協同世界?共創開放教育數字化未來

何曼

綜觀各國政策及實踐，教育數字化已從教育發展戰術上升至重塑教育、提升綜合國力的戰略，呈方興未艾、創新迭出的態勢，系統性、戰略性、全方位已成為國際教育數字化突出特征，必將對教育變革產生深遠影響。

關鍵詞 世界開放大學 教育數字化 開放教育發展共同體

為應對疫情大流行，各國提速教育數字化進程，世界教育正在發生格局性變化。傳統教育機構及社會機構也紛紛進軍在線教育。開放大學作為數字化先行者、引領者的地位受到了前所未有的挑戰。全球各國的開放大學紛紛謀劃數字化轉型發展策略，以贏得新的競爭優勢和可持續發展空間。然而，數字技術與教育的深度融合并非易事，在政策、技術、環境、資源特別是師生服務等方面還存在諸多瓶頸和困難，亟待探討和提出有效解決方案。鑒于此，中國國家開放大學特別發起并主辦了第一屆世界開放大學校長論壇，該論壇成為第23屆中國國際教育年會暨展覽的一大亮點。

這是一屆直面挑戰、尋求共識、凝聚力量的論壇。論壇形成共識：世界百年變局疊加全球跌宕疫情，社會和經濟不平等、氣候變化、數字技術革命等因素深刻影響了教育的發展。在此背景下，數字化不是可選項，而是必選項。開放教育數字化轉型是一場深層次且需要多方協同推進的系統性變革，開放大學應以積極主動的姿態參與其中，共建世界開放教育發展共同體，共同推動國際開放教育向更高質量發展。

教育發展變革需要數字化轉型

當前，數字化轉型正在重塑社會、勞動力市場和未來工作形式，對教育發展也產生了革命性影響。新冠疫情暴發后，大規模線上教學的緊迫性達到了前所未有的高度，進一步加速了教育的數字化轉型。

中國的教育數字化之路始于20世紀70年代末。經過40余年的努力，從中國教育信息化的1.0時期到教育信息化2.0行動計劃，再到全面啟動實施國家教育數字化戰略行動，形成了覆蓋全國的信息化基礎設施體系，實現了信息技術與教育教學融合，推動了教育資源數字化與配置公平化，滿足了學習者的個性化、選擇性需求，更為全民終身學習提供了強大而廣闊的數字支撐。

“教育發展變革需要數字化轉型。”中國教育部國際合作與交流司副司長、一級巡視員方軍指出，2022年9月中旬聯合國召開的“教育變革峰會”，將高質量數字學習列為五大行動領域之一。與會各國紛紛將數字學習作為一項重要內容寫入國家承諾聲明。中國也鄭重承諾，將進一步實施國家教育數字化戰略行動，豐富數字教育資源供給，構建廣泛、開放的學習環境，加快推進不同類型、不同層次學習平臺的資源共享，推進新技術與教育學習相融合，加快推動教育數字化轉型。

在數字化背景下，多國也相繼出臺教育信息化政策，從國家戰略高度全方位推進教育轉型：美國推出了“四維教育”和“教育中的人工智能：潛力與前景”等課改報告，全面培養數字化時代人才；德國聚焦“數字型知識社會”戰略，提出了“數字化教育世界2030”戰略目標；澳大利亞的《數字經濟戰略2030》明確要加強數字素養培育，培養數字技能；韓國第6次教育信息化規劃（2019—2023），旨在打造以人為本的智能教育環境等。

綜觀各國政策及實踐，教育數字化已從教育發展戰術上升至重塑教育、提升綜合國力戰略，呈方興未艾、創新迭出的態勢，系統性、戰略性、全方位已成為國際教育數字化的突出特征，也必將對教育變革產生深遠影響。

數字化應用 各國開放大學各具特色

數字化編織的教育未來令人神往，但我們也不得不認識到，“數字技術”和“有效應用”之間還不能簡單畫等號。國家開放大學黨委書記、校長荊德剛指出，面對數字化社會未來，當務之急是建設以數字技能為基礎的學習型社會；必須著力打造數字化大學，以此推進學習型社會、學習型大國建設。

從實踐看，國家開放大學正在著力實施“四個數字化”，即學習資源數字化、教學過程數字化、考試測評數字化、管理服務數字化。其中，學習資源數字化和教學過程數字化是對資源和服務的流程再造，讓學習內容高質量、可選擇、更靈活，讓教學過程可監管、可分析、更有效，讓學習真正發生，更加高效。考試測評數字化是要解決難點和堵點問題，在大規模、靈活性和嚴肅性中尋求最優的解決方案。管理服務數字化是要解決服務供給的問題，在精準、個性和智能的要求下變革和突破，這也是開放大學治理體系和治理能力現代化的基本要求。

