中國農(nóng)地制度變遷的演化博弈與政農(nóng)互動(dòng)

劉發(fā)蔚，趙奕鈞，姜軍松

（1.湘潭大學(xué)商學(xué)院，湖南湘潭 411105；2.湖北科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北咸寧 437100）

0 引言

2013 年出臺的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》正式開啟了農(nóng)地三權(quán)分置改革嘗試，然而這一制度改革并沒有迅速推動(dòng)農(nóng)地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營[1]。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)研究了農(nóng)地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)的二次細(xì)分，默認(rèn)產(chǎn)權(quán)接受政府的制度保護(hù)，對農(nóng)地三權(quán)分置開展了廣泛研究，政府作為制度的提供者在推動(dòng)城鄉(xiāng)二元融合即農(nóng)地非農(nóng)化的過程中，暴露出農(nóng)地經(jīng)濟(jì)功能與社會保障功能調(diào)試失衡的尖銳矛盾。雖然“誘致性—強(qiáng)制性”[2]的制度變遷分析范式為諸多學(xué)者所接受，但該范式與“需求誘致型—供給強(qiáng)制型”[3]都對中國農(nóng)地制度變遷過程中政府和農(nóng)戶的互動(dòng)關(guān)注不足；對主體認(rèn)知在制度變遷過程中，如何與制度相互作用并推動(dòng)制度動(dòng)態(tài)演進(jìn)沒有進(jìn)行深入分析。制度仍然被作為一個(gè)靜態(tài)變量而沒有受到足夠重視。怎樣詮釋中國農(nóng)地制度的變遷？找到一個(gè)契合制度變遷的歷史實(shí)踐解釋框架十分重要。

1 模型的構(gòu)建

本文將政府視為一個(gè)主體，各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體構(gòu)成不同，但都是農(nóng)地的具體使用者，包括農(nóng)民個(gè)人、家庭、各種農(nóng)業(yè)合作社等，將上述農(nóng)地經(jīng)營主體視為另一個(gè)主體——農(nóng)戶，構(gòu)造政府與農(nóng)戶的非對稱博弈分析模型，重點(diǎn)分析農(nóng)地制度的制定者與各種農(nóng)地使用者之間的互動(dòng)關(guān)系對農(nóng)地制度變遷的影響。

1.1 博弈假設(shè)

假設(shè)1：政府與農(nóng)戶均為有限理性的主體，在有限信息條件下追求自身利益最大化。……