四大舉措助力社保基金保值增值

嚴強宇

我國社保基金的運作現狀

管理主體分散 當前，主體管理多元化、多層次統籌已經是地方社保基金的主要特征。例如，省級社保機構主要對企業的養老保險進行統籌，而縣級或市級主要對機關事業單位的養老保險、生育、失業、醫療、工傷進行統籌。因此，當前的管理體系不僅會對基金的存量規模造成影響，還會增加基金管理的成本和鏈條，提升了對社保基金的管理難度。

投資渠道單一 為了避免社保基金的流失和挪用，國家強化了對地方社保基金的管理，嚴格規范和限制了省級社保基金的投資方式，并且只能利用銀行的定期存款和投資國債等渠道來進行，這種方式雖然對社保基金的投資風險進行了有效控制。但由于我國人口的老齡化問題日趨明顯，因此社保基金存在比較大的缺口，這就需要不斷提高社保基金的保值和增值來進行彌補。目前主要是政府在對地方社保進行直接管理，并沒有引進相應的資產管理公司，所以在管理的過程中缺乏專業的理財知識和投資理念，其風險控制能力也相對薄弱。投資渠道的單一以及管理理念的落后將不利于對基金的有效增值，從而出現投資回報率偏低的現象。

監管措施落后 在2010年我國出臺了社會保險法，以此來對公民享受社會保險待遇和參加社保的基本權益進行保障，社會保險法規定個人和單位必須依法繳納社會保險，但從具體情況來看，近兩年參加工傷保險的單位相對較多，而對于員工養老保險的參保一些外資企業和私營企業并沒有落實執行，或者只對部分員工進行養老保險的參保。……