景之下,考慮將紅色旅游作為砌坑村新型多業態產業發展的重點項目之一。重點立足于傳承與發展紅色文化,通過紅色文化資源的保護利用整合村莊紅色文化資源,活化古厝、展館等村莊閑置資源,發展村莊紅色旅游業。
(2)休閑農業產業服務模式。砌坑村現已成立現代農業有限公司,利用現有農田進行蔬菜產業園創建工作。區別于之前的傳統農業生產方式,考慮以農業生產活動為背景,以快速城鎮化背景下城鄉統籌融合發展過程中城鄉居民的需求為導向,以現代農業科技裝備和科學技術為支撐,以農業創意為手段,以互動體驗為抓手,結合鄉村特有的歷史文化風情、民俗文化,打造兼并創意性、景觀性、趣味性、互動性等多功能為一體的休閑農業景觀,如休閑農莊、共享農場、自然教育農場等。砌坑村休閑農業產業服務模式的景觀營造可以與紅色旅游產業服務景觀相結合,為形成砌坑村綠色優質的鄉村產業體系打下堅實基礎,從而達到農民持續增收的目的。
(3)“慢生活”理念下康養產業服務模式。疫情背景下,鄉村因其特有的自然人文資源成為滿足城鄉居民健康需求的首選地,有學者提出開發鄉村健康產業,推動“慢食”運動與“慢生活”創造節儉環保生活方式[26 27]。團隊整合砌坑村現有閑置資源,塑造集慢行系統、運動休閑、旅游觀光空間于一體的生態景觀綠帶、康養療愈綠帶、休閑游憩慢行綠帶;增加了創意立體式田園設計,營造一側農田園、一側繁花,一步一景的康養跑道,打造成集運動、休閑、康養于一體的鄉村田園“慢生活”景觀。在此基礎上,結合數字化技術賦予景觀人性化服務功能,通過建設數字化康養小品,打造參與式服務項目,增加其互動式體驗感,以滿足城鄉居民與村民的使用需求與心理感受。
3.1.3 基于“黨建+”鄰里新型鄉村社區構建的公共服務型景觀營造 隨著城鎮化水平的提高,鄉村居民群體對于共享良好的自然資源、休閑活動場所及鄰里交流等方面的需求也隨之提高。晉江市人民政府辦公室于 2022 年 5 月 21 日印發《晉江市推進“黨建+”鄰里中心建設的工作方案》,在認真貫徹落實習近平總書記關于社區工作“三個如何”重要指示要求過程中,傳承弘揚“晉江經驗”,堅持黨建引領,以“愛鄰里 家生活”為主題,開展“黨建+”鄰里中心建設工作,大大提升了基層治理效能[27]。在此背景下,團隊在砌坑村進行了新型鄉村社區公共服務型景觀營造的探索。
(1)“微菜園”景觀營造??焖俪擎偦沟闷隹哟逋恋刭Y源緊張,大部分耕地被承包出租用于農業園建設。許多村民房前屋后能使用的土地資源很少且大部分在前期的村莊建設中被硬化。為滿足日常生活對蔬菜的需求,許多村民自發使用泡沫種植箱進行蔬菜種植,這樣既不環保美觀,又存在飲食安全問題。團隊使用木制材料和廢棄無毒建筑材料對種植箱進行改造升級,并融入可食地景的科普宣傳標識欄。通過“微菜園”景觀營造,村民參與了社區共建,達到了村民自治的目的,也激發了村民的共創生態環保美好家園的可持續發展意識。同時團隊還教授了村民藝術種植技能,提升村民文化素養,重塑鄉村社區公共精神。
(2)“黨建+”鄰里中心社區公共景觀營建。以黨建為引領進行“黨建+”鄰里中心社區公共景觀營建,重點利用鄉村社區內的閑置空間,如老厝及厝前廣場與綠化空間,建設“黨建+”鄰里共享中心,提供便民服務、醫療服務、文體旅服務、綜治服務、養老服務、生活服務、教育服務等功能,立足建設完整的居住社區,高效服務社區人群,并結合信息數字化技術,營造網絡化、數字化、智能化的村莊數字化景觀,強化城鄉社區共建模式數字化社區景觀綜合服務功能性。
3.1.4 基于在地文脈修復與傳承的鄉村文化服務型景觀營造 通過具有地域人文特色的公共空間營建,可為鄉村傳統文化活動提供空間載體。砌坑村具有豐富紅色及傳統文化歷史資源,利用其獨有的歷史文脈資源,在景觀營造上聯動紅色文化、產業文化、企業文化、民俗文化,從而打造村莊多元文化脈絡。一方面,利用公共文化景觀組織傳統文化活動,恢復鄉村歷史文化傳統;另一方面,結合新技術、新媒體、新風尚,展開充滿時尚氣息與活力的多元文化活動,如鄉村自媒體建設、鄉村攝影、創意產品展賣等,可為新時期鄉村文化傳承注入新內容[25, 28]。
