縣域中學(xué)課后服務(wù)的延伸

谷榮生

摘要：課后服務(wù)是指學(xué)生放學(xué)后，學(xué)校繼續(xù)為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、活動、看護(hù)等便利的一種方式。課后服務(wù)開始是針對低年級的學(xué)生，城市生活節(jié)奏快，學(xué)校放學(xué)后家長還沒有下班。中學(xué)生放學(xué)后的問題也很突出，由于家長上班或外出打工，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中學(xué)生課后無人接送、缺乏監(jiān)管。實行寄宿制管理是做好縣域中學(xué)課后服務(wù)工作的有效措施。在政府重視、社會關(guān)心下，學(xué)校主動作為，周密安排，做好各項工作。

關(guān)鍵詞：縣域中學(xué) 課后服務(wù) 寄宿制

一、問題的提出

2017年2月，教育部辦公廳發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，各地先后發(fā)文，要求開展課后服務(wù)，重點解決“三點半”問題，即學(xué)生下午放學(xué)，家長還沒有下班，要開展以學(xué)校為主體，社區(qū)、街道等配合的課后延時服務(wù)。

隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，孩子上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，不方便接送。在農(nóng)村，不僅存在“三點半”問題，許多家長下班遲，更有許多留守兒童，家長到外地打工，孩子交給爺爺奶奶照顧。爺爺奶奶主要是解決孩子生活問題，也有許多爺爺奶奶對孩子上放學(xué)接送，但對于他們的教育存在不少問題：①爺爺奶奶過于嬌慣孩子，缺乏紀(jì)律約束；②爺爺奶奶由于自身文化層次低，對于留守兒童的文化課復(fù)習(xí)無法指導(dǎo)；③對于孩子貪玩、違紀(jì)等行為無法管住。

二、國內(nèi)外課后服務(wù)的實施

搜索“中國知網(wǎng)”，分別輸入“課后服務(wù)”或“寄宿制”進(jìn)行搜索，文章很多；但輸入“課后服務(wù)，寄宿制”，只有9篇文章，并且主要是研究農(nóng)村小學(xué)生的。在我國，進(jìn)行課后服務(wù)的研究已經(jīng)比較普遍，特別是最近幾年各地都有相應(yīng)的管理要求；辦學(xué)過程中進(jìn)行“寄宿制”管理的學(xué)校也有許多，主要是解決孩子上學(xué)路途遙遠(yuǎn)等問題，并且各地也積累了不少經(jīng)驗。原來的寄宿制學(xué)校，主要是服務(wù)于學(xué)生在校自習(xí)和住校生的生活管理，他們在校生活單調(diào)；而對于他們的全程教育管理與服務(wù)，很少有學(xué)校進(jìn)行。

國外由于辦學(xué)體制、文化差異、傳統(tǒng)以及法律規(guī)定等，極少有留守兒童，孩子的教育主要由父母負(fù)責(zé)，不能隨意交給他人教育，包括爺爺奶奶。孩子上學(xué)也主要在他生活的區(qū)域，特別是低年級兒童。這個區(qū)域是家長繳納教育稅的地方，孩子不能輕易到其他地方上學(xué)。在法國，規(guī)定孩子必須和父母一起生活，孩子年齡達(dá)到18周歲就實行獨立，父母基本就不再管了。中小學(xué)階段實行寄宿制的也不多，主要分三種類型：第一種是貴族化的私立高中，收費高，學(xué)校條件好，升學(xué)率高；第二種是公立學(xué)校，為滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)或離學(xué)校太遠(yuǎn)的孩子上學(xué)的需要；第三種是特殊學(xué)校，為治療一些有心理疾病的學(xué)生，或軍事專門學(xué)校，或旅行學(xué)校、戶外露營學(xué)校等。

我國實行課后服務(wù)時間短。大約20年前，由于父母下班遲，而學(xué)校放學(xué)早，家長來不及接孩子回家，在小學(xué)周邊出現(xiàn)了一些“小飯桌”，可提供小學(xué)生中午吃飯，還能起到看護(hù)作用。飯后孩子可以在那里做作業(yè)，在家長來接之前，不會亂跑。也有下午放學(xué)后的“小飯桌”。隨著需求越來越多，十多年前在上海等地，為解決下午學(xué)校放學(xué)早，家長還沒有下班的“三點半”問題，政府出臺了一些政策，要求學(xué)校延遲放學(xué)，利用課后時間安排學(xué)生閱讀、做作業(yè)、開展文體活動等。2017年以后，教育部發(fā)文，要求全國性地開展課后服務(wù)，各地陸續(xù)出臺政策，具體落實以學(xué)校為主體的課后服務(wù)。但對于縣域中學(xué)，通過寄宿制管理開展課后服務(wù)還極少。

