普通學校融合教育支持系統的重構

徐妍

【摘 要】 江蘇省南京市長江路小學是南京歷史上“老八所”名校之一。建校80多年來，學校矢志不渝重視每一個兒童的發展，努力為兒童的生命成長奠基。尤其是黨的十八大以來，學校認真落實特殊教育主體責任，以貫徹特殊教育提升計劃為抓手，抓住南京市開展國家特殊教育改革實驗區建設契機，系統謀劃、科學推進，舉全校之力，努力構建多維融合教育支持系統，在推動新時代融合教育高質量發展中扛起名校使命擔當。

【關鍵詞】 融合教育；支持系統；高質量發展

【中圖分類號】 G760

融合教育既是國際特殊教育發展趨勢，也是新時代我國特殊教育發展的政策要求。國家《特殊教育提升計劃（2014—2016年）》明確要求“全面推進全納教育”“擴大普通學校隨班就讀規模”；《第二期特殊教育提升計劃（2017—2022年）》明確指出“普通學校和特殊教育學校責任共擔、資源共享、相互支撐”“優先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排適齡殘疾兒童少年接受義務教育”。江蘇省南京市長江路小學是南京歷史上“老八所”名校之一。建校80多年來，學校矢志不渝重視每一個兒童的發展，努力為兒童的生命成長奠基，尤其是黨的十八大以來，學校認真落實特殊教育主體責任，從2013年開始，作為第一批南京市公辦學校搖號入學試點名校，接納了更多的特需兒童。學校以貫徹特殊教育提升計劃為抓手，抓住南京市開展國家特殊教育改革實驗區建設契機，系統謀劃、科學推進。學校于2017年成功申報“南京市隨班就讀實驗校”，2019年成功申報“南京市融合教育示范校”，2022年成功申報“江蘇省融合教育示范校”項目，特需兒童在學校“被看見、被理解、被支持”。學校舉全校之力建設的融合教育支持系統充分彰顯了歷史名校在推動新時代融合教育高質量發展中的使命擔當。

一、管理維度支持：加強融合教育組織領導，壓實責任

一是壓緊壓實融合教育主體責任。校長掛帥，將融合教育作為高質量教育的關鍵領域，堅持“一把手抓、抓一把手”的方式，形成系統合力。校長為第一負責人，總體謀劃，擬定學校融合教育發展規劃，定期主持召開融合教育推進會，提出“健全制度、融入教學、強化保障、打造特色、鞏固質量”的發展思路。分管校長既是融合教育工作的組織實施者，也是一線資源教師，帶領團隊努力實現宏觀把握與微觀研究的相輔相成。教導處、德育處、總務處、信息中心等部門的主任是所在部門融合教育第一責任人，明晰部門融合教育職責。資源教師配備做到學段、年段全覆蓋，實現全校聯動。與此同時，加強考核激勵，提高獎勵標準，制訂資源教師年終考核方案，包含過程性材料考核、實操性展示考核等方面。在職稱評聘體系中，單獨建立分類評價標準，將接受特殊教育培訓，實施或管理特需學生個別化教育的經歷作為教師職稱晉升、中層干部職務晉升的必要條件。對班上有特需學生的班主任和科任老師，在績效考核中給予系數獎勵，充分發揮相關管理者及教師在融合教育發展中應有的作用。

二是完善“一站式”服務。首先，開展規范評估。學校參考《江蘇省普通學校融合教育資源中心建設參考手冊》對特需學生進行篩查、評估，突出自愿性，注重發展性評價，保障家長或監護人在各環節中的權益，并發揮他們的作用。對特征明顯但不愿進行評估的學生，保障其獲取融合教育資源的權利。對特需學生進行的繪人測試、韋氏智力測試、發展性評估等都會形成獨立的評估報告。其次，進行合理安置。嚴格按照文件要求，每班安置的特需學生不超過2人。學校為每位特需學生建立完整的個人成長檔案，記錄他們在小學階段的受教育情況、整體發展情況、家庭教育情況，并注意保護學生及其家庭的隱私權。在學生小學畢業時，把檔案轉交給相應的中學，做到無縫轉銜。

三是提供特殊教育服務清單。特需學生家長拿到的特殊教育服務清單內容清晰明確，包含個性化成長檔案，學習準備“三優先”，個別輔導“三落實”，課堂教學“四兼顧”，班級課程和抽離課程相結合（包括學業補償課程、康復訓練課程、心理療愈課程、社會實踐課程等）。學校在玄武區特殊教育指導中心及有關高校專家的指導下，建立評量表客觀記錄、專業力量研判分析、家校合作研擬計劃、動態開展教學評估等一系列工作流程，為特需學生量身制訂個別化教育計劃，由集體（含家長或監護人）審議通過并簽字同意。學校鼓勵更多教育骨干參與特需學生的篩查、評估與安置工作，指導制訂個別化教育計劃與實施方案，推動清單服務項目化、精細化、個別化落實。