(1)傳統歷史文化景觀修復。砌坑村傳統歷史文化景觀修復區域重點在村域內思母山地帶。思母山位于砌坑村的西北面,清朝道光年間《晉江縣志 卷12 古跡志坊宅附 城外古跡 思母山》曾記載了有關宋幼主在此地思母報恩的歷史典故,其具有源遠流長的人文歷史底蘊,是砌坑村最主要的自然與人文遺產地。團隊依托自然山體背景,融合母慈子孝的傳統雕塑、閩南文化元素凝練、傳統鋪裝材質使用、鄉土植物設計、夜景燈光等多種方法,引導村民感知與體驗思母山場所文化和豐厚的歷史文化底蘊,同時也為村莊未來鄉村旅游開發打下良好基礎。
(2)鄉村特色文化景觀營造。依托砌坑村特色文化資源,聚焦鄉土文化重點內容進行鄉村特色文化景觀營造。新時期背景下,基于社區開展“除陋習,樹新風”專項活動、推廣愛衛生、護環境、助力疫情防控、生態保護等工作的需要,進行移風易俗、優秀農耕文化、紅色文化宣傳景觀小品營造、LOGO 設計(圖 6)、IP 景觀標識及解說系統設計,從而引領社會新風尚,形成激濁揚清、崇德向善的鄉村良好氛圍。利用村莊閑置房資源,融合村莊紅色文化、產業文化、企業文化、民俗文化,進行砌坑村“鄉愁記憶館”營造。在此基礎之上,未來考慮利用數字化技術進行鄉村基層文化服務景觀信息化和鄉村文化資源數字化,并進行農村數字博物館建設和鄉村網絡文化引導。
3.2 基于鄉村網格化管理的景觀管理運營模式創新
鄉村景觀營造,除了空間實體以及數字化景觀的構建,還需重視在景觀構建之后的運營及管理才能真正實現鄉村可持續發展的目標[29]。鄉村景觀營造本質上是鄉村治理的問題,許多鄉村景觀在營建后面臨著無人維護、管理缺失、使用率低等問題,有不少鄉村發生過“涂脂抹粉”的“一次性”鄉村建設的錯誤[30]。網格化治理是一種新型的基層社會服務治理模式,指在村委會下轄建立網格委員會,通過對村域內不同地區進行合理劃分,并對各個區域增設網格員,后續進駐管理區域內個性化事務,將基層服務與基層治理延伸到每家每戶的家門前,使得群眾事務得到更及時的反饋,經過自下而上的響應機制更快得到處理[31]。它能很好地避免快速城鎮化所導致的農村基層組織職能弱化,村級組織工作效率低下,群眾的知情權、參與權、表達權、監督權難以落實的問題。目前晉江市大力推行“基層組織網格化建設”,以黨建引領構建鄉村基層治理新模式,能在確保村級管理正確方向的前提下,建立自下而上的治理結構,從而實現更為高效管理的目標,取得了一定的成效。此背景下,團隊考慮將網格化的基層治理方式引入到鄉村景觀運營及管理中。嘗試以“微菜園”景觀管理運營方案作為景觀網格化管理運營模式的切入點,進而探索更多鄉村景觀管理運營模式與網格化管理結合的建設方案?!拔⒉藞@”景觀營造與運營方案協助村委會統一設計并定制微菜園種植箱,再對網格員進行宣講與動員;借助網格員發動網格內村民認領種植箱,在村內路旁營造“微菜園”景觀,種植可食用蔬菜。在此基礎上,指導村委舉辦“美美與共”鄉村“微菜園”景觀設計競賽活動,讓村民在自己設計的種植箱上添加作品名并進行鄉土藝術創作,激發村民的參與積極性,重塑鄉村社區自治的公共精神。借助網格化管理進行“微菜園”景觀運營及管理提升了砌坑村鄉村基層治理的效能,達到了良好的效果。
4 結語
隨著快速城鎮化,城鎮化高水平地區鄉村建設面臨著巨大的挑戰。結合新時期黨中央關于鄉村振興的“新階段,新理念,新格局”發展理念和鄉村人居環境品質提升的新要求,通過“發現當地特有屬性→進行適合當地特色各類型景觀營造→景觀營建落地及網格化管理運營→以點撬面實現鄉村振興”的鄉村景觀營造及管理運營方法,利用多維度的鄉村景觀復合服務功能及資源本底,構建生態修復型、產業服務型、新型鄉村社區公共服務型景觀、文化服務型景觀營造及網格化景觀管理及運營的鄉村發展模式,形成“宜居、宜養、宜游”三者相互促進的局面,推動鄉村“宜”振興(圖 7)。
鄉村景觀營造與管理運營是長期持續的過程,未來須在鄉村振興行動中繼續完善制度建設、優化系統要素,形成社會、產業、文化及生態景觀等系統要素良性互動格局,為探索城鎮化高水平地區鄉村振興模式提供理論及實踐支撐。因此,本團隊將從以下幾個方面進一步展開研究:(1)從閩南地區鄉村 全國其他地區鄉村研究線路出發,探索不同城鎮化水平條件下村莊景觀營造模式;(2)進一步探索城鎮化高水平鄉村的空間利用格局;(3)依據國家鄉村振興新政策,延續“晉江經驗”的發展,在充分尊重地域特色與人居需求的基礎上,科學規劃與設計村莊空間,營造新時期鄉村景觀來締造未來村莊居民的美好生活模式。
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