修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需持續(xù)推動全球化

趙愛玲

二十大報(bào)告指出，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。這對于我國維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和推動高質(zhì)量發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義。

在3月底召開的中國發(fā)展高層論壇上，與會嘉賓認(rèn)為，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)不確定性不穩(wěn)定性加大，疫后復(fù)蘇進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全的要求尤為迫切，而修復(fù)和重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需要持續(xù)推動全球化。

在開放合作中提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平

過去人們更關(guān)注產(chǎn)業(yè)全球化，以效率為導(dǎo)向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，現(xiàn)在人們主要關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，以安全為導(dǎo)向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。工信部黨組書記、部長金壯龍?jiān)诔鱿袊l(fā)展高層論壇時(shí)表示，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定是推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，符合世界各國人民共同利益。全球已經(jīng)形成“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)分工格局，這是經(jīng)濟(jì)全球化和市場機(jī)制作用的結(jié)果。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全是開放經(jīng)濟(jì)的特有問題，但加入全球分工和融入世界經(jīng)濟(jì)是歷史大方向。封閉經(jīng)濟(jì)既解決不了發(fā)展問題，更解決不了安全問題，落后是最大的不安全。只有堅(jiān)持?jǐn)U大開放，加強(qiáng)對外合作，形成你中有我、我中有你的供應(yīng)鏈形態(tài)，使得對方不敢輕易斷供，才能保障產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。

重慶市原市長黃奇帆表示，應(yīng)對當(dāng)前的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整，更為重要的是要把握產(chǎn)業(yè)鏈布局的主動權(quán)，要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加快補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈。

修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈，我國需要國際上的合作以保障產(chǎn)業(yè)鏈更有效率。在執(zhí)行層面，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員、內(nèi)蒙古銀行研究發(fā)展部總經(jīng)理?xiàng)詈Ｆ秸J(rèn)為，中國要掌握主動，一是靠新型全球化理念以及在這一理念指導(dǎo)下的高水平制度型開放和卓有成效的大國外交實(shí)踐，二是靠“一帶一路”倡議和RCEP等推進(jìn)過程中形成的良好的合作機(jī)制。

金壯龍表示：“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷延伸和拓展，帶動各國產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大交流合作，為世界帶來了經(jīng)濟(jì)繁榮和財(cái)富增長。中國始終秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，基本構(gòu)建了規(guī)模大、體系全、競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成部分，為國內(nèi)外廣大消費(fèi)者提供了品種豐富、物美價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)了人民福祉。”

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的質(zhì)量取決于要素流動的水平。要促進(jìn)人才、資金、商品、技術(shù)等要素自由流動，在國際競爭與合作中增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭力。

“建設(shè)開放合作的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，在開放合作中提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平。”金壯龍強(qiáng)調(diào)。他表示，工信部將維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈公共產(chǎn)品屬性，采取切實(shí)有效措施提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新，健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，建設(shè)一批新型共性技術(shù)創(chuàng)新平臺。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源要素高效配置，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，強(qiáng)化集成電路、新能源、生物醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的資源協(xié)調(diào)和配置。

提升供應(yīng)鏈韌性迫在眉睫

受疫情沖擊、歐洲地緣沖突及日益緊迫的能源轉(zhuǎn)型需求等因素的疊加影響，近年來，能源安全、糧食安全以及礦產(chǎn)資源在經(jīng)濟(jì)和能源轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵作用越發(fā)受到重視。同時(shí)，這些因素也凸顯了全球供應(yīng)鏈的脆弱性，提升供應(yīng)鏈韌性迫在眉睫。

“必和必拓是全球礦產(chǎn)資源領(lǐng)域最重要的跨國公司之一，我們生產(chǎn)的金屬和礦產(chǎn)品對全球經(jīng)濟(jì)和能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。全球供應(yīng)鏈?zhǔn)侵挝覀儤I(yè)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵基礎(chǔ)，而礦產(chǎn)資源作為大宗商品，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中發(fā)揮重要作用。”在中國發(fā)展高層論壇2023年年會“修復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”分組會上，必和必拓首席執(zhí)行官韓慕睿稱。