數字化讓開放大學有機會面向數百萬甚至數以億計的人們開展教育，但同時也帶來了許多挑戰。世界各國的開放大學紛紛探索實踐，并在數字化應用方面取得了一定的成果。比如，英國開放大學挖掘了數字學習的另一項潛能——跟蹤學生的參與度，比如他們是否查看了最新的學習任務——然后利用這些信息由輔導老師或教學顧問與學生進行針對性聯系。此外，該校還構建了學習分析系統——OU Analyse，用來識別有考試不及格風險的學生。阿聯酋哈姆丹·本·穆罕默德智慧大學在探索數字化學習綜合生態系統解決方案，其最新舉措之一就是推出了門戶網站“智慧校園2.0”。網站整合了學習者在整個教育過程中需要的所有智能服務，這樣，學習者就可以隨時隨地學習。

面對挑戰，土耳其安那多魯大學的數字化策略則是，通過使用安那多魯大學內部開發的學習管理系統（安那多魯數字校園），為學歷課程和非學歷課程提供多種形式的數字自學材料。馬來西亞開放大學則是通過研發myINSPIRE的內部學習者管理系統和myOUM應用，開發xMOOCs和開放教育資源（OERs）等舉措來實現更為廣泛的數字化轉型目標。

值得關注的是，在數字化時代，國家開放大學實施開放大學數字化戰略行動，提出了“建設一所鏈接世界的數字化大學”的宏偉目標，不斷加強技術在教育中的全方位應用與轉化，以數字化為引領撬動開放教育整體變革。

共同求解 打造開放教育發展共同體

論壇上，“數字化”“開放”“合作”“共享”成為高頻詞。著眼全球，對開放教育來說，這些高頻詞的重要性日益凸顯。

國際合作是全球教育變革特別是數字化變革的重要驅動力。無論是消除數字壁壘、縮小數字鴻溝、提升教育領域危機應對能力，還是培育合作增長點、挖掘發展新亮點、推動教育轉型創新，都需要世界各國開放大學繼續堅持合作包容共贏的理念，發揮各自優勢，推動共同發展。

一直以來，中國都呼吁，中外方深化合作，加強教育數字化政策對話和實踐交流，為世界開放大學國際合作搭建新平臺。“放眼全球，各國都在積極行動，把數字教育作為應對危機挑戰、開啟教育未來的重要途徑，但在推動教育數字化的進程中，也遇到了很多共性的問題和挑戰，需要通過國際合作共同求解。”方軍在致辭中的話語，擲地有聲。他希望，世界各國開放大學繼續發揮各自優勢，加強溝通協作，深化教育合作，共建開放、包容、有韌性的數字教育，打造全球化的終身學習生態系統。

“不能低估信息通信技術和數字化在高等教育體系各方面中的影響力。開放大學和高等院校的遠程教育課程必須與終身學習框架以及社會公正的基本原則保持一致，以確保教育和學習成為人們終身的追求。”聯合國教科文組織駐華代表處主任夏澤翰強調。

國家開放大學黨委書記、校長荊德剛表示，“推進教育數字化”是當前中國教育改革的熱詞，是世界各國教育轉型的共識，也是開放教育的未來和必由之路。

“未來十年，真正的挑戰不是在線教學對陣面授教學，而是如何通過合作發揮作用，造福全球的學習社區。合作面對的挑戰振奮人心，絕對值得我們在未來的歲月中共同為之努力。”加拿大阿薩巴斯卡大學校長彼得·斯科特說。

我們可以共同創造一個什么樣的新世界呢？馬來西亞開放大學校長艾哈邁德·阿旺認為，需要將數字化視為一個整體，而不僅僅從某一部分或孤立地來看待它。“正如技術發展沒有終點一樣，教育數字化將成為沒有止境持續發展的事業。沒有人敢向我們保證未來教育將不再面臨任何嚴峻挑戰，無論是在近期還是在遙遠的將來。”阿聯酋哈姆丹·本·穆罕默德智慧大學校長曼蘇爾·阿瓦爾如是說。

作為論壇的一個重要環節，“世界開放大學發展指標體系”專題研究發布。該研究由國家開放大學于2022年啟動，已初步構建了世界開放大學發展指標體系，建設了“世界開放大學發展指標體系”專題網站。論壇向世界各國（地區）開放大學、相關國際組織和專家學者發出了共享數據、共同研究的邀請，同時發起共建“一帶一路”開放教育發展聯盟的倡議，彰顯了合作、共贏的開放教育發展共同體理念。

責任編輯：夏英? 郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn