優化流程，聚焦關鍵環節，打造具有常州特色的融合教育新樣態

孫靜 葛小國

【摘 要】 普通學校融合教育是當前特殊教育的發展重點。江蘇省常州市聚焦融合教育高質量發展，切實做好特需兒童篩查、評估、安置及轉銜工作，扎實開展融合教育課程調整，為特需兒童提供個別化教育，及時進行特需兒童功能性問題行為分析和干預，并通過加強特需兒童班級管理來營造適合特需兒童健康成長的融合環境，聚力打造具有常州特色的融合教育新樣態。

【關鍵詞】 融合教育；特需兒童；特殊教育服務

【中圖分類號】 G760

近年來，江蘇省特殊教育以普通學校融合教育為發展重點，著力構建“以普通學校為主體、以特教學校為專業指導，按需提供特殊教育服務”的融合教育發展新格局［1］。常州市委市政府堅持以人民為中心，辦人民滿意的教育，把特殊教育擺在極其重要的位置。常州市教育局秉持“特教特辦、應融盡融”的工作理念，先后出臺了《常州市加強殘疾兒童少年隨班就讀工作指導意見》《常州市進一步推進普通學校融合教育資源中心建設的實施意見》等一系列文件，聚焦融合教育高質量發展，按需提供特殊教育服務，在“篩查、評估、安置及轉銜”“融合教育課程調整”“特需兒童個別化教育”“功能性問題行為分析和干預”“特需兒童班級管理”等方面深入探索，聚力打造具有常州特色的融合教育新樣態。

一、切實做好特需兒童篩查、評估、安置及轉銜

（一）篩查

常州市在全市范圍內積極開展特需兒童的篩查工作。入學前，由縣級教育行政部門會同殘聯、街道（鄉鎮）組織適齡殘疾兒童少年家長及其他監護人開展入學登記，對適齡殘疾兒童少年入學需求進行全面摸底排查，確定名單。入學后，當班主任發現疑似特需兒童后，及時與家長、任課教師進行溝通交流，通過在校日常觀察、師生及家長訪談等，全面了解學生的生理、心理發展狀況，進行初步判斷和篩查（見圖1）。

（二）評估

學校在初步篩查的基礎上對特需兒童進行診斷性評估。診斷性評估既可以是醫療機構出具的權威性診斷報告，也可以是經家長同意并參與由區域特殊教育指導中心組織的特殊教育專家委員會代表進行的教育評估。一般的評估項目包括學業能力評估、認知能力評估、語言能力評估、運動能力評估、言語功能評估、聽覺功能評估、情緒行為評估等［2］。同時，“常州特教在線”平臺提供多種常用的評估量表和在線智能評估功能，基本能滿足孤獨癥、智力障礙、注意缺陷多動障礙、發育遲緩等類型兒童的在線評估需求，并能在線提供評估報告。

（三）安置

特需兒童的安置堅持以生為本，充分考慮其現階段的發展能力及未來發展的可能性。安置形式多元，有完全隨班就讀、部分課程隨班、進入校內特教班或資源教室三種。最合適的安置形式才能最大限度地發展學生的能力［3］。

（四）轉銜

轉街包括“幼小銜接”“小初銜接”“普特銜接”等。學校通過建立綠色通道，對下一階段的可能問題提前預警，主動與家長及下一階段的班主任、老師對接，確保特需兒童平穩過渡。

二、扎實開展融合教育課程調整

常州市堅持以學生為中心，以課程要素為內容，以“最小調整，最大融合”為原則，扎實開展融合教育課程調整。在了解特需兒童教育康復需求的基礎上，針對其需求，對課程相關要素進行調整，如對目標、內容、策略、活動、評價、環境、學習材料及學習時間等進行分析、修改、補充、刪減或重組。既注重個別化處置，又不過度個別化，以免造成隔離。

調整后的融合教育課程以普教、特教課程標準為指導，以普通教育課程為主體，以特殊教育課程為補充，包括“基礎性課程”“功能性課程”“拓展性課程”（見表1），采取變通、增擴、簡化和替代等策略，逐級遞進地提供相應的課程變式，幫助特需兒童有效地參與課程的學習。

三、按需提供個別化教育

個別化教育是為特需兒童提供的更具針對性和有效性的教育，以滿足特需兒童的教育康復需求，涵蓋個別化教育計劃的內容、個別化教育計劃的制訂主體、個別化教育計劃的制訂流程、個別化教育計劃的制訂、個別化教育計劃的實施方式、個別化教育課程的調整、個別化教育教材的改造、個別化康復課程的實施、個別化教育質量的評價、個別化教育的保障［4］。

