淺談新形勢下的“智慧消防”推廣

作者簡介：高烈（1987- ），男，仡佬族，貴州務川人，碩士，初級專業技術職務，研究方向：消防監督管理。

摘要：當前社會經濟發展日益迅速，各種消防安全隱患風險隨之日益增大，消防安全形勢面臨著巨大挑戰，特別是一些高層建筑的不斷涌現，導致傳統的消防安全監管模式更難滿足現實需要。同時，物聯網、大數據、云計算等現代信息技術迅猛發展，萬物互聯的“智能化”信息溝通與共享已成為時代發展的大趨勢。“智慧消防”作為消防科技化、信息化建設的重要載體和重要應對舉措，對助力新形勢下防滅火工作轉型升級、加強消防救援隊伍應對各類突發火災的現實能力、提高火災防控中的消防科技應用水平有著極其重要的作用。如何緊跟信息時代發展趨勢，搶抓當前“大數據”建設重大機遇，構建與時俱進的消防安全智能防控體系，強化現代消防物聯網科技對消防工作轉型升級的促進作用，也是新形勢下作為“國家隊主力軍”消防救援隊伍建設的重要命題。

關鍵詞：智慧消防；物聯網；火災防控

一、“智慧消防”意義與趨勢

當前各類高層建筑、大型城市綜合體、新興商業建筑層出不窮，受制于各地社會消防工作發展水平參差不齊、現有消防人員和消防裝備乃至信息溝通的限制，導致各類消防安全隱患風險日益增多，使得各地消防部門的防滅火工作面臨嚴峻挑戰[1]。深入推動社會消防工作智慧化建設，積極利用先進科技手段強化消防部門與社會單位、消防設施設備與使用建筑之間的信息聯通和信息化監控，應對社會消防工作中的現實性難題成為推動消防工作發展的必然趨勢與選擇。因此，努力推動社會消防工作的智能化、信息化、科技化建設，全面推進“智慧消防”建設的優勢與意義不言而明。

（一）充分利用現有先進信息科技技術，實現火災防控對象的數據化、智能化

消防部門與社會單位、消防指揮中心與建筑物及消防設施設備信息共享，大幅提升社會消防工作的信息化水平，解決社會消防工作末端信息滯后問題。

（二）有效整合優化防火、滅火基礎信息資源

圍繞以防滅火為基礎的社會消防工作，充分利用現代信息科技優勢解決消防監督與火災防范工作存在的脫節和滅火救援警力不足等問題。切實提高消防救援隊伍防火、滅火整體效能，提升消防救援隊伍的制勝打贏能力。

（三）建立健全和推行新型防消聯勤滅火救援新模式

強化消防部門對社會層面的實時管控，比如數據采集便捷化、滅火救援可視化、3D建筑普及化、數據應用一體化等。

（四）實現消防安全形勢風險評估信息化、科學化

實現轄區火災防控對象的立體化、可視化，提高火災風險的科學評估能力，改變常規火災隱患排查與防控對象之間實際信息不對稱的問題。

（五）互通共享火災防控信息

實現消防部門與行業部門、社會單位火災防控信息實時共享，提高火災預防實時監管能力[2]。

二、“智慧消防”實踐與瓶頸

在社會面的火災防控工作中，常規的社會消防監督檢查和監管手段獲取的信息量已不足以有效應對和保障社會經濟平穩快速發展的要求，導致各類群死群傷的火災事故仍時有發生[3]。目前，現代新型消防科技成果不斷涌現，并在實際中得到廣泛應用，充分利用現代化科技成果來強化對火災防控對象的管控能力，已具備了廣泛推廣的技術和現實基礎。以我市“消防物聯網”建設為例，受限于各縣社會經濟發展水平不同及行業差異，推廣工作仍面臨諸多困境。

（一）基礎信息設施設備不完善

在各級政府的重視下，社會消防安全已逐漸成為全社會的普遍共識關注的焦點，社會群眾的消防安全意識也有大幅提升，廣大城鄉的社會消防工作基礎已有明顯夯實。然而由于各地社會經濟發展的歷史不平衡和基礎設施設備的不完善，使得當前廣大偏遠城鎮智慧消防建設專用信息網絡基礎十分薄弱，加之社會消防工作智能化涉及諸多基礎信息網絡的協調建設，最終導致推進智慧消防工作的建設面臨諸多現實困境[4]。