二、環境維度支持：創建融合教育發展環境，營造氛圍

一是強化功能迭代，升級校園環境裝備。根據《普通學校融合教育資源中心建設指導意見》要求，學校從不同障礙類別、學段和發展能力的特需學生教育康復需求出發，精心創設無障礙環境。如對校園公共設施進行無障礙改造，確保各專業教室、圖書館、食堂、廁所等學生經常去的場所有專設斜坡、雨棚。為了更好地開展融合教育課程，學校把資源教室設在遠離主教學區的和樂樓一樓，方便學生在這里學習多門課程。學校為聽障兒童配備了“云塔”設備，為智障兒童設計了符合他們智力發展的教學和評價體系，為所有特需學生開設了陽光訓練營。現代化的專業設備，舒適溫馨的環境，這些都為特需學生在融合教育環境中接受補償性、發展性的個別化教育提供了保障。

二是堅持無差別入學，促進普特雙贏。學校秉承“致和”校訓，倡導“和諧·卓越”校風，不僅關注特需學生，對特需學生價值充分認可，同時強調關注全體學生，促進每一個學生充分自由地發展。學校文化與融合教育理念高度契合，對待特需學生，學校堅持無差別入學，做到“五個一律”，即一律均衡編班、一律共同學習、一律平等要求、一律配備學習資源、一律參與教學評價，并為特需學生提供個性化的支持，使其有充分的學習參與機會。同時，學校組織開展“生生互助”“小組互助”“社團互助”等普特學生幫扶活動，在班級、年級中組建“暢暢笑笑手拉手，團結互助好伙伴”朋友圈，采用“一對一”“多對一”等方式結對幫扶，建立普特學生之間的同伴互助，讓特需學生在課間游戲、生活、學習中感受到被接納和被尊重，讓普通學生在幫扶過程中增強社會責任感，促進普特雙贏。

三是依靠技術賦能，提升特需學生服務水平。學校加強信息技術應用，建立融合教育資源中心網絡管理平臺、特需學生成長發展平臺，實現融合教育工作的便捷與智能。特需學生的教育評估結果、個別化教育計劃、綜合素質報告等信息數據均在平臺上統一管理，做到及時上報、隨時更新，以便教師準確掌握并跟蹤，提高服務的精準性。學校資源教師和學科教師、班主任還定期上傳融合教育教學的優秀案例，讓優質融合教育資源全校共享。

三、課程維度支持：開展課程與教學調整，提質增效

一是加強融合教育課程的創生與開發。以普通學校及特殊教育學校國家課程標準為依據，以“增值評價”理念為指引，結合普通校本課程、特需學生興趣潛能等，開發特色適性課程，包括補償發展抽離課程、學科特色課程、綜合社團課程、勞動技能課程等，并通過繽紛校園活動為特需學生提供展示平臺，有效促進特需學生充分發展、全面發展。

二是調適集體課程教學。特需學生所在班級的每位任課教師在備課教案中對教學調適加以描述和說明，做到學科課程調整實施“有備而來”。在實踐中，教師不斷優化個別化教育計劃，做到“集體課程、分層課程、抽離課程”相結合，突出教康結合，由集體（含家長或監護人）審議通過，確保課程高質量實施。

三是打造“評估—學習—評價”螺旋式教學樣態。學校以“評估—學習—評價”三層螺旋式評價方式對特需學生的身心發展和學習質量進行個別化評價，形成特需學生綜合素質報告書，并給每一個特需學生制作一本“小紅書”成長記錄冊，不僅記錄其成績，也記錄其參加學校集體活動、社會志愿服務、各級各類比賽以及成長中的感人故事等方面的綜合評價，形成過程性評價。另有“藝體卡證明你進步”，將特需學生在音樂、美術、體育等方面的優勢技能作為評價內容，進一步培養其興趣與愛好。

四、協同維度支持：凝聚融合教育發展合力，齊抓共管

一是引導家長履行融合教育主體責任。學校不僅“一對一”幫扶學生，更“一對一”幫扶家庭，密切與特需學生家長溝通，加強家庭教育工作指導。一方面開通特需學生家長熱線，定期通報特需兒童發展情況，研商教育方式，調查處理突發事件；另一方面綜合運用QQ、微信等溝通軟件，加強對特需學生家長的教育指導。二是發動義工參與志愿服務。學校充分發揮校務委員會成員及普通家長作用，協助做好特需學生“一對一”輔導工作。每年評選融合教育優秀家長義工，激勵更多家長參與融合教育。三是主動開展跨領域多專業合作。學校與醫療機構、康復機構、特殊教育學校、社區等社會機構和團體進行深度合作，建立良好工作機制，為特需學生提供更多的教育康復支持。四是推進集團校融通共享。學校定期組織開展融合教育集體教研，以賽促研，在聽課、評課活動中加強校際交流，促進管理互通，實現資源共享、教研互動、質量共進。

十年來，學校融合教育的發展得到了家長的認可，從特需學生的申報到融合教育課程、活動等的實施與開展，家長充分信任學校、積極參與活動，形成家校共育新格局。學校融合教育的發展在區域內獲得一致好評，老師撰寫的案例獲得省首屆“特殊教育優質融合發展典型案例”和“特殊教育立德樹人成功育人案例”大獎。曹海永校長說：“新時代師愛與師能到底是什么？首先是有教無類、因材施教，真正地愛每一個孩子，接納和培育好每一個特需兒童，這是對師愛與師能最直接也是最根本的考驗。”從“這一個”到“每一個”，是融合教育讓我們不斷思考、改變、創新、成長，是融合教育撬動了普通教育的發展與變革。未來，我們將繼續“服務每一個，發展每一個”，以特促普、特普雙贏。

（作者單位：江蘇省南京市長江路小學，210018）