中新金融合作帶動(dòng)西部與東盟互聯(lián)互通

趙愛(ài)玲

4月20—21日，第五屆中新金融峰會(huì)在重慶和新加坡同步召開(kāi)。

作為中新兩國(guó)第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目，2015年11月啟動(dòng)的中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目，是以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，輻射整個(gè)西部地區(qū)乃至更廣泛區(qū)域的國(guó)際合作平臺(tái)。而中新金融峰會(huì)，正是其重要組成部分。

中新金融峰會(huì)成為中國(guó)與東盟金融行業(yè)交流合作的重要平臺(tái)。數(shù)據(jù)顯示，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目實(shí)施7年多來(lái)，中新金融合作不斷走深走實(shí)，中新雙方共同推出金融開(kāi)放創(chuàng)新政策74項(xiàng)、落地項(xiàng)目52個(gè)，實(shí)施創(chuàng)新案例35項(xiàng)、互設(shè)機(jī)構(gòu)21家。

在中新關(guān)系從“與時(shí)俱進(jìn)的全方位合作伙伴關(guān)系”提升為“全方位高質(zhì)量的前瞻性伙伴關(guān)系”的背景下，中新高質(zhì)量金融合作的大幕開(kāi)啟。

政策支持中新金融合作

“2015年以來(lái)，中國(guó)重慶和新加坡務(wù)實(shí)合作、攜手開(kāi)放，推動(dòng)中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目取得顯著成效，有效促進(jìn)了中國(guó)西部地區(qū)與新加坡及其他東盟國(guó)家之間的互聯(lián)互通和發(fā)展繁榮，正在成為高質(zhì)量共建‘一帶一路國(guó)際合作的新范本新標(biāo)桿。”國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)陸磊在第五屆中新金融峰會(huì)開(kāi)幕式上表示。

近年來(lái)，中新雙方金融機(jī)構(gòu)之間的合作更加密切，跨境投融資渠道更為豐富，人民幣跨境使用和結(jié)算更為便利，綠色金融、金融科技、數(shù)字金融等領(lǐng)域的合作也取得積極進(jìn)展。

陸磊表示，根據(jù)中新“全方位高質(zhì)量的前瞻性伙伴關(guān)系”這一新定位，中新兩國(guó)將加強(qiáng)在貿(mào)易和投資、綠色和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域的全面創(chuàng)新合作。人民銀行、外匯局將繼續(xù)加強(qiáng)金融政策創(chuàng)新和供給，為中國(guó)和新加坡高質(zhì)量合作提供有力的金融支持。

具體來(lái)看，一是積極推動(dòng)中新金融高質(zhì)量合作。新加坡是重要的國(guó)際金融中心，也是共建“一帶一路”的重要樞紐。去年，人民銀行與新加坡金管局再次續(xù)簽雙邊本幣互換協(xié)議，下一步，將穩(wěn)步推進(jìn)本幣結(jié)算合作。新加坡也是中國(guó)境內(nèi)債券市場(chǎng)的積極參與者，人民銀行、外匯局將進(jìn)一步推進(jìn)中新金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，持續(xù)優(yōu)化境外投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)的資金管理政策，為新加坡等境外投資者提供更多便利。

二是積極支持重慶經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，指導(dǎo)重慶金融機(jī)構(gòu)用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，金融支持普惠小微、綠色發(fā)展等政策措施，保持信貸資金投放合理增長(zhǎng)。支持成渝共建西部金融中心，優(yōu)化跨國(guó)公司本外幣跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)更多金融創(chuàng)新政策在成渝先行先試。

三是積極助力中國(guó)—東盟合作縱深發(fā)展。東盟已連續(xù)3年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。人民銀行、外匯局將有效落實(shí)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化，推動(dòng)區(qū)域互利共贏的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，不斷深化與東盟國(guó)家的金融合作，助力中國(guó)與東盟互聯(lián)互通、共同發(fā)展。

陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體成立

2021年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家六部委聯(lián)合川渝兩地政府共同出臺(tái)《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》，其中明確提出深化境內(nèi)外金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，成渝地區(qū)要研究開(kāi)展與新加坡雙向投融資，探索與新加坡之間債券、基金、理財(cái)、票據(jù)等業(yè)務(wù)的合作。

在第五屆中新金融峰會(huì)成果通報(bào)會(huì)上，重慶市金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)吳恒表示，陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體正式成立。聯(lián)合體的成立成為峰會(huì)的一大亮點(diǎn)。