（二）專業化信息技術隊伍匱乏

智慧消防建設離不開互聯網時代的物聯網、云計算及相關專用信息技術設備，不僅涉及消防部門信息指揮中心的綜合信息協調處理，還牽涉到相關信息技術網絡設備和諸多新型的專業通信技術的維護升級。目前，各地消防部門的相關信息技術人才基本上就是我們的通訊員，不僅操作人員少且缺乏專業技術，對推廣智慧消防而言，這顯然是遠遠不夠的。因此，智慧消防建設不僅是相關信息技術設備的軟硬件支撐問題，還需培育一支具備專業技術的人才隊伍。除了保證信息處理中心的信息技術設備的正常運轉外，還要隨時為相關的專業技術問題、維護保養等提供及時、專業、高效的技術服務保障，切實解決后續維護保養難度大的實際問題。

（三）消防數據信息處理平臺建設不規范

智慧消防建設離不開信息指揮中心的接收與處理，消防信息處理平臺作為智慧消防建設的核心工程之一，所有末端防控信息必須經信息平臺處理后才能形成有效的火災綜合防控信息，進而為消防部門提供精準的預判依據并及時向社會發布相關消防安全風險警告[5]。當前的消防指揮中心還缺乏統一的建設標準，除了常規的消防專用技術設備外，不少設備還存在網絡不兼容、功能單一的問題，有的搭建了信息接收處理平臺，但還存在技術不成熟、系統不夠穩定等問題。

（四）社會單位末端數據規范化采集困難

由于各地城鄉社會經濟發展水平參差不齊，公共基礎信息設施不完善，轄區各類老舊建筑、新建建筑和城市綜合體等建筑的消防設施設備情況千差萬別，加上建筑內部實際使用情況復雜，比如室內裝修改造、單位搬遷、消防設施設備損壞、建筑功能結構改變等諸多因素，造成現有數據采集設備采集到的數據信息十分不完整。此外，同一棟建筑內各社會單位安裝的數據采集設備各不相同，往往也就出現設備與數據不兼容?？傊?，受限于缺乏統一的標準化信息網絡，導致不僅信息數據采集難，還難以實現兼容和規范化，無法滿足數據信息共享要求[6]。

（五）推廣過程中不少社會單位有抵觸情緒

由于智慧消防建設牽涉的單位部門較多，還未能形成統一、規范、標準的智慧消防網絡信息協調機制，導致在推廣過程中還存在一些問題。一是缺乏有效協調跟蹤機制，在諸多公共性質的社會消防建設過程中，消防安全問題往往被認為是消防部門的事情，加之消防部門“唱獨角戲”和“保姆式”服務現象突出，智慧消防建設工作始終處于被動狀態。二是消防部門與社會單位之間存在監管關系，再加上社會單位對智慧消防建設的人員思想準備不足，消防部門不可避免被認為與相關智慧消防建設公司有利益關聯，難免有抵觸情緒。三是相關設施設備投入成本較高，導致社會單位對推廣智慧消防網絡建設缺乏積極性、主動性[7]。

三、“智慧消防”建設與推廣

（一）加快公共基礎信息設施建設

發揮政府的引領主導作用，圍繞“大數據”建設戰略，特別是要緊密立足城市發展規劃，將智慧消防網絡納入社會公共基礎信息設施建設規劃，確保智慧消防建設與城市發展同步，避免“舊賬未還又增新賬”的滯后情況。通過政府主導的“大數據”信息化建設布局，逐漸改變因區域社會經濟發展差異導致的先天不足劣勢，狠抓社會公共基礎信息服務設施建設，不斷夯實轄區的智慧消防建設信息網絡基礎。開展智慧消防網絡試點推廣，通過由重點單位（區域）到一般單位（場所）、由重要公共建筑到普通建筑、由主要部位到一般部位等由點及面、循序漸進方式，打造一批智慧消防示范建設點，有序推進區域性的城市智慧消防建設[8]。

