堅持以生為本 打造高校后勤服務育人新場景
——邯鄲職業技術學院后勤服務育人新場景改革探索與實踐

謝愛民 史平臣 楊林華 田 超

（邯鄲職業技術學院，河北 邯鄲 056005）

一、高校后勤服務育人改革的背景

高校后勤主要指為高校教職員工、學生群體提供醫療、維修、水電、住宿、餐飲等生活服務的部門，對高校各類活動的開展，擁有配套性、基礎性、先行性的保障價值。[1]隨著高等教育改革蓬勃發展，高校后勤不僅具有服務屬性，還兼具育人功能。[2]高校后勤服務是高校人才培養中心工作的重要保障，其工作質量高低對于高校人才培養水平和學校高質量發展意義重大。

我國高校后勤改革源于1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》，該文件首次提出：“高等學校后勤服務工作的改革，對于保證教育改革的順利進行，極為重要，改革的方向是實行社會化”。2000 年國務院辦公廳轉發教育部等六部委聯合文件《關于進一步加快高等學校后勤社會化改革的意見》，高校后勤社會化改革繼續穩步推進。但是，一段時期以來，相關問題依然比較突出，如后勤保障運行效率低下、逐利性侵蝕比較突出、服務質量難以滿足師生需求、綠色節儉保證困難、廉政風險環節較多、育人功能難以彰顯，等等，這些問題已經成為新時代高校深化改革、內涵提升、高質量發展的重要制約因素。

為破解上述難題頑疾，突出高校“以生為本”理念，2020 年以來，邯鄲職業技術學院著力深化后勤服務改革，大力弘揚“愛生如子，愛師如己，愛校如家”之風，革除校園“官場”“商場”和“名利場”之弊，把師生對學院的美好期望作為奮斗目標，在校園環境治理、住宿改善、餐廳改革、衛生健康、節能綠化、安全管理等方面進行了大刀闊斧的改革，走出了一條以“服務育人”為特色、高質量發展的高校后勤改革之路。

二、高校后勤服務育人改革的實踐

（一）實施校園綜合治理，打造一流校園環境

1.實施環境提升工程，提升校園品質品位。院黨委提出“一草一木皆是教育”的辦學理念，針對校園長期存在的環境差、治理難等問題，組織由一名院領導牽總、相關部門負責人協同的工作專班，投資了1500萬元實施校園綜合治理工程，全面完成校內違建拆遷、危墻改造、垃圾道清理、道路硬化及綠化、美化、亮化等工作。結合校園空間結構布局，對學院北門、衛生所門前、院南北兩條主路、學院東圍墻、5 號樓南側木制連廊進行亮化；因地制宜，建設了青池、假山，引進了黑天鵝、鴛鴦鴨、錦鯉，在校園喂養鴿子，辦公樓公共區域安放觀賞魚缸，成為學生打卡地，既緩解廣大師生焦躁緊張情緒，又陶冶了情操。推進校園安全網格化管理，實施電線入地、變壓器改造、地下管網改造、路燈加密等工程，安裝了人臉識別電子門禁系統和自動測溫系統，實現了校門查驗智能化；在原有監控基礎上，在校園33個監控盲區安裝了攝像頭，真正實現了監控無死角全覆蓋；在圍墻重點部位，升級了8 個智能攝像頭，實現了重點部位自動語音預警播報和監控室點對點人工語音警示喊話，有效防止了學生和外來人員翻越、鉆越圍欄現象發生，保障了校園安全。

2.注重綠化節能改造，打造綠色生態校園。在學院設施設備改造過程中，高度重視節能、環保，成立了節能領導小組，制定了節能管理制度，將學院自來水、熱力進行優化整治，做到開源節流。先后完成了雨水和污水排水管道維修改造工程，解決了困擾學院20 多年的積水問題；完成了1、2、3、16 號公寓樓高層上水和1、12 號公寓樓、階梯教室部分地下暖氣管線改造工程。同時，學院打造綠色校園、美麗校園，校園內栽植法桐506 棵、欒樹71棵、廣玉蘭110 棵、大葉女貞320 棵、雪松150 棵、海棠520 棵、桂花37 棵、山楂280 棵、柿子200 棵、石楠110 棵、龍爪槐21 棵、國槐32 棵、枇杷樹2 棵等各類喬、灌、花、草26 個品種，綠化面積 33.2萬平方米，綠化覆蓋率達到60%。校園內濕地、假山、植物園、湖泊等各類園林元素齊全，山水林田湖草花融為一體，形成了人與自然和諧共生的大美校園。