三、通過寄宿生管理開展課后服務(wù)

課后服務(wù)是為了解決家長還在上班和學(xué)生放學(xué)無人接送和監(jiān)管的矛盾。以學(xué)校為主體的課后服務(wù)的實施，既使家長能夠安心工作，又使孩子的教育、安全等得到保證，是真正的“民生工程”。如何通過寄宿制管理，把縣域中學(xué)的課后服務(wù)做好，我們經(jīng)過調(diào)研，認(rèn)為主要抓好以下兩個方面：

（一）以學(xué)生為本，提高教育的服務(wù)意識

1.政府部門重視，加大投入

我國實行九年義務(wù)教育后，高中（包括職高）辦學(xué)逐漸普及，政府對于教育的投入也逐漸增多。為解決家庭無人監(jiān)管和路程遙遠(yuǎn)的問題，一些農(nóng)村學(xué)校實行了寄宿制管理，但主要解決孩子住宿、餐飲等生活問題，距離高質(zhì)量的課后服務(wù)還有差距。沒有實行寄宿制的農(nóng)村學(xué)校根據(jù)需求也應(yīng)該加快建設(shè)。政府投入主要解決以下問題：①人員。寄宿制學(xué)校不僅需要平時到課堂上上課的老師，還需要課后組織開展活動的老師和管理人員。依靠原有的老師根本不能滿足需求。課后服務(wù)不在正常工作時間進(jìn)行，對學(xué)校來說，增加了原來教師的工作量。對于愿意承擔(dān)任務(wù)、額外增加工作量的人員，應(yīng)有適當(dāng)經(jīng)費補助。課后甚至節(jié)假日教育和管理人員不足時，需要政府、社會支持，多方面落實管理人員。②場地。開展課后服務(wù)，可以是學(xué)生自己做作業(yè)、閱讀、討論，也可以開展體育、音樂活動，以及其他一些社團(tuán)活動，學(xué)校原有的戶外運動場和室內(nèi)的活動場所需要增加，必要時還要到校外開展活動。學(xué)校實行寄宿制管理，需要宿舍、食堂、浴室等建筑，政府要進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，加大投入，滿足需求。③器材和其他設(shè)施。課后服務(wù)要求按照學(xué)生的興趣進(jìn)行選擇，可能有些項目參加的學(xué)生少、有的項目參加的學(xué)生多，老師綜合安排各種活動，音樂、美術(shù)、實踐活動等全面開放，原來只用于教學(xué)的器材、館室需要增加，根據(jù)需要落實。

2.學(xué)校統(tǒng)一思想，滿足學(xué)生需求

以學(xué)校為主體開展課后服務(wù)，學(xué)校老師要樹立服務(wù)意識。在政府的要求下，學(xué)校要進(jìn)行宣傳動員，提高學(xué)校教職工的參與意識，提倡奉獻(xiàn)精神。學(xué)校組織教師志愿者并發(fā)動學(xué)生家長、大學(xué)生、社會上志愿服務(wù)人員，參加到課后服務(wù)之中，為學(xué)生各項活動提供保證。

寄宿制學(xué)校安排學(xué)生課后服務(wù)，要與平時的日常教育教學(xué)相結(jié)合，統(tǒng)籌制訂計劃，把課后服務(wù)與日常教學(xué)融為一體，全方位對學(xué)生進(jìn)行教育、服務(wù)，使所有學(xué)生能健康成長。

