假期酒店漲價高達5倍多，違法嗎？

朱嬋嬋

“五一”假期，很多人都在制訂出行計劃。酒店住宿是出游不可或缺的一部分，很多網友發現，“五一”期間，熱門旅游城市的酒店價格呈幾倍甚至近十倍增長。眾多網友直呼，被“酒店刺客”嚇著了。部分網友表示，酒店適度漲價可以理解，但如果漲幅動輒幾倍甚至近十倍，似乎不甚合理。還有網友表示，除了價格，質量也很重要，只要酒店明碼標價，且能提供符合價格的服務，那么價格高點也可以接受。那么，關于節假日酒店住宿大幅漲價問題，法律怎么看？辦理入住時遭遇酒店臨時漲價，該怎么辦？遭遇“不可退訂、不可取消”或“強制退訂”等情況，該怎樣維權？

一起來看北京海潤天睿律師事務所高級合伙人岳強律師的專業解讀。

從法律層面來講，我國價格法規定的價格有3種，分別為市場調節價、政府指導價、政府定價。根據《中華人民共和國價格法》第3條規定，國家實行并逐步完善宏觀經濟調控下主要由市場形成價格的機制。價格的制定應當符合價值規律，大多數商品和服務價格實行市場調節價，極少數商品和服務價格實行政府指導價或者政府定價。市場調節價，是指由經營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。

一般來說，酒店在節假日期間訂單激增，供不應求的情況致使酒店漲價變得順理成章。另外，員工工資成本與酒店的采購成本在節假日也會有所上升。因此，目前酒店客房不在政府指導或政府定價范圍內，價格主要實行市場調節，價格上漲一般只要明碼標價，就不算違法。

為保持節假日期間住宿價格的基本穩定，保護消費者和經營者合法權益，很多地方對酒店實行政府指導價，也就是說酒店的定價不是隨意想怎么定都可以，要受到市場監管。尤其是節假日等特殊時期，不同地方政府會出臺相應的政策進行臨時的價格干預。如果酒店違反，則可能面臨罰款甚至停業整頓等行政處分。

2010年，國家發改委等三部門聯合發布的《關于規范酒店客房市場價格的意見》提出，旅游熱點區域和大型活動場所周邊地區，可根據價格法的規定，對酒店客房價格實施最高限價等臨時價格干預措施，保證酒店客房價格的基本穩定。具體限價標準，國家并沒有統一的區間，由各地自行把握。

對于違反限價標準的酒店，根據《價格違法行為行政處罰規定》第10條的規定，經營者不執行法定的價格干預措施、緊急措施，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款，情節較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓：（一）不執行提價申報或者調價備案制度的；（二）超過規定的差價率、利潤率幅度的；（三）不執行規定的限價、最低保護價的；（四）不執行集中定價權限措施的；（五）不執行凍結價格措施的；（六）不執行法定的價格干預措施、緊急措施的其他行為。

《中華人民共和國民法典》第509條規定，當事人應當按照約定全面履行自己的義務。假如酒店已和顧客訂立合同約定了房價，并且顧客已經支付了全部的住宿費用，酒店和顧客的合同不僅成立，而且顧客已經履行完畢。酒店事后隨意變卦，要求補足差價的行為屬于合同違約的行為，顧客可以要求酒店按照約定繼續履行，如果酒店堅持拒絕履行，顧客可以起訴至人民法院，要求酒店退還已支付的全部住宿費用，并且還可以要求酒店賠償自己額外住宿所造成的價格上漲的損失。

《中華人民共和國消費者權益保護法》第16條規定，經營者和消費者有約定的，應當按照約定履行義務，但雙方的約定不得違背法律、法規的規定。如果酒店擅自解約導致消費者另行訂房產生損失，酒店應當退還已付款，并支付消費者另行訂房導致的差價損失。第55條規定，經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償的金額不足500元的，為500元。法律另有規定的，依照其規定。如果酒店虛構解約理由、虛構價格等以謀求差價不當利益的，該酒店構成對消費者的欺詐，消費者可以要求酒店支付三倍的損失。

另外，酒店的這種隨意漲價的行為，也涉嫌違反《中華人民共和國價格法》以及《價格違法行為行政處罰規定》。顧客可收集證據向酒店所在地的市場監督管理部門進行舉報，一經查實存在價格欺詐或者價格違法行為，可處沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可處5萬元以上50萬元以下的罰款。

“強制退訂”行為可能涉及行政違法及侵犯消費者權益，酒店或將承擔懲罰性賠償責任。從行政責任上，該行為涉嫌虛假宣傳，從而違反《侵害消費者權益行為處罰辦法》第6條的規定；如果屬于預收款的，還應該按照該辦法的第10條履行告知和風險提示義務，并承擔預付款的利息、消費者必須支付的合理費用等，否則，應承擔行政處罰責任。從民事責任上，根據《中華人民共和國消費者權益保護法》第55條的規定，退單行為可能涉嫌欺詐，消費者有權向酒店主張支付價款三倍的懲罰性賠償。

“不可退訂、不可取消”條款是由網絡平臺單方面制定的、可以重復使用的退訂條款，消費者在預訂酒店時無法根據實際情況進行協商修訂，因此該條款屬于格式條款。依據該格式條款，消費者一旦要求變更或取消入住，即使提前申請取消且平臺仍有機會再次出售客房，仍需承擔全額扣費的后果，因此“不可退訂，不可取消”條款涉嫌加重了消費者的違約責任。但如果消費者取消預訂確實給該平臺造成了一定的費用損失，甚至導致空房情況，平臺應向消費者明示實際損失金額和名目，并據此協商確定扣費額度，而“不可退訂，不可取消”條款對消費者有失公平，涉嫌侵害了消費者的合法權益。

如果遇到“強制退訂”“不可退訂、不可取消”等情況，建議盡快準備好付款憑證、聊天記錄、退訂條款頁面截圖等相關證據，致電平臺所在地的政務服務熱線或登錄12315平臺反映情況。如因個人行程變故等確需取消已預訂房間，可與平臺或酒店積極溝通，在扣除合理違約金的情況下取消訂單，如協商無果也可向12315或消保委組織投訴。另外，還可向市場監督管理部門投訴，處罰機關應當將對經營者的處罰決定等信息記入信用檔案，向社會公布。（來源：法治日報）