韓慕睿談到提升供應(yīng)鏈韌性對資源保障的重要性。他認(rèn)為，地殼中并不缺乏這些必需的金屬和礦產(chǎn)品。唯一不確定的是，能否以快速、可靠、可持續(xù)和高效的方式開采出來，并通過全球大宗商品供應(yīng)鏈的高效運(yùn)轉(zhuǎn)來滿足世界對這些資源產(chǎn)品的需求。他認(rèn)為最有效的行動是支持運(yùn)轉(zhuǎn)良好、開放、流動性充分和價(jià)格透明的市場，并確保大宗商品全球供應(yīng)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn)，簡化將新增供應(yīng)量推向市場的過程，同時(shí)增強(qiáng)政策確定性。

“這些措施將減少風(fēng)險(xiǎn)、增加確定性，并促進(jìn)全球市場的資本高效流入關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)和供應(yīng)環(huán)節(jié)。開放的市場、穩(wěn)定的政策、流動性充分并且價(jià)格信號透明的市場是資本流動的最佳條件，這些條件使人們確信市場需要增加供應(yīng)，并催生新的產(chǎn)能開發(fā)。”韓慕睿說。

韓慕睿同時(shí)認(rèn)為，關(guān)注環(huán)境、社會和公司治理（ESG）等要素在關(guān)鍵礦產(chǎn)資源開發(fā)和供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面的影響也很重要。政府、大型企業(yè)和整個(gè)社會可以一起努力，確保共同提高透明度和ESG的標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)得到切實(shí)遵守，并通過資本市場的運(yùn)作推動投資流向遵守上述標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和地區(qū)。

保鏈、穩(wěn)鏈、固鏈離不開數(shù)字化和綠色化

全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)嚴(yán)重掣肘全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。弘毅投資董事長、中美交流基金會理事趙令歡在主持中國發(fā)展高層論壇2023年年會“修復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”分組會時(shí)表示，除疫情、地緣沖突的影響之外，還要重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步對原有的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈供應(yīng)鏈本身的沖擊。

對未來修復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，招商局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理胡建華提出兩點(diǎn)建議，一要在保鏈、穩(wěn)鏈、固鏈方面，更多依托數(shù)字技術(shù)。現(xiàn)在有了大數(shù)據(jù)就有大參數(shù)，有了大參數(shù)就有大模型，有了大模型就變成了大的生態(tài)、大的平臺。二要注重綠色低碳。因?yàn)榫G色低碳是當(dāng)前全球各國人民共同認(rèn)知認(rèn)同的最大公約數(shù)，所以接下來要特別在供應(yīng)鏈修復(fù)和重構(gòu)上多投入，對符合“綠色低碳”的關(guān)鍵領(lǐng)域要“開綠燈”。

黃奇帆稱，今后二三十年，中國應(yīng)抓住類似像無人駕駛的新能源汽車、家政服務(wù)的人型機(jī)器人、提供數(shù)字秘書服務(wù)功能的智能終端等符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的整機(jī)產(chǎn)品，使之成為世界性的、具有萬億美元級別的耐用消費(fèi)品。在這些領(lǐng)域，中國有的跟跑、有的并跑，還有的領(lǐng)跑全球。要積極進(jìn)行前瞻性布局，主動出擊，圍繞這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成一批具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈集群。

目前，在創(chuàng)新驅(qū)動與數(shù)字化、智能化和綠色化等方面，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正在為全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化重組做出積極貢獻(xiàn)。中國式現(xiàn)代化道路不斷推進(jìn)條件下，中國自身經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展轉(zhuǎn)型不斷加速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和雙碳戰(zhàn)略持續(xù)深入，促進(jìn)了國內(nèi)包括新能源、汽車、芯片半導(dǎo)體等高新科技產(chǎn)業(yè)鏈的升級換代。

在楊海平看來，就國內(nèi)而言，要變外部壓力為內(nèi)生動力，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快推進(jìn)中國在國際合作價(jià)值鏈上位次的躍遷，積極鞏固中國在制造業(yè)方面的控制力，增加中國在國際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈中的控制力和話語權(quán)。“就產(chǎn)業(yè)邏輯而言，要積極把握供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、智能化和綠色化一體推進(jìn)的趨勢，搶占制高點(diǎn)，提升控制力。”楊海平說。