3.社會支持，保障課后服務(wù)需要

由于學(xué)校擁有師資、場地等條件，課后服務(wù)主要以學(xué)校為主體實施，但學(xué)校能夠提供的資源也是有限的。為學(xué)生開展課后服務(wù)，絕大多數(shù)可以在校內(nèi)進(jìn)行，學(xué)生閱讀、做作業(yè)、課后輔導(dǎo)，以及開展音樂、體育、美術(shù)、科技等活動，在老師的組織安排下，根據(jù)需求，學(xué)生可按照原來班級或跨班級、跨年級開展活動。寄宿生在校的，老師還可以利用放學(xué)后或者節(jié)假日，組織他們到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)開展活動。可以到敬老院慰問老人，奉獻(xiàn)愛心；可以到農(nóng)村進(jìn)行學(xué)農(nóng)鍛煉，體驗農(nóng)民的生活；可到企業(yè)進(jìn)行實踐鍛煉，了解生產(chǎn)過程；可進(jìn)行社會調(diào)查，了解社會有關(guān)真實情況；等等。所有這些活動的開展，能夠讓學(xué)生走出課堂，了解社會，體驗生活。但這些活動需要得到社會各方面的支持，有的不僅需要場地、設(shè)施的供應(yīng)，還需要專業(yè)人員的講解和輔導(dǎo)。如組織學(xué)生參觀博物館，要有專業(yè)人員講解；組織學(xué)生到企業(yè)、農(nóng)村參加實踐鍛煉，要有專人現(xiàn)場指導(dǎo)。

（二）學(xué)校精心安排，細(xì)化各項工作

1.充分調(diào)研，征求意見

縣域?qū)W校許多學(xué)生家長在外地打工，實行寄宿制管理，不僅解決學(xué)生家庭住址遠(yuǎn)的問題，還解決學(xué)生課后管理以及教育的問題。在實行寄宿制之前，學(xué)校要充分調(diào)研，了解所有學(xué)生的家庭情況，告知家長學(xué)校的舉措，征得家長的同意。對于需要寄宿的學(xué)生，老師要掌握每一個人的情況，學(xué)生的家庭情況不同、興趣愛好不一、個性特點不同，學(xué)校在進(jìn)行寄宿制管理時，針對不同情況，在安排住宿、飲食、活動時做到服務(wù)周到、管理到位。

2.制定制度、計劃，抓好落實

對于寄宿生管理，不是簡單的生活管理，保證學(xué)生的住宿、飲食等，更重要的是發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，加強對學(xué)生的活動安排和教育，做好“服務(wù)”。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出：“充分發(fā)揮寄宿制學(xué)校全天候育人和農(nóng)村教育資源的獨特優(yōu)勢，合理安排學(xué)生在校時間，統(tǒng)籌課堂教學(xué)、實踐活動、校園文化、學(xué)校管理，積極開展豐富多彩的綜合實踐和校園文化活動。”學(xué)校要把正常的學(xué)校教育與寄宿生課后服務(wù)結(jié)合，統(tǒng)籌安排各項活動，在活動時間、人員安排、活動場地與器材落實以及安全保障等方面詳細(xì)列表，確保各項活動有序開展。

計劃安排要提前發(fā)給老師，讓老師提前做好準(zhǔn)備。學(xué)生也要提前掌握活動安排，明確具體的活動場所和活動內(nèi)容，有的還要讓學(xué)生事先做一些準(zhǔn)備。

3.人員安排到位，提供各項服務(wù)

寄宿制學(xué)校，除了正常的教育教學(xué)任務(wù)以外，學(xué)校還要考慮課后及假日學(xué)生的安排，做好服務(wù)。

開展課后服務(wù)，班主任在事先征求學(xué)生意見、學(xué)生進(jìn)行選擇的基礎(chǔ)上，對學(xué)生重新編組、分班，組織開展活動。每項活動，學(xué)校以年級組為單位，安排專人進(jìn)行指導(dǎo)和管理，確保每一個學(xué)生都能愉快活動、鍛煉身體、學(xué)習(xí)鉆研等。在政府部門的重視下，學(xué)校可安排老師、家長、社會志愿者等到校進(jìn)行服務(wù)，有的還需要提供一定的額外報酬。對于校外活動，要提前準(zhǔn)備，必要時請社會、政府支持。

4.重視學(xué)生個性發(fā)展，組織開展各項活動

對于所有學(xué)生，學(xué)校要了解他們各自的興趣愛好、性格特點等，有針對性地開展課后服務(wù)。

（1）指導(dǎo)學(xué)習(xí)方法。對于寄宿生管理，文化課學(xué)習(xí)是學(xué)生的重要方面，學(xué)習(xí)自覺性不好的學(xué)生，老師要及時督促他們課后及時復(fù)習(xí)鞏固、及時完成作業(yè)；為提高課堂聽課效率，老師還要督促學(xué)生養(yǎng)成課前預(yù)習(xí)的習(xí)慣，確保課堂上有側(cè)重點學(xué)習(xí)，提高課堂效率。