常州市依托“常州特教在線”平臺，初步形成個別化教育三級管理機制，建立特需兒童的個別化教育（支持）模式，并編制《常州市融合教育工作手冊》，指導普通學校融合教育資源中心探索個別化教育策略和個別化質量評估。普通學校依據個別化教育計劃設定長短期教育目標，開展小步驟、多頻次的過程性評估，定期對特需兒童進行個別化教育評估，進而推動更加多元的普通教育質量評估。

四、及時進行功能性問題行為分析和干預

與普通兒童相比，特需兒童表現出較多的問題行為，在一定程度上阻礙了特需兒童社會適應能力的發展，凸顯出對特需兒童進行功能性問題行為分析和干預的重要性與迫切性。常州市特教指導中心針對違抗、重復刻板、發脾氣、注意渙散、攻擊、自傷、破壞、逃離、不當身體接觸等九大問題行為，制訂相應的干預策略（見表2），供融合教育教師參考使用。

表2 問題行為分析和干預（以違抗行為為例）

[違抗行為的主要表現 理解教師課堂教學指令但不執行，如拒絕做練習題、朗讀、看黑板或PPT等；理解上課或活動指定的規則但不遵守，如隨意離座、和同學打鬧等；當受到老師或同學批評時，與教師或同學發生沖突，如大聲喊叫、摔打物品、采取語言或動作攻擊等 解決“逃避任務”的對策建議 【要點】

讓特需兒童理解即使“違抗”也無法逃避學習；讓其體驗到參與學習的成就感 解決“獲得他人關注”的對策建議 【要點】

讓特需兒童感受到，當他出現問題行為時，教師不會關注他；而當他表現出恰當行為時，教師會關注他 ]

五、加強特需兒童班級管理

在普通學校隨班就讀的特需兒童給班級的常規管理帶來了新課題。常州市普通學校融合教育班級中的班主任在做好常規班級管理工作的同時，協同任課教師共同營造適合特需兒童健康成長的班級環境，促進普特學生健康成長、共同發展。

（一）塑造班風

班風潛移默化地影響著全班同學的思想與行為［5］。班主任通過主題教育引導，形成正確的班級輿論，對班級成員發揮感染、約束、激勵等作用。既為特需兒童提供了平等、友愛和安全的融合教育環境，幫助他們順利融入班級集體生活，又進一步培養了全體學生珍愛生命、勇于擔當等優秀品質。

（二）開展同伴互助

融合教育班級管理工作需要充分發揮同伴互助的作用，幫助特需兒童更好地適應班級學習生活。班主任引導普特學生建立互助、友愛、支持的學習共同體，使雙方都能獲得情感、學業、交往等方面的發展，促進特需兒童更好地適應主流教育，得到最大限度的發展。

（三）組織班級活動

班級活動是班級內有組織開展的活動，是班級集體教育的常態化方式。班級活動能夠促進特需兒童良好個性的形成，幫助他們培養綜合實踐能力、提高社會適應能力。在班級的各項活動中，班主任為特需兒童提供充足的參與機會，讓他們在班級活動中逐步加強與同學們的交流，在合作中規范行為習慣，從而更好地融入班集體。

常州市作為教育部設立的首批基礎教育綜合改革實驗區，始終將融合教育作為辦好人民滿意的教育中不可或缺的一環。“十四五”期間，常州將進一步完善融合教育體系，落實普通學校融合教育主體責任，提升融合教育育人質量，走出融合教育高質量發展的常州道路。

參考文獻：

［1］江蘇省教育廳，江蘇省民政廳，江蘇省衛生健康委員會，等.關于加強普通學校融合教育資源中心建設的指導意見［J］.現代特殊教育，2019（3）：12-16.

［2］金野，杜曉新.隨班就讀兒童康復教育模式的構建與實施［J］.現代特殊教育，2012（12）：24-26.

［3］顏廷睿，鄧猛.西方全納教育效果的研究分析與啟示［J］.中國特殊教育，2013（3）：3-7.

［4］孫穎，郭楠，王善峰.北京市培智學校個別化課程實施模式的研究［J］.中國特殊教育，2015（11）：8-12.

［5］申筱蕓，萬建平.如何做好班主任工作與班集體的有效管理［J］.科學咨詢（教育科研），2013（9）：19-20.

（作者單位：江蘇省常州市特殊教育指導中心，213164）