電解金屬錳生產企業測量管理體系建立與運行

汪朝武

計量工作一直都是生產型企業的基礎工作，中國的計量體系工作經歷計劃經濟時期的計量管理體系到引入國際標準的測量管理體系，一定程度上體現市場發展及現代企業管理制度對計量工作的需求進一步提高。對于電解金屬錳生產企業，隨著產能擴張，競爭的日益激烈，利潤被一次次攤薄，大部分企業已經走在虧損的邊緣，為保障企業維持生產，精細化管理要求越來越高，這就對計量工作提出了更為嚴格的要求。近年來國家和行業大力推動傳統企業數字化轉型，生產各環節中逐漸增加了各類傳感器及自動、智能計量控制裝置，自動化程度不斷提高，這對于計量管理人員提出了新的要求。下面以A公司的具體實施案例，講述電解金屬錳生產企業測量管理體系的建立與運行。

一、建立測量管理體系的背景及意義

1.企業建立測量管理體系前的計量管理現狀。建立測量管理體系之前，企業沒有將測量設備及測量過程作為單獨事項進行管理，沒有配備管理職能及人員，標準器具配置不齊，大多未開展量值溯源，未進行不確定評定。

2.測量管理體系定義。根據GB/T 19022-2003/ISO10012：2003《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》標準給出的定義，測量管理體系是為完成計量確認并持續控制測量過程所必需的一組相互關聯或相互作用的要素。測量管理體系標準是ISO9000族標準中的一個重要組成部分，它引入了國際上現代測量管理體系的先進理念，是目前國際上先進計量管理經驗與成果的結晶。標準前言部分明確指出“組織有責任決定哪些具體的測量管理要求被采用為該組織整個管理體系的一部分”即測量管理體系和質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系、能源管理體系等，是一個企業整個管理體系的組成部分，從而進一步明確了測量管理體系在一個組織中的地位。

計量管理工作是企業一切管理工作的基礎，而測量管理體系則是一套經實踐檢驗系統有效的方法，是企業各項管理工作實施有效的基礎，涉及質量管理、生產管理、設備管理、貿易結算、安全環保管理等方方面面，同時測量管理體系也是其他管理體系的基礎。

3.電解金屬錳行業測量管理體系實施現狀。在測量管理體系引入國內不久，且推廣力度不強的情況下，目前電解金屬錳生產企業大多沒有建立測量管理體系，尤其是民營企業，行業內部產品質量異常波動時有發生，計量問題頻發。如：標準試劑過期使用，不考慮測量設備使用環境，導致測量故障率高、失準等情況，采購測量設備不能滿足預期要求。

4.實施測量管理體系的意義。近年來國家針對“百千萬”重點用能單位實施能源計量審查，對于能源計量的要求越來越嚴格，在計量審查的過程中對于通過測量管理體系認證的企業予以加分。對企業自身發展而言，實施測量管理體系可使企業計量管理工作得到系統的提升。根據標準引言指出：一個有效的測量管理體系確保測量設備和測量過程適應預期用途，它對實現產品質量目標和管理不正確測量結果的風險是重要的。測量管理體系的目標是管理由于測量設備和測量過程可能產生的不正確結果而影響該組織產品質量的風險。

二、測量管理體系的建立過程

1.測量管理體系實施準備。測量管理體系導入前期，需成立由最高管理者牽頭的領導小組，負責領導整個測量管理體系的建立過程，提供必要的人力及資源的支持，同時下設工作小組，具體負責標準的貫宣、手冊及文件的編寫，對公司的計量管理現狀進行摸底，并有針對性地制定和實施改進措施。

2.電解金屬錳生產企業測量管理體系關注要點。針對電解金屬錳生產企業實際特點，在實施測量管理體系的過程中，應對以下方面實施特別關注：①涉及原材料、中間過程及產品分析檢驗所使用的標準物質、儀器設備及其測量過程；②涉及貿易結算所使用的電子汽車衡、產品自動包裝設備、進出廠用于貿易結算的電能表等；③涉及安全環保方面壓力容器安全閥、在線監控裝置、有毒氣體報警器等；④涉及生產過程中所使用的投料配料裝置、關鍵工藝指標的現場檢測裝置；⑤涉及生產過程中所使用電流、電壓等有關指示及能源計量的裝置；⑥涉及大型設備（如制粉設備）中作為指示設備性能指標的儀表。

3.計量目標確定。計量目標是反映企業計量工作情況整體績效指標，應與企業戰略發展方向相一致，并結合行業實際特點及質量管理目標制定，可測量且能客觀反映日常工作的開展情況。針對電解金屬錳生產企業，可將測量設備強制檢定執行率、測量設備完好率、測量設備期間核查完成率、重大計量事故次數以及測量設備故障導致生產停機的時間等作為計量目標，同時可根據管理側重點將部分檢測數據的準確率納入目標范圍。

