“互聯網+明廚亮灶”校園食品安全智能監管模式應用分析

于陽陽

摘要：“互聯網+明廚亮灶”食品安全智能監管模式，能夠實現學校食堂在線直播及食品安全問題預警提示，有效促進各級部門齊抓共管、社會共治。學校利用好“互聯網+明廚亮灶”模式，豐富其應用內容及功能，通過線上線下相結合的監管方式對校園食品安全工作進行管理和指導，將給實際工作帶來質的改變。

關鍵詞：校園食品安全；“互聯網+明廚亮灶”；智能監管

校園食品安全作為社會各界關注的熱點，已成為政府部門及學校義不容辭的責任。“互聯網+明廚亮灶”是新形勢下產生的食品安全智能監管模式，能夠實現學校食堂在線直播及食品安全問題預警提示。方式靈活、結果真實有助于提升工作效率，平臺信息處理量大有助于工作分析，能夠有效促進各級部門齊抓共管、社會共治。目前我國已有多地學校實現了“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋。學校如果繼續豐富該模式的應用內容及功能，通過線上線下相結合的監管方式對校園食品安全工作進行管理和指導，將給實際工作帶來質的改變。

一、我國校園“互聯網+明廚亮灶”的應用現狀

學校食品安全關乎學生生命安全、關乎百姓幸福生活、關乎社會和諧穩定，是家長和社會的關注熱點。如何保障學生食品安全已成為政府部門和學校的工作重點。目前，較為普遍的校園食品安全監管方式是各地區市場監管部門負監管責任、教育部門負主管責任，必要時開展校園食品安全聯合檢查，如雙隨機檢查、專項飛行檢查、春秋兩季開學初聯合檢查等。這些方式都是監管人員通過現場查驗發現問題，提出整改和指導意見，是常見的傳統工作方式。隨著科技的發展和社會的進步，越來越多的工作已逐步向智能化發展。針對校園食品安全監管問題，有關部門也在嘗試利用大數據和智能科技，實現線上線下相結合的管理模式。通過不斷開發和完善“云監測”平臺，可以實現智能監管及食品安全管理結果分析，進而促進校園食品安全管理工作取得實效。

2019年2月，教育部、國家市場監管總局、國家衛生健康委員會等多部委聯合印發的《學校食品安全與營養健康管理規定》提出，有條件的學校食堂應當做到“明廚亮灶”，鼓勵運用互聯網等信息化手段，加強對食品來源、采購、加工制作全過程的監督。2021年8月，教育部辦公廳、國家市場監管總局辦公廳、國家衛生健康委辦公廳聯合印發的《關于加強學校食堂衛生安全與營養健康管理工作的通知》也提到要規范食堂建設，利用互聯網等手段實現“明廚亮灶”?？梢姡瑖夜芾韺用嬉呀浺庾R到“互聯網+明廚亮灶”能夠促進和提升校園食品安全管理工作質量。智能化監管手段不僅對學校食堂食品加工操作過程起到監督作用，也為校園食品安全實現社會共治提供了途徑?！懊鲝N亮灶”就是學校將食堂內部情況通過大屏幕或玻璃窗在校園范圍展示給校內師生及入校家長，從而達到使學校食堂方自律規范、接受監督的目的。

“互聯網+明廚亮灶”是在硬件“明廚亮灶”的基礎上，利用網絡進一步擴大“明亮”范圍，不僅在校師生可以看到后廚實時狀態，監管部門及家長也可以通過APP、小程序、公眾號及網頁查詢等方式，隨時觀看學校后廚的在線直播。從2020年開始，我國多地陸續開啟校園食堂“互聯網+明廚亮灶”遠程監管全覆蓋模式。例如，沈陽市在創建國家食品安全示范城市之際，逐步在全市學校推廣和覆蓋了“互聯網+明廚亮灶”工程建設，并在2022年利用“互聯網+明廚亮灶”進行網絡監管，助力校園食品安全和工作效率雙提升。另外，還有部分地區將學校食堂“互聯網+明廚亮灶”與政務考核、政府辦實事項目聯系起來，強化落實校園食品安全主體責任?？梢姡絹碓蕉嗟某鞘袊@國家各部委有關政策要求，積極響應和落實相關工作，并在實際工作開展過程中逐步完善工作機制，改變方式方法，實現校園食品安全智能監管。這不僅是智能化辦公的轉變，也是政務公開的體現，更是校園食品安全管理的一次創新和突破。

二、“互聯網+明廚亮灶”的監管優勢分析

“互聯網+明廚亮灶”作為一種新型學校食堂監管模式，將后廚直觀呈現的同時，也幫助監管人員智能分析后廚管理中存在的隱患和不足，通過線上提示與線下反饋相結合的方式督促整改。同時，在智能監管平臺上，還能分析出學校點位的在線率、平臺使用率以及問題整改情況。

我們在利用“互聯網+明廚亮灶”智能監管的過程中發現，相對于傳統人工現場檢查的方式，這種新型智能監管模式具有以下優勢。

（一）檢查方式靈活

一方面，監管人員只要在信號暢通的網絡環境下，就可以選擇想要查看的學校點位進行巡查，第一時間了解現場真實情況，不受場地、人員和時間限制，能夠方便快捷地完成檢查工作，隨時隨地對學校食堂工作進行查看。另一方面，開通“互聯網+明廚亮灶”平臺的學?？梢允跈嗉议L利用手機端小程序或APP，實時觀看學校食堂情況，包括食材采購追溯信息、現場操作情況、學生食譜等，讓家長參與到校園食品安全管理工作中，提升家長對校園食堂的放心度和滿意度。