聯(lián)合體由重慶地方法人銀行聯(lián)合政策性銀行、中外資商業(yè)銀行在渝機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，西部陸海新通道沿線金融機(jī)構(gòu)共同參與，56家成員機(jī)構(gòu)共同設(shè)立，標(biāo)志著覆蓋重慶、四川、廣西等通道沿線各省區(qū)市、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3000余家，聯(lián)動(dòng)新加坡、馬來(lái)西亞等通道沿線國(guó)家當(dāng)?shù)胤?wù)網(wǎng)點(diǎn)超千家，覆蓋新通道全域的跨區(qū)域、跨境金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成，將進(jìn)一步優(yōu)化金融賦能陸海新通道建設(shè)、西部金融中心跨境資金高效融通的金融雙向開(kāi)放通道。

據(jù)了解，聯(lián)合體將推動(dòng)各成員機(jī)構(gòu)共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)中外資、離在岸、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信用信息的聯(lián)動(dòng)，探索形成覆蓋西部陸海新通道沿線國(guó)家和地區(qū)全域的市場(chǎng)交易網(wǎng)絡(luò)和金融服務(wù)體系。

聯(lián)合體將打通內(nèi)部金融信用，開(kāi)展同業(yè)合作，解決境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)同業(yè)間信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的金融服務(wù)碎片化、分散化問(wèn)題。同時(shí)，撮合企業(yè)經(jīng)貿(mào)投資合作，解決企業(yè)跨境經(jīng)貿(mào)合作信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的跨境尋求交易合作難問(wèn)題。

此外，聯(lián)合體還將提供更加本地化的金融服務(wù)，共享境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)持有的企業(yè)金融信用及需求信息。

目前，聯(lián)合體依托本地法人金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)四川、廣西等異地法人機(jī)構(gòu)；依托中資政策性銀行、開(kāi)發(fā)性銀行、商業(yè)銀行等大型金融機(jī)構(gòu)，星展、渣打等國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)，聯(lián)動(dòng)陸海通道沿線國(guó)家的當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)已覆蓋西部陸海新通道沿線各國(guó)。

構(gòu)建支持高質(zhì)量發(fā)展的綠色金融服務(wù)體系

在“雙碳”背景下，中國(guó)—東盟范圍內(nèi)綠色金融市場(chǎng)聯(lián)系日益緊密，展現(xiàn)出巨大的合作潛力。

早在2022年8月19日，中國(guó)人民銀行等六部委印發(fā)《重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》，標(biāo)志著重慶市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)正式啟動(dòng)。2022年12月16日，中國(guó)—新加坡綠色金融工作組宣布成立。新加坡金融監(jiān)管局中國(guó)代表處首席代表張育龍表示，新加坡可持續(xù)金融分類(lèi)目錄已完成部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，計(jì)劃在2023年底前完成所有計(jì)劃中的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并投入使用，下階段希望能夠與中國(guó)等其他主要經(jīng)濟(jì)體的綠色金融分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)接。

峰會(huì)期間，與會(huì)人士商討中國(guó)—東盟綠色金融跨境合作路徑、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)趨同，充分挖掘重慶綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，提出綠色金融體系改革路徑，發(fā)布了完善ESG監(jiān)管體系建設(shè)及碳中和的政策建議。

重慶市政府與建行、交行、浦發(fā)、光大等4家金融機(jī)構(gòu)，簽署綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，將發(fā)揮總行資源及機(jī)制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠色數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展綠色信貸、環(huán)境權(quán)益類(lèi)融資、資本市場(chǎng)綠色融資等產(chǎn)品創(chuàng)新，研究推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式的投融資模式創(chuàng)新等。

峰會(huì)上，新加坡金融管理局行長(zhǎng)孟文能透露，新加坡金管局和中國(guó)人民銀行已組建中新綠色融資特別工作組，將加強(qiáng)公司行業(yè)間的交流，更好地調(diào)動(dòng)私有資本滿(mǎn)足可持續(xù)發(fā)展的需求。

在峰會(huì)期間舉辦的“推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng)新·促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展”論壇上，中新綠色金融工作組共同主席、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)馬駿表示，中國(guó)在綠色金融方面已經(jīng)做了很多工作，也開(kāi)始向更多的發(fā)展中國(guó)家共享經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)，在激勵(lì)政策制定、環(huán)境信息披露、產(chǎn)品創(chuàng)新方面，還要加強(qiáng)與東盟國(guó)家之間的相互溝通。

“新加坡去年建立了企業(yè)及事業(yè)單位碳賬戶(hù)，設(shè)立了碳排放的數(shù)據(jù)中心。重慶可以借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)，建立企事業(yè)單位的碳排放信息庫(kù)，更好地助力銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展綠色金融活動(dòng)。地方政府還可以設(shè)立綠色金融項(xiàng)目庫(kù)，搭建更有針對(duì)性的金融場(chǎng)景，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。”中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管管理委員會(huì)政策研究局一級(jí)巡視員葉燕斐稱(chēng)。