（二）培育建立專業化信息人才隊伍

智慧消防建設涉及的物聯網、新型專業通信設備及消防指揮專用網絡等相關通信網絡技術設備和信息設備均具有較強的特殊性和專業性，而基層消防部門通信設備繁多、專業信息技術人才短缺導致的專業化信息人才短缺矛盾已是不爭的事實。加大智慧消防的專業人才隊伍建設，解決專業信息技術人才缺乏難題，要加快建立信息化專業技術人才庫。一是每年向地方院校招收一定數量的專業信息技術人才，不斷補充新鮮血液；二是加強消防救援隊伍內部專業信息技術人才的培育，建立完善專業人才培育機制，充分挖掘有該方面特長人員的潛力，確保信息技術人才不斷層。

（三）打造標準化、規范化的信息處理平臺

智慧消防建設要緊密結合各地區社會消防工作需求和現有信息技術設施設備實際，按照分批次、分階段的平穩政策，探索建立具有標準統一、科學規范的信息平臺建設和管理標準，堅決杜絕攀比、好大喜功、一刀切的盲目建設，避免各種公共資源和信息資源浪費，切實提高城市的智慧消防建設成效[2]。第一，推動智慧消防信息處理平臺規范化建設。要結合智慧消防建設涉及的特有技術設備，對當前各自消防指揮中心的信息技術設備進行全面清理評估，重點解決部分專有消防信息技術設備功能單一、網絡不兼容問題，再根據清理的已有信息技術設備，針對性采購相關專用設備，確保所有信息技術設備資源充分整合利用。第二，逐步完善火災風險預警與評估機制。要立足智慧消防建設，進一步強化消防部門信息平臺對各類消防安全隱患信息的接收與處理，所有采集的信息必須經信息平臺進行集中處理、過濾、評估，為消防部門向社會發布相關消防安全風險預警和評估提供高效、準確、科學的研判依據。第三，要將轄區高層建筑、主要機構、重點單位優先納入城市智慧消防建設長遠規劃中，分批次不斷夯實城市智慧消防信息化基礎，推動智慧消防信息網絡逐步實現區域性全覆蓋，解決城鄉重點單位、部門的數據采集難題。

（四）建立智慧消防網絡信息協調機制

第一，要發揮政府主導作用，探索建立智慧消防建設溝通協調機制。由于智慧消防建設是一項長期性、基礎性、服務性的社會化信息建設工程，不僅牽涉的社會單位部門眾多，各單位性質和使用建筑的具體情況也千差萬別，其社會公共服務屬性要求必須由政府主導形成統一、規范、標準的智慧消防網絡信息協調機制。第二，要著力解決消防部門在社會消防公共建設中“唱獨角戲”和“保姆式”服務現象。加大社會單位部門參與社會消防公共建設的主動性和積極性，構建政府積極主導、部門傾力合作、社會全面支持的良好建設局面。第三，要建立智慧消防建設宣傳機制。加強社會層面的智慧消防建設社會化宣傳，強化社會面各單位部門對智慧消防建設的認識，切實解決對智慧消防建設的認識不到位、單位人員思想準備不足和責任分工不明晰等系列問題。第四，要逐步建立智慧消防網絡共享機制，探索建立智慧消防基礎網絡建設基本標準。特別是要著力解決各個單位使用的相關消防技術設備因型號不同、設備不兼容、老舊破損等緣故導致的各種信息設備不能實現相互連通和信息交換難題。第五，要充分利用現有公共數據資源[3]。目前，一些重點行業部門也在大力建設類似的數據平臺，可以通過共建和搭便車的形式實現數據的采集功能。比如當前公安部門全面實施的天網工程，其安裝的高清監控設備已基本實現對轄區重點部位24小時的不間斷實時監控。

總之，全面推進智慧消防建設，我們既要緊緊抓住“大數據”時代帶來的重大機遇，也要不斷解決在推進智慧消防建設過程中存在的諸多難題。在推動具有社會公共服務屬性的智慧消防建設過程中，我們應當堅持發揮政府的主導作用，將智慧消防建設納入政府基礎公共設施建設的長遠發展規劃體系，不斷探索建立智慧消防建設的標準化體系，讓智慧消防建設成為助推社會經濟發展的緊密結合體。要引導社會從被動接受向主動容納轉變，讓智慧消防建設形成普遍的社會共識，避免“上冷下熱”和“下冷上熱”現象，不斷發揮先進消防智能科技對社會消防工作的科技助力作用，提升社會火災防控的智能化水平，最終實現火災防控從量到質的蛻變。

參考文獻

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