倍增追趕開新局 合作發展譜新篇

[摘要] 2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。豐臺區作為首都中心城區，堅持“起步即沖刺，開局即決戰”，以倍增追趕為目標，以合作發展為抓手，準確識變、科學應變、主動求變，通過營造一流營商環境、打造優質產業生態、提供貼心公共服務、創造優美城市環境，加強與廣大企業及社會各界全方位、深層次、高水平對接合作，不斷壯大區域發展的朋友圈、合作圈，全面激活社會創新活力，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，在新時代首都發展賽道上跑出豐臺速度、豐臺效率、豐臺質量。

[關鍵詞] 新時代；? 倍增追趕；? 合作發展；? 豐臺實踐

[中圖分類號] D616? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2023）07-0075-03

發展是黨執政興國的第一要務。新時代新征程新偉業，北京市豐臺區全面貫徹落實黨的二十大精神和北京市第十三次黨代會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握高質量發展這一首要任務，落實新發展理念，統籌發展和安全，出臺實施《豐臺區加快實施倍增計劃追趕行動推進高質量發展實施意見（2023—2025年）》和《關于實施發展伙伴計劃合作共建豐臺的意見》，切實推動合作發展，全力打造全球高端要素匯聚、創新創造活力迸發、區域增長動能強勁的高品質國際化典范城區。2023年3月28日，首屆“倍增追趕合作發展豐臺大會”在北京園博園隆重召開，廣大企業家、專家學者及社會各界齊聚一堂，共筑合作平臺，共襄發展盛舉，共謀未來新篇。豐臺區通過此次大會，充分釋放了迫切發展的渴望，充分表明了合作發展的誠意，充分展現了助力首都發展的擔當，全面開啟了奮進新征程的精彩序章。

準確把握豐臺發展的“時”與“勢”

發展始終是時代的永恒主題。新時代十年的

偉大變革創造了中國發展奇跡，也鑄就了首都發展的壯美畫卷。豐臺作為首都中心城區，在砥礪奮進、逐夢前行的歷史進程中，始終充滿著對發展的熱切渴望與不懈追求，正是這種渴望與追求，使豐臺持續迸發出蓬勃向上的強大力量、時刻保持著昂揚奮發的火熱激情。從城市功能拓展區到首都中心城區，從主導產業的一枝獨秀到現代產業的百花盛宴，從城鄉的多元化管理到區域的精細化治理，從環境整治到全國“兩山”實踐基地成功創建，豐臺在內涵式升級、結構式蛻變和跨越式躍遷的快行道上闊步前行，迎來了厚積薄發、一展宏圖的黃金期，加速邁進高質量發展的“豐臺時區”。

經過多年接續奮斗，豐臺實現綜合實力大躍升、轉型發展大突破、城鄉面貌大變樣、民生福祉大改善，地區生產總值連續跨越兩個千億關口，主要經濟指標增速全面步入全市前列，南中軸地區華麗蝶變、麗澤金融商務區活力迸發、科技園區動力十足、北京豐臺站重換新顏，跨越攀升、又快又好的發展勢頭更加強勁。特別是隨著超1300萬平方米高品質空間加速釋放，北京新一輪城南行動計劃5900億元投資的接續落地，現代化產業體系的加快構建，教育強基、衛生強基工程的全面啟動，一個充滿活力的新增長極正展現在大都之南。

“所當乘者勢也，不可失者時也”。如今的豐臺謀發展、拼經濟、抓建設的“時已至、勢已成”，到了大有可為、大有作為的關鍵期，全區上下對倍增追趕、跨越發展的決心和信心前所未有，發展已成為豐臺新征程上的最強音。

全面展現合作發展的“真”與“誠”

心合意同，謀無不成。進入新時代、踏上新征程，要推動區域實現高質量發展，就必須團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的資源，共謀共建共治共享，實現合作共贏、共同發展。面對京津冀協同發展、數字中國建設、首都功能拓展等一系列戰略機遇，豐臺區致力于做發展伙伴最真誠的朋友，在更大范圍、更深層次、更寬領域深化合作交流，全力以赴打造服務型、創新型政府，從市場、政務、法治、社會等各個維度，為發展伙伴全方位營造穩定、公平、透明、可預期的發展環境，當好發展伙伴的堅強后盾，在共謀共商、互利共贏中碰撞新火花、打造新優勢、筑就新輝煌。

真心誠意做服務，營造一流營商環境。堅定不移把優化營商環境作為“一號改革工程”，以市場化、法治化、國際化為原則，全面實施促簽約、促落地、促拿地、促開工、促竣工、促投產、促達產、促研發、促公益“九促工作法”，著力優化“服務包”機制，建立項目全生命周期管理服務體系，深化落實“證照分離”改革舉措，大力推行惠企政策“免申即享、直達快享”，以最大的工作力度、最快的辦事速度、最溫暖的服務熱度為所有伙伴干事創業保駕護航，堅持做到無事不擾、有事必到、有難必幫，讓發展伙伴在公正公平的環境中安心、舒心、放心、專心發展，打響“豐臺服務”營商環境品牌。

