多措并舉，奮力推進(jìn)區(qū)域融合教育發(fā)展邁上新臺階

顧麗萍

【摘 要】 江蘇省無錫市梁溪區(qū)作為國家特殊教育改革實驗區(qū)，近年來，在區(qū)委、區(qū)政府以及相關(guān)部門的重視支持下，通過“整合核心力量，成立區(qū)域融合教育行政聯(lián)盟”“加強(qiáng)制度管理，構(gòu)建考核激勵機(jī)制”“促進(jìn)資源共享，建設(shè)線上服務(wù)平臺”“打造專業(yè)團(tuán)隊，組建跨學(xué)科跨領(lǐng)域隊伍”等，多措并舉，奮力推進(jìn)區(qū)域融合教育發(fā)展邁上新臺階。

【關(guān)鍵詞】 “十四五”；適宜；融合教育

【中圖分類號】 G760

國家《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》指出，以適合融合為目標(biāo)，推進(jìn)融合教育；《江蘇省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》指出，形成公益普惠、高質(zhì)量融合的江蘇特殊教育發(fā)展模式，讓每一名有特殊需要的兒童青少年都有人生出彩的機(jī)會。作為國家特殊教育改革實驗區(qū)，江蘇省無錫市梁溪區(qū)融合教育工作開啟早、投入大、成效顯，尤其是二期特殊教育提升計劃實施以來，梁溪區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府以及相關(guān)部門的重視支持下，以區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心為核心，以特殊教育學(xué)校為骨干，以16個街道的44個融合教育資源中心為示范，以55名專兼職資源教師為支撐，將融合教育教學(xué)服務(wù)輻射到區(qū)域內(nèi)中小學(xué)、幼兒園以及中等職業(yè)學(xué)校，多措并舉，奮力推進(jìn)區(qū)域融合教育發(fā)展邁上新臺階。

一、整合核心力量，成立區(qū)域融合教育行政聯(lián)盟

梁溪區(qū)教育、殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生、人社、街道攜手，構(gòu)建具有工作合力和行政影響力的組織機(jī)構(gòu)，建立由分管局長—學(xué)校教育科、區(qū)指導(dǎo)中心—（普通中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校）資源中心—資源教室組成的區(qū)融合教育工作網(wǎng)絡(luò)，形成一個政令暢通、行之有效的指揮系統(tǒng)。同時成立區(qū)融合教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專家指導(dǎo)組和教研組，明確職責(zé)，運用決策、協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)督、咨詢等多種行政管理手段和激勵性措施，從政策、制度、人員、資金、環(huán)境等方面強(qiáng)化行政影響力和科研推動力。全區(qū)44個資源中心，聚焦融合，結(jié)為聯(lián)盟，形成合力，區(qū)域融合教育改革穩(wěn)定、有序、高效推進(jìn)。

二、加強(qiáng)制度管理，構(gòu)建考核激勵機(jī)制

融合教育是一項多結(jié)構(gòu)、多層次、多序列的工作。梁溪區(qū)重視制度建設(shè)，基于全國、省、市融合教育發(fā)展要求，從區(qū)、校兩個層面完善政策與制度，規(guī)范要求，規(guī)范管理，規(guī)范操作，同時加強(qiáng)監(jiān)督力度，通過常規(guī)調(diào)研、飛行檢查、匯報展示等形式，督促普通學(xué)校提高融合教育執(zhí)行力。區(qū)教育局將融合教育質(zhì)量評估作為學(xué)校辦學(xué)水平評估及年度績效考核的重要內(nèi)容，采用定期和隨機(jī)相結(jié)合、綜合性督查和專項督查相結(jié)合的形式，切實保障區(qū)域融合教育工作持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。同時，梁溪區(qū)加大培育區(qū)融合教育最美學(xué)校、融合教育最美教師力度，對融合教育示范學(xué)校及先進(jìn)個人進(jìn)行表彰鼓勵，形成區(qū)融合教育示范校、代言人，發(fā)揮輻射引導(dǎo)作用。