（二）貫徹“以生為本”理念，傾心提供生活服務

1.突出公益免費，全心服務學生。按照“一切為了學生”“一切服務學生”“愛生如子”的理念，對學生的住宿條件進行全面改造和提升。投資1600余萬元實施1、2、3 號宿舍樓、主教學樓和老辦公樓改造，投用后學生宿舍從8人間變為4人間，為學生免費供應開水、免費使用空調、免費使用網絡；落實“以生為本”理念，在學生公寓每一層樓配備多功能室，為學生公寓安裝了晾衣架，改造了學生公寓衛生間，成為省內高校備受學生羨慕的一流宿舍。學生在校園內免費乘坐擺渡車，免費使用一切體育、娛樂設施；學生餐廳在加強管理、增加品種及降低菜價的同時，每年在冬至、端午等傳統節日免費為在校學生提供餃子、粽子、水果等，畢業季時為畢業生免費提供聚餐，不定期免費提供點心、水果、奶茶等，讓學生有更多的獲得感。

2.回應學生關切，傾心提供服務。本著既要為師生提供優質便捷的服務，又要低價低成本的指導思想，學院開辦了自營超市，經營管理秉承服務學生、讓利學生、零盈利原則，做到品類齊全、價格低、貨源優，同時為在校學生提供勤工儉學工作崗位，在疫情封控期間自營超市為教工免費提供了洗漱用品，為健康驛站學生每周三次免費提供面包、牛奶、火腿腸、水果等物品。投資改造了澡堂，對浴室太陽能設備及管路進行了全面檢修，更換供水泵及老化管道，浴室內增添長條方凳、照明設備，更換老舊更衣柜、溫控吹風機、浴室南北墻采光玻璃、通風系統，安裝保溫隔離門及門簾，有條件的公寓樓改建了獨立浴室。積極回應學生遇到的生活難題和關切，用優質低價周到安全的服務贏得廣大師生的高度認可。

（三）堅持健康第一理念，打造全國健康校園

1.構建健康育人體系，推進健康校園建設。秉承“健康、快樂、務實、好學”的辦學理念，學院大力推進衛生、健康教育和體育工作。投入55萬元改造了學院醫務所，新增衛生醫療專職工作人員4人，定期開展疫病防控宣傳。聯合河北省衛健委、河北省體育局舉辦河北省體醫融合運動處方培訓班、健康大講堂1500人次。牽頭成立了河北省運動健康職業教育集團，承辦全省“高校校長杯”乒乓球比賽、足球技能大賽和其他體育賽事，每年舉辦羽毛球、乒乓球、籃球、瑜伽、八段錦、太極拳等多種形式的運動健康活動。依托智慧校園，突出食育特色，實施“雙線融合”，組建“體質鍛煉、衛生保健、心理健康、膳食營養”四支隊伍，開展“身體素質提升、衛生保健服務、心理健康塑造、健康素養教育、膳食營養保障、健康監測評價、健康環境營造、健康隊伍培育”八大行動計劃，建設“一系統、一聯盟、一集團、一學院、三中心、三基地”十大載體，將健康素養融入德智體美勞五育中，貫穿教育教學、管理服務全過程，打造具有邯職特色的“24810”健康育人模式，5 月份被教育部確認為“全國健康學校”。

2.關注師生心理健康，打造一流心理服務。當前，尤其在疫情期間，師生的心理壓力大，焦慮、抑郁等情緒成為常見現象，師生的心理健康面臨著極大的挑戰。院黨委高度重視師生的心理健康，專門成立了心理健康中心，投資100 萬元建成了近1000 平米的心理功能區，配備了心理自評系統、宣泄減壓、VR體驗、生物反饋等專業設備，完善了心理咨詢、場館值班、心理體驗、心理測評、預防干預等工作制度，組建和強化心理咨詢師、心理輔導站、班級心理委員等心理服務隊伍1000余人，提供24小時心理熱線服務，為全院師生提供更專業、更規范的心理健康服務，構筑心理“防火墻”。特別是因疫情封校期間，實施“四幫一”工作機制，為隔離學生提供學習、生活、心理方面全過程、全方位的幫扶，確保每一名學生心理健康，院心理健康中心被市委宣傳部確定為“邯鄲市心靈驛站示范點”。

（四）推動服務模式改革，提升后勤服務水平

1.強化物業改革力度，提升物業服務能力。針對物業服務拖沓、管理不精細等問題，積極創新高校公寓物業管理模式，引入競爭機制，物業管理服務采購項目分4 個標段，實施招標采購簽訂相應合同，引入競爭機制、優勝劣汰。成立了專門的督查機構，分組對各樓進行監管，建立包聯制度，會同學工部設立樓宇衛生督導員，每天進行監督檢查，健全檢查部位明細表，每層宿舍設置學生樓長監督投訴制，每天監督檢查，一周一大查，兩周一總結，一月一評比。制定“一查二改三罰，直至解除合同”物業管理辦法，明確物業托管事項范圍、服務標準及工作要求，監督物業將每項工作落到實處，形成監督管理常態化。學生宿舍設立學生宿管員，由學生自行管理，履行宿管職能，使學生早一步接觸認識社會，增加自己的人生閱歷，鍛煉自己的意志，體驗自立，培養社會交際溝通能力、挑戰意識、合作意識和自我保護意識。

2.守住安全提升質量，強力推進食堂改革。之前，學院餐廳由社會人員企業承包運營，食材采購、飯菜價格，學院難以有效把控，制約了學院對餐廳的管理和學生的安全健康。2020 年，在學院黨委的堅強領導下，克服重重困難，實現了餐廳學院自主經營。按照“以生為本、提高服務、穩定價格、不贏利潤”的原則，制定了餐廳自主經營管理、食品安全管理、餐廳員工培訓、餐廳衛生管理、餐廳疫情防控保障應急、餐廳投訴處理以及獎懲等各項規章制度。進行餐廳設備改造，實施互聯網+明廚亮灶建設，四個學生餐廳安裝了160 個高清攝像頭，視頻與學院總監控室聯網，同時將攝像設備與邯鄲市場監管局進行了聯網，自覺接受學院和上級部門監督。招標食材供應商，積極做好餐廳食材采購，嚴格執行食材采購二次比價辦法，改革采購比價方式降低了食材采購成本。制定食材驗收入庫制度，保證食材采購的質量。開餐期間，餐廳每天一次衛生掃除，每周一次衛生大掃除。餐廳明顯位置張貼投訴微信和舉報電話，暢通學生反映問題渠道并得到及時解決。邀請消防和燃氣管理部門對餐廳安全隱患進行排查并及時整改，對餐廳設備、供電線路、上下水管道進行檢修維護，保證餐廳正常運轉。多次改善師生伙食，利用餐廳經營微利資金采購食材，由食品與生物工程系為廣大學生加工制作糕點及飲品10000 份。在學生生活區擺設了廚藝展示臺，免費供學生品嘗美味佳肴和特色小吃，免費供應綠豆湯和酸梅湯等防熱解暑飲品，廣大師生的獲得感和幸福感得到極大提升，實現師生就餐質優價廉、溫馨舒心。

三、高校后勤服務育人改革的主要啟示

（一）高校后勤改革要堅持黨建引領

后勤工作是高校人才培養不可或缺的重要組成部分，后勤服務方方面面對于大學生學習生活以及德育思想塑造具有十分重要的默化潛移作用。高校各項工作環節中，后勤物資采購、基礎建設、師生供應服務等受市場環境、商業因素影響最為深刻，也十分容易誘發廉政風險隱患。另外，后勤服務改革也是長期以來高校各項改革中比較困難的領域。越是重要關鍵環節，越是改革困難領域，越要堅持和加強黨的全面領導。因此，堅持黨建引領是確保高校后勤改革服務于為黨育人、為國育才的正確方向，將黨的以人民為中心發展思想具體落實到高校后勤各項改革當中，為高校后勤改革凝聚力量、破解難題提供堅強組織保障。

（二）后勤服務育人要做到以生為本

習近平總書記強調：“我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命。”高校后勤服務工作要融入育人思維，做到以生為本，大力弘揚“愛生如子，愛師如己，愛校如家”之風，這是黨的堅持以人民為中心發展思想在高校后勤工作中的具體實踐和體現。如在校園環境建設中，學院黨委堅持“一草一木皆是教育”辦學理念；在餐飲、住宿、健身等各項服務中，不但創造條件為師生提供一些公益免費項目，還按照“以生為本、提高服務、穩定價格、不贏利潤”原則，大力推進了餐廳自主經營改革；在健康校園建設中，秉承“健康、快樂、務實、好學”辦學理念，構建了衛生、心理、體育等健康育人體系。

（三）新場景建設要貫徹新發展理念

黨的二十大報告在“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”中強調，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。后勤服務新場景建設，必須牢固樹立和全面貫徹黨的“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，促進高校后勤服務持續健康與高質量發展。學院黨委以生為本，直面后勤管理“官場”“商場”“名利場”弊端，堅持理念創新與管理創新，引入現代化技術監管設備，使得后勤服務改革取得了突破性發展。高校后勤服務改革的過程，也是一個協調推進的過程。學院黨委堅持黨建引領，充分發揮黨組織和黨員干部的作用，調動各方破解難題的積極性，由外包及層層轉包后勤食堂經營模式變革為了學院直營模式，減少了食材供應中間環節，強化了食材質量監管，保證了師生餐飲安全與質優價廉。學院大興綠色節能節儉之風，綠化美化校園環境，建設節約型校園，使師生養成了良好的餐飲、辦公及水電暖節儉習慣。后勤服務改革學院直營模式，并非自我封閉與市場隔離，而是按照省市相關管理規定，學院直面市場供應，并以現代化監控設備直接與學院及市場監管部門聯網，實現了市場采購與質量監管開放透明。學院黨委始終秉承著接受師生檢驗、讓師生滿意共享的理念，推出各項后勤服務改革舉措，改革成果贏得了師生廣泛好評，學院連續兩年被省委組織部考核為優秀領導班子。

結語

高校后勤服務社會化改革，必須堅持黨的領導，堅持以生為本服務育人，堅持新發展理念，堅持非營利性經營，唯有如此，高校后勤服務才能完成新時代賦予的立德樹人重要使命。