真心誠意促發展，打造優質產業生態。圍繞“2+4+6”現代產業布局，1重點投入、聚力突破，通過打造一批目標定位高、產業影響大、創新能力強、帶動潛力足的產業地標，加快形成產業發展的豐臺優勢、豐臺特色、豐臺標桿。大力支持產業生態集聚，定位發展伙伴所在領域，招引實施一批有利于發展伙伴建鏈、強鏈、延鏈、補鏈產業項目，推動構建企業集聚、產業集群、要素集約、技術集成、服務集中的產業生態體系。圍繞信息咨詢、法律服務、人才招引、創新發展等合作伙伴所需領域，著力打造低成本、便利化、全要素、開放式高品質服務體系。大力推動生產、生活、生態資源與高新技術、數字經濟、智能建造等創新手段深度融合，加快“場景城市”建設，全面激發各領域發展活力。

真心誠意辦實事，提供貼心公共服務。圍繞發展所需、產業所需、人才所需，科學布局和完善教育、住房、文化、健康、消費等城市功能。實施教育先行發展戰略，加強教育資源統籌布局，加大優質教育資源供給。建立健全產業園區人才租賃住房資源供給協調機制，探索推動多元化產業人才公寓供給模式，讓各類創新人才在豐臺生活得更加舒心。有針對性布局適合人才需求的新消費業態、生活業態，加大高端商業、星級酒店及文體休閑空間配置，打造融合文化、時尚、創意、消費等元素的特色商業街區，增強區域吸引力和凝聚力。

真心誠意提品質，創造優美城市環境。加快建設保障有力的市政基礎設施體系，深入推進智慧城市建設，不斷提升城市治理的科學化、精細化、智能化水平。持續推進疏整促專項行動，加快城市更新，實施綠道、碧道、秀道“三道”工程和城市環境“金角銀邊”工程，推動城市環境整體改善。堅持不懈改善生態環境質量，實施“點靚涼水河”行動，推動南苑森林濕地公園更大面積的集中連片開放，全域化打造花城共舞、繽紛多彩的城市景觀風貌。以高品質宜居宜業的城市環境，努力打造“來了不想走、走了還想來”的魅力之城。

扛起推動新時代首都發展的“擔”與“責”

時代催人奮進，使命呼喚擔當。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，北京市第十三次黨代會明確了推動新時代首都發展的根本任務。新征程是充滿光榮和夢想的遠征，作為北京南部地區唯一的中心城區，豐臺肩負著服務首都功能、支撐中心城區、帶動城南發展的重要任務和歷史使命。近年來市委市政府主要領導多次到豐臺調研檢查指導工作，豐臺在首都發展大局中定位越來越清晰、分量越來越重，社會各界關注度也越來越高。這都要求豐臺在新時代首都功能拓展、首都高質量發展中扛重任、作貢獻。

在服務保障首都功能上作出新貢獻。主動服務和融入首都發展大局，不斷加強“四個中心”功能建設，持續提高“四個服務”水平。高質量建設南中軸首都國際商務新區，推動大紅門地區功能重塑、產業升級和品質提升，積極承載國家文化展示、國際交往等首都功能；高起點打造西山永定河文化帶精華區，促進建黨、抗戰、新中國成立三大紅色文化主題片區協同發展；高品質打造生活服務供給的重要保障區，加快推動新發地市場轉型升級，守護好首都市民的“菜籃子”；高水平建設輻射京津冀、聯通全國的對外綜合智慧交通樞紐，聚焦“三站一樓”，加快推進“超級TOD示范區”規劃建設，為首都都市圈提供更加有力的支撐。

在創新發展上取得新成效。主動融入全市經濟發展戰略布局，在“五子”聯動中找準發力點和突破點，推動以科技創新為核心的全面創新，持續提升區域發展活力。依托航天航空、軌道交通等資源優勢，突出平臺建設，加強主體培育，切實形成一批對經濟發展有重大牽引和帶動作用的科技成果；以制度創新為核心高標準推進“兩區”建設，推動更多優質項目落地實施；堅持數字賦能產業、城市、生活，努力打造全球數字經濟標桿城市；大力推進供給側結構性改革，圍繞人民日益增長的美好生活需要來創造新需求、實現新發展；牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，主動服務和融入京津冀協同發展。

在城市形態建構上實現新突破。統籌城市形態建構與區域發展之間的互促關系，走形態指引發展、發展支撐形態的現代化發展之路。堅持都城協調、內外兼修，以落實分區規劃一張藍圖為出發點，依托歷史文化、科技創新、場站樞紐、自然山水等資源稟賦，統籌營造生產、生活、生態相融合的城市空間，積極探索以城市更新和城鄉一體為支撐的產城融合發展新路徑，建構彰顯中國式現代化發展、彰顯新時代首都發展的城市新形態。努力將豐臺打造成為以中國式現代化創造人類文明新形態的實踐縮影。

在共建幸福豐臺上展現新作為。秉持以人民為中心的發展思想，以造福人民為最大政績，始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。緊緊圍繞人民群眾對美好生活的向往，在滿足群眾“七有”要求和“五性”需求上多著力、多發力、多用力，積極回應人民群眾關切的教育、就業、醫療、養老、住房、社保、環境、交通等問題，以更大力度、更實舉措，加快補齊民生短板，持續增進民生福祉，扎實推進共同富裕，全面推動人人有責、人人盡責、人人享有的幸福豐臺家園建設。

[參考文獻]

[1]黨的二十大文件匯編[M].北京：黨建讀物出版社，2022.

（作者簡介：王少峰，中共北京市豐臺區委書記）

責任編輯 / 王曉霞