（二）檢查效率提升

通過網絡平臺直接觀看學校食堂操作情況，節省了監管人員的出行和溝通時間；同時，監管人員將通過平臺發現的問題直接反饋給基層學校，學校告知食堂現場立即解決，能在短時間內完成工作閉環任務，使得檢查工作覆蓋范圍大幅增加并可高效完成。

（三）檢查結果真實

由于校園食品安全應滿足動態過程安全，因此具有很強的時效性。通過“互聯網+明廚亮灶”平臺監管學校點位，可由監管人員隨機抽查，畫面實時呈現，更能直接、真實地反映學校食堂日常管理和操作情況，降低了學校提前備查失真的可能性。

（四）數據處理信息量大

“互聯網+明廚亮灶”不僅是學校后廚操作的“在線直播”，同時也是學校管理效果的在線展示。利用智能攝像頭信息錄入和畫面捕捉、智能數據分析和預警，可以識別出校園食品安全管理工作的隱性問題，如證件管理情況、臺賬錄入情況，甚至可以實現食譜智能分析，如學生每日營養素攝入量是否符合要求。而這些情況也可以被監管人員和家長利用APP或公眾號實時查看，在一定程度上實現了食品安全人人參與、人人監督，促進了社會共治。

（五）助力實現各級齊抓共管

“互聯網+明廚亮灶”平臺搭建完成后可以實現多級賬戶管理，從市、區兩級教育主管部門到學校，各平臺根據工作需要會呈現不同的數據分析。學校通過平臺開展日常管理工作，上傳相關工作記錄、證件、圖片，利用平臺相關信息提示完善自身工作；市、區兩級教育主管部門利用平臺開展隨機抽查、問題收集及匯總、問題反饋及整改情況查看等工作。學校與相關部門各司其職、各盡所能，有效助力校園食品安全管理工作更好地開展。

三、“互聯網+明廚亮灶”的改進之策

雖然“互聯網+明廚亮灶”智能監管具有提高工作效能、信息處理便捷、助力社會共治等優勢，但也存在一些現實問題亟待解決。

（一）網絡信號暢通程度有待提高

“互聯網+明廚亮灶”是否能夠直觀呈現，最明顯的一個因素就是受網絡是否暢通、信號是否穩定影響。如果條件不滿足，便無法持續穩定地使用平臺，甚至無法登錄平臺。所以，確?！盎ヂ摼W+明廚亮灶”功能在線，一是要保證學校智能監控設備、存儲設備等相關硬件設施完好可用；二是要保證學校所在網絡穩定傳輸，避免出現網絡帶寬不足或網絡通信不暢等問題；三是“互聯網+明廚亮灶”平臺的服務及處理能力要充分滿足系統點位數量的需求，保證視頻清晰可見、數據切換順暢；四是要確保視頻點位有一定存儲空間，在15天內可倒查相關信息，以備食品安全事件調查所需。

（二）使用事宜有待規范

部分點位學校存在設備不在線、攝像頭位置不佳、角度不適或攝像頭數量不足、故意遮擋、覆蓋區域有漏洞等現象，從而導致無法直接呈現從業人員關鍵操作環節畫面的問題。所以，要真正利用和使用好“互聯網+明廚亮灶”平臺，一是教育主管部門要對學校使用情況加以考核，督促學校做好真實情況呈現、保證設備完好可用、攝像頭數量與加工操作場地匹配等；二是教育主管部門要幫助和指導學校搭建相關平臺，做好信息對接；三是基層學校要轉變思想，將平臺作為工作手段，充分利用和依靠平臺完成日常工作，并規范日常操作行為。

（三）平臺功能有待完善

目前多數城市的“互聯網+明廚亮灶”管理模式正在建設和開發中，只能實現簡單的在線直播，很多管理方面的功能和預想還未能真正實現，部分細節功能不實用、不便捷。沈陽市學?！盎ヂ摼W+明廚亮灶”平臺在初期使用時存在許多不便之處，如模糊搜索、精確查詢、范圍分區及問題反饋等多種功能均未實現，但在使用過程中，通過不斷研究討論已逐步完善。對于利用平臺進行信息錄入、材料上傳、錯誤動作智能捕捉等功能，沈陽市也在不斷進行設計和開發。因此，想要真正實現智能化監管、利用好“互聯網+明廚亮灶”平臺，還需要各級校園食品安全監管人員提供思路、平臺開發人員提供技術，以實際工作為依托，根據需要，齊心協力開發、豐富網絡平臺功能，讓人工智能與食堂管理有關要求充分結合，提升校園食品安全管理成效。

“互聯網+明廚亮灶”已成為新形勢下校園食品安全智能監管的趨勢，充分展現了新時代發展過程中與時俱進的政務管理方式，一方面實現了學校食品安全監管工作由傳統方式向人工智能的轉變；另一方面也在一定程度上解決了學校食堂需要透明可見、社會共治的焦點問題。不僅能夠提升工作實效，也創新了校園食品安全社會共治新模式。在“明亮”的網絡環境下，無論是教育主管部門還是學校，針對校園食品安全管理工作都應心存敬畏、勇擔責任，積極開展工作，正面應對問題。在原有基礎上繼續落實好監管責任、主體責任，加強指導與培訓、規范操作與管理，通過不斷開發與豐富“互聯網+明廚亮灶”平臺功能，將傳統工作方式與現代化手段相結合，更好地幫助學校實現工作設想，確保校園食品安全。

參考文獻：

［1］秋慈.“互聯網＋明廚亮灶”守護舌尖安全［J］.科學之友，2021（4）.

［2］韋昌惠，曹星，王兆東.海南實現學校食堂互聯網+明廚亮灶全覆蓋［J］.中國食品工業，2021（22）.

（責任編輯：趙昆倫）