（2）組織學(xué)生自主活動。對于寄宿生的服務(wù)活動，在老師的指導(dǎo)下，盡量讓學(xué)生自己組織、自行開展。每項活動，可以團(tuán)隊組織，但要體現(xiàn)個人意愿。可以是學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，可以是老師進(jìn)行針對性輔導(dǎo)。有的學(xué)生喜歡球類運動，有的學(xué)生愛好繪畫、演講、科技探究實驗等，分層分類組織，老師進(jìn)行指導(dǎo)，學(xué)生自主進(jìn)行活動。每項活動要有學(xué)生牽頭（負(fù)責(zé)）人，或小組長，負(fù)責(zé)活動的計劃和實施。活動開展在考慮到同學(xué)興趣的同時，還要富有娛樂性、實踐性、教育性，提高學(xué)生身體素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生能力。

（3）實行學(xué)生檔案管理。為使學(xué)生養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，教師在對學(xué)生的教育管理中，可實行量化考核，并及時公布考核結(jié)果，使學(xué)生行為有標(biāo)準(zhǔn)、有比較。學(xué)校對每一個學(xué)生進(jìn)行詳細(xì)登記，針對學(xué)生平時在寢室的表現(xiàn)、學(xué)習(xí)情況、生活習(xí)慣、與同學(xué)相處情況等做好記錄，有針對性地進(jìn)行管理和教育。學(xué)校對于表現(xiàn)好的同學(xué)，及時進(jìn)行表揚、予以肯定；對于表現(xiàn)不好的學(xué)生，及時指出、分析不足之處，提出期望，讓他們有努力目標(biāo)。

5.注重與家庭配合，關(guān)注學(xué)生的心理發(fā)展

（1）加強與家庭教育的配合。“家長是孩子的第一任老師。”進(jìn)入中學(xué)階段，學(xué)生的判斷能力、自我意識提高，學(xué)校要通過家長會、專家報告，提高家長教育孩子的意識，不斷改進(jìn)教育方法。對待中學(xué)生，家長要學(xué)會尊重孩子意見，多傾聽孩子的意見。家長對待自己的孩子，要善于發(fā)現(xiàn)閃光點，多進(jìn)行鼓勵，但在原則性問題上，該約束的要態(tài)度明確。

對孩子的教育，學(xué)習(xí)只是一個重要的方面，不能看成是孩子的唯一，家長尤其要注意。不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，而且關(guān)注孩子的非智力因素培養(yǎng)，意志力、守時守信意識、關(guān)愛他人的意識、遵守秩序的習(xí)慣等對他們的成長也非常重要。許多家長平時不問孩子情況，一問就談孩子的成績，反而容易引起孩子的逆反心理。

孩子回到家里，家長要有意識地重視孩子其他方面的發(fā)展。平時除了生活上保障外，家長要安排孩子做家務(wù)、參加力所能及的勞動，教育孩子孝敬老人，講社會公德等。

學(xué)校可組織家長和學(xué)校之間展開交流。學(xué)校創(chuàng)造條件，多讓家長進(jìn)入校園，了解孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活。有的家長盡管在外地打工，每年還要抽出時間與學(xué)校和老師保持聯(lián)系，盡量多回家或到校看望孩子，給孩子以關(guān)懷。

平時學(xué)校老師主動與家長聯(lián)系，關(guān)心孩子在家里的表現(xiàn)。孩子在學(xué)校的進(jìn)步，老師及時告知家長；孩子有異常表現(xiàn)，老師要及時與家長聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓學(xué)生走好人生的每一步。

（2）加強心理健康教育。學(xué)生平時住校時間長，可能感到生活枯燥，想家、缺乏目標(biāo)等。學(xué)校除了在課堂上進(jìn)行心理健康教育以外，課后也要關(guān)注學(xué)生的心理，可開展一些團(tuán)體心理健康教育活動，也可單獨進(jìn)行心理輔導(dǎo)。關(guān)鍵是要通過學(xué)校的一些豐富多彩的課后活動，讓學(xué)生進(jìn)行運動、進(jìn)行展示、進(jìn)行交流，讓他們感到生活充實。要特別關(guān)注留守兒童、困難家庭子女和其他一些特殊學(xué)生，老師要及時了解情況、及時發(fā)現(xiàn)問題，給予特別關(guān)愛。

參考文獻(xiàn)：

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［2］鄧靜嫻，李海燕.西方國家有沒有留守兒童［Ｊ］.中國西部，2012（3）：62-65.

責(zé)任編輯：黃大燦