大力推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

劉小川

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。義務(wù)教育質(zhì)量事關(guān)億萬(wàn)少年兒童健康成長(zhǎng)，事關(guān)國(guó)家發(fā)展，事關(guān)民族未來(lái)。黨的二十大報(bào)告明確提出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，要“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”。這一重要論述，為做好新時(shí)代義務(wù)教育工作，推動(dòng)義務(wù)教育從“基本均衡”到“優(yōu)質(zhì)均衡”指明了發(fā)展路徑和前進(jìn)方向。

推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校一體化。一是要推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程與重要抓手，也是教育現(xiàn)代化的重要組成部分。要優(yōu)化學(xué)校分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教師標(biāo)準(zhǔn)等，全面提高辦學(xué)基準(zhǔn)，大力開展鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村地區(qū)、薄弱地區(qū)辦學(xué)條件，建好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂等生活設(shè)施，解決“鄉(xiāng)村弱”問(wèn)題。二是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要按照“以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展、一體提升”的思路，推動(dòng)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。通過(guò)學(xué)區(qū)化管理、學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、委托管理等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)校帶動(dòng)薄弱校、城區(qū)校帶動(dòng)農(nóng)村校共同發(fā)展。完善中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制、中小學(xué)教師“縣管校聘”等機(jī)制，不斷構(gòu)建完善符合基礎(chǔ)教育特點(diǎn)的教師培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間教師資源的合理配置。

推動(dòng)師資配置均衡化。師資均衡配置是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要指標(biāo)，也是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前我國(guó)義務(wù)教育師資配置還存在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)配置失衡等問(wèn)題，需要高度重視，逐步加以解決。要全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，加強(qiáng)音樂(lè)、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、科學(xué)等學(xué)科專任教師配備，保證教師隊(duì)伍的數(shù)量充足、配置科學(xué)，建設(shè)高素養(yǎng)、專業(yè)化、創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍。要著力破解教師交流輪崗管理體制機(jī)制障礙，建立教師交流輪崗制度，推動(dòng)優(yōu)秀骨干教師向農(nóng)村和薄弱學(xué)校流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享。要加大教師編制統(tǒng)籌調(diào)配力度，建立健全省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)調(diào)劑、縣級(jí)為主的教師編制動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制。要吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職稱等方面實(shí)行傾斜政策。

推動(dòng)智慧教育數(shù)字化。推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型、探索智慧教育是數(shù)字時(shí)代世界各國(guó)的共同關(guān)注，也是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要方向。要推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用，建好國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，建立覆蓋義務(wù)教育各年級(jí)各學(xué)科的數(shù)字教育資源體系。要加快數(shù)字校園建設(shè)，以打造“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新型教學(xué)空間為抓手，推動(dòng)中小學(xué)數(shù)字化教學(xué)條件全面提檔升級(jí)，努力形成網(wǎng)絡(luò)覆蓋完全、線下多媒體教學(xué)空間和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)空間融合的學(xué)習(xí)環(huán)境。要加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將豐富優(yōu)質(zhì)的數(shù)字教育資源輸送到農(nóng)村學(xué)校，讓農(nóng)村學(xué)生足不出戶也能享受到優(yōu)質(zhì)教育。

推動(dòng)學(xué)生關(guān)愛(ài)制度化。實(shí)現(xiàn)學(xué)生身心健康發(fā)展是義務(wù)教育階段的重要任務(wù)。近年來(lái)，隨著社會(huì)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)普及，少年兒童心理健康日益成為不容忽視的問(wèn)題。要加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)，常態(tài)化進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，幫助少年兒童樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。要堅(jiān)持健康第一，實(shí)施學(xué)校體育固本行動(dòng)，開齊開足體育課，廣泛開展校園普及性體育運(yùn)動(dòng)，提高學(xué)生的身體素質(zhì)。要加強(qiáng)專業(yè)心理健康教師隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)心理健康教師的理論素養(yǎng)和實(shí)踐技術(shù)水平，打造一支專業(yè)性強(qiáng)、覆蓋面廣的心理健康師資力量。要凝聚起家校共育的廣泛力量和社會(huì)共識(shí)，通過(guò)多種形式加強(qiáng)學(xué)校、家庭、學(xué)生之間的溝通交流，及時(shí)解決學(xué)生的心理健康問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)生身心全面健康發(fā)展。

（作者系四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理研究員）