4.測量管理體系文件編制。測量管理體系文件根據公司業務的復雜程度可分為管理手冊、程序文件、適用法律法規及標準、管理制度、操作規程以及相應的記錄文件等。管理手冊為第一層次文件，是測量管理體系綱領性文件，確定公司管理體系范圍、管理方針、管理職責等，并根據《中華人民共和國計量法》等法律法規及測量管理體系標準要素編寫，若公司建立有質量管理體系等其他管理體系，則測量管理體系手冊也可融入質量管理手冊編寫，形成公司的一體化管理手冊。程序文件是第二層次文件，是指導各復雜過程的系統性文件，規定各方職責、辦事流程、時間結點及控制要點等，根據組織業務的復雜程度，程序文件也可融入管理手冊，不單獨編寫。公司建立有其他管理體系的，部分程序文件可以共用，如文件和資料控制程序、人力資源控制程序等，可將測量管理體系中要求的內容融入修訂。經長時間運行修訂，A公司已形成系統的測量管理體系程序文件，其中與其他體系共用程序文件9個，自有程序文件8個。管理制度及操作規程為第三層次文件，具體規定各項工作管理要求或操作，如各測量設備的操作規程、期間核查規范、校準規范等。記錄及報告為第四層次文件，主要為各設備使用操作原始記錄、計量檢定校準報告、期間核查報告等。

以上構成測量管理體系文件，文件同時按照相應的程序文件要求進行編制、修訂及保存管理。

三、測量管理體系的運行

1.體系標準及文件宣貫。為達到全員參與，公司還需根據實際情況組織對測量管理體系標準及相關文件的培訓宣貫工作，宣貫深度及參與度根據各層級人員的綜合素質及管理工作實際需要確定，對于管理人員則需全面講解體系運作全過程，對于操作人員則簡述測量管理體系標準，而詳細講解管理制度及相關操作規程。

2.以顧客為關注焦點，確定計量要求。根據業務特點，企業計量要求大多來自顧客對產品質量的需求，如具體化學成分分析、重量、外觀質量等。對于企業而言，生產出滿足甚至超越顧客需求的產品，是企業在市場上贏得顧客滿意和競爭優勢的關鍵?；诖耍谏a執行的過程中，需要將顧客對產品質量的具體要求轉化為公司的計量要求，如金屬錳產品質量要求中規定：主要成分Mn≥99.70%，雜質S≤0.02%，單包產品質量1000kg±0.5kg，則需要將指標進行分解，按什么方法進行檢測，需要配備什么儀器、標準物質，精度達到什么標準，生產全流程工序如何控制，需要滿足什么樣的計量需求，這就是計量要求。針對電解金屬錳產品下游客戶而言，大多數顧客對產品質量要求是固定的，但仍有部分廠商會在行業標準基礎上增加其他雜質元素要求，或者增加粒度的要求，則需要根據要求配備更多的測量設備，或進行委托檢驗。

3.測量設備和服務的采購。相比其他設備的采購，測量設備的采購更多關注設備生產廠商資質以及設備滿足計量要求的符合性。目前國家對較多測量設備實施形式批準，即生產者必須滿足國家要求的條件并進行審批，方可生產該項測量設備并投入市場，采購執行前需對供貨方資質進行收集，實施準入評定，同時，設備需求方需要根據測量要求明確設備的參數指標，如：測量范圍、精度、穩定性、重復性等。對于不能執行自校準的企業，還需采購設備校準服務，在采購執行前須對供方資質進行嚴格審查，滿足國家法律法規的要求。公司還應按規定進行供應商準入進行評審，并定期對已準入供應商進行合格評定，動態管理合格供應商名錄。

4.測量設備臺帳的建立與動態管理。根據標準，測量儀器儀表、標準物質、測量軟件以及測量設備的輔助工具均屬于測量設備，應納入管理。實施測量設備的管理，首先必須實施的是建立測量設備臺帳，并制定一定標準對設備測量進行分類管理，可按ABC標準進行分類，其中A類為國家明令需要強檢的設備，與產品質量檢測直接相關的標準物質等，B類為生產過程中使用的測量設備，C類為設備附帶的國家實施一次性管理或有效期管理的測量設備，同時在臺帳中明確管理責任、計量檢定或校準周期以及檢定或校準實施機構，建立臺帳可對公司測量設備管理復雜性和關鍵點進行摸底，明確目標制定和工作任務分配。體系運行過程中還應該對臺帳進行動態管理，整理報廢、停用測量設備，對新投入使用的測量設備進行更新。

5.計量確認實施。計量確認是測量管理體系的關鍵過程，設備投入使用前，應按程序進行計量確認，分兩個層次，一是確認設備計量特性是否達到設備本身要求及行業標準要求，二是確定設備性能指標正常后，需確認該設備對于測量過程是否適宜。確認設備性能指標大多通過檢定或校準進行，周期內附以期間核查。設備的計量特性確認符合標準之后，需判定該測量設備是否可用于某項測量過程，則需要對比設備的計量特性與測量過程的計量要求。舉例說明：在錳礦石錳含量的測量標準中，在對樣品稱重時描述，稱取風干試樣1.00g，精確至0.0001g，公司現有一臺電子天平，量程100g，分度值0.001g，經校準滿足誤差要求，雖然該天平的計量特性滿足要求，但卻不能用于該測量過程，因為其精度不能滿足測量過程的要求。在生產過程中一些工藝參數調整或產品質量要求發生變化時，同時應該進行計量確認，以確定現有設備能否滿足新工藝中測量過程的計量要求，避免質量事故發生。

6.測量過程管理。根據標準定義，測量過程是確定量值的一組操作，通俗的講就是利用測量設備測量具體指標參數的過程，在電解金屬錳生產中，這樣的過程是比較多的，如錳礦石中錳含量的測量、電解過程中槽液溫度的測定、烘干過程中烘箱溫度的測量及產品包裝過程的稱重等均屬于測量過程，應納入測量管理體系范圍。測量過程應根據顧客的需求、公司內部管理的需求、法律法規的需求等進行設計，明確測量過程中所需測量設備的計量特性要求、人員能力要求、測量設備的環境要求等，以確保獲得滿足預期的測量結果。針對業務的重要程度，可梳理出關鍵測量過程，實施重點關注，比如縮短計量確認周期，定期進行人員能力驗證及培訓，檢查分析其過程記錄等。針對測量過程，還需要對其不確定度進行評定，來判定測量結果滿足要求的程度，不確定度可根據標準進行評定。

7.人員能力建設。為加強公司計量管理，在考慮業務復雜程度的情況下，應配置兼職或專職的計量管理人員、計量技術人員及測量管理體系內審員，計量管理人員負責制定和執行計量管理制度、制定計量檢定或校準計劃、制定期間核查計劃等，計量技術人員則負責具體的校準及期間核查業務。由于測量設備種類較多，覆蓋面廣，可分類進行配置計量技術人員，計量技術人員需具備相關計量專業知識，同時掌握設備原理及操作技能，如：實驗室計量人員需懂得儀器設備原理及操作技能，電氣計量人員需有電工技術基礎，在此技術上進行計量專業知識培訓。內審員是執行體系內部審核的核心人員，需對管理體系及公司內部實際情況均比較熟悉，公司內部大多不具備培訓內審員的能力，需參加認證機構組織的專門培訓并通過考試獲得證書，作為滿足能力的依據。

四、測量管理體系運行情況監測與分析

1.內部審核。內部審核是檢查體系運行情況的一種比較系統的方式，企業可以按照手冊、程序文件、管理制度、操作規程以及相關法律法規編制內部審核檢查表，分部門或業務逐項進行審核，審核可以是系統性的，也可以單獨針對某項工作進行專題審核，審核方案可以根據公司發展需要確定其重點方向及復雜程度，審核完成后根據審核的結果及時梳理問題清單，開據不符合報告，編制審核報告。審核可以與其他管理體系同時進行，整合編制審核計劃、內部審核檢查表以及審核報告。

2.管理評審。與內部審核不通，管理評審則是評審管理體系的適宜性、充分性、有效性，即管理體系與公司現有業務是否相適宜，是否滿足法律法規要求，是否與顧客的要求相適應。正常情況下，管理評審每年組織一次即可，可與公司年度工作總結同時進行。評審時可將目標完成情況、年度實施的糾正與預防措施完成情況、顧客滿意、內外部環境的變化等作為輸入，輸出體系改進的方向、調整后的目標、測量過程的控制措施等。當主營業務發生變化，發生重要事項，或顧客的需求發生重大變化時，應該組織進行評審，評審質量方針是否適宜，質量目標是否合理，測量過程是否需要改進等。

3.認證審核。根據管理成熟度，測量管理體系認證分為A、AA、AAA認證，當公司需要對外提供滿足測量管理體系要求的證明時，可根據自身管理現狀以及認證需求申請認證審核，可根據體系建設的完善程度逐步提高認證等級，同時，認證審核也是對管理體系運行狀況進行系統診斷的方式，通過認證及監督審核，由專業審核員對體系運行現狀提出問題并進行整改，推進計量管理工作持續改進。

4.績效考核。為使計量管理工作持久有序推進并持續改進，可將計量管理工作納入績效考核，重點考核計量確認的完成情況、數據的準確性、計量事故的發生情況等，將其融入公司整體績效考核，至上而下到操作崗位，橫向覆蓋至采購、人力資源等輔助部門，真正實現全員參與、全員考核。

五、結論

計量管理是企業管理的一項基礎性工作，關系企業貿易結算、能源管理、安全環保、質量控制的方方面面，企業要想贏得客戶信任，在競爭中立于不敗，更需要進行系統的管理并持續改進。測量管理體系則提供了一整套科學的方法，可將企業測量設備及測量過程進行全面管理，通過實施測量管理體系并通過認證，企業計量管理工作不斷完善，基礎進一步夯實。

A公司建立測量管理體系已有5年之久，并通過AA認證，近年來，公司測量設備管理已實現全覆蓋，每年按期按需實施計量確認，并與其他管理體系一起實施內部審核及管理評審，管理人員觀念不斷轉變，體系運行得到當地政府部門的認可，提供的基礎數據進一步得到行業驗證，產品質量日趨穩定，長期處于行業領先地位，并在新產品研制方面取得成功，逐步走入高端供貨市場。

（作者單位：貴州金瑞新材料有限責任公司）