三、促進(jìn)資源共享，建設(shè)線上服務(wù)平臺

隨著融合教育實踐研究的不斷深入，實現(xiàn)融合教育信息化管理與優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的共享，已成為區(qū)域內(nèi)管理部門、各學(xué)校及相關(guān)教師、家長、學(xué)生的熱切需求。梁溪區(qū)加快特殊教育供給側(cè)改革的步伐，在“互聯(lián)網(wǎng)+”上下功夫。在線融平臺的建設(shè)清晰展現(xiàn)區(qū)域融合教育的現(xiàn)狀與發(fā)展，實時更新全區(qū)所有特殊需要學(xué)生的在線信息，全面反映全區(qū)特殊需要學(xué)生受教育情況，為全方位落實區(qū)域融合教育各項制度、整合各方資源滿足學(xué)校需要，為有效實施精準(zhǔn)科學(xué)的個別化教育服務(wù)提供支持。特別是在個別化教育計劃的制訂、實施、調(diào)整等方面，力求從特殊需要學(xué)生的需求入手，進(jìn)行功能設(shè)計與界面開發(fā)，構(gòu)建互動友好、功能完善、統(tǒng)計智能的特殊需要學(xué)生個別化教育支持系統(tǒng)，打造“平臺+資源+服務(wù)”的模式。力求實現(xiàn)門戶統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)管理、檢索方便、數(shù)據(jù)共享、可視化智能統(tǒng)計，滿足區(qū)域融合教育管理、教學(xué)需求，實現(xiàn)與梁溪教育云平臺的對接，被全區(qū)學(xué)校使用。

四、打造專業(yè)團(tuán)隊，組建跨學(xué)科跨領(lǐng)域隊伍

特殊需要學(xué)生因其個別差異性和多元復(fù)雜性，除了教育本身外，還需要醫(yī)療、康復(fù)、心理、就業(yè)等多個領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的支持。梁溪區(qū)整合社會優(yōu)質(zhì)資源，集聚行業(yè)專業(yè)智慧，形成通力合作格局，更好地服務(wù)特殊需要學(xué)生。一是將定點康復(fù)機(jī)構(gòu)管理人員納入融合教育工作團(tuán)隊中，為融合教育的實施提供行政支持。二是將特殊需要學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人納入融合教育工作團(tuán)隊中，讓家長正視學(xué)生在發(fā)展過程中出現(xiàn)的特殊需要，配合團(tuán)隊提供與學(xué)生有關(guān)的更多信息，最大限度發(fā)揮家庭教育的作用。三是將醫(yī)學(xué)專家納入融合教育工作團(tuán)隊中，為學(xué)生的評估、診斷做出專業(yè)的定論。四是將心理咨詢師、康復(fù)治療師、職業(yè)技能導(dǎo)師等納入融合教育工作團(tuán)隊中，為特殊需要學(xué)生提供全方位個別化教育支持。五是通過教師招聘、流動、遴選等途徑，不斷壯大融合教育工作團(tuán)隊專業(yè)師資力量，采用學(xué)習(xí)、跟崗、考證等培訓(xùn)方式，盡快提高普校學(xué)科教師、資源教師以及巡回指導(dǎo)教師的專業(yè)水平。

梁溪區(qū)特別注重關(guān)鍵少數(shù)的培訓(xùn)，開展有針對性、見實效的普通學(xué)校學(xué)科教師、資源教師以及巡回指導(dǎo)教師專業(yè)研修培訓(xùn)，創(chuàng)新研訓(xùn)方式，切實提升專業(yè)師資整體業(yè)務(wù)能力與水平。遴選轄區(qū)融合教育骨干教師，組建研究團(tuán)隊，開展每學(xué)期1—2次區(qū)級集中專題培訓(xùn)、每周1個半天教科研業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在提高團(tuán)隊整體科研水平的同時，發(fā)揮骨干教師輻射、帶動、引領(lǐng)作用，以課題研究推動師資研修，以師資團(tuán)隊專業(yè)進(jìn)階助力師資整體專業(yè)提升。

“十四五”期間，梁溪區(qū)將以適宜融合為目標(biāo)，進(jìn)一步深化區(qū)域融合教育改革創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)梁溪融合教育發(fā)展嶄新局面。

（作者單位：江蘇省無錫市梁溪區(qū)特殊教育學(xué)校，214000）