增強黨組織政治功能和組織功能的有效途徑

楊林

為增強黨組織政治功能和組織功能，擔負東莞市城市軌道交通2號線三期工程土建施工2331標（簡稱：2331）施工任務的中國中鐵一局和廣州建筑聯合體黨支部，堅持黨的一切工作到支部，全面加強基層黨組織建設，以貫徹落實各級項目管理提升會議精神為契機，以“一切工作到項目”為導向，以“經濟效益為中心”，以黨建工作“做實就是生產力、做強就是競爭力、做細就是凝聚力”為己任，精準履行“把方向、管大局、保落實”職責，以黨建融合為抓手，緊密結合項目工作推進的重難點，適時開展“黨建+”活動，增收創效、降本增效，突出“價值創造、效益提升”……這其中，凝結著聯合體黨支部結合增強黨組織政治功能和組織功能實際，把廣大職工群眾組織凝聚好，為推進新時代黨的建設新的偉大工程，以更高質量建好東莞軌道交通2號線三期工程提供堅強保證。

一、充分認識增強黨組織政治功能和組織功能的重要意義

習近平總書記對“增強黨組織政治功能和組織功能”指出：“嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好，把各領域廣大群眾組織凝聚好。”增強黨組織政治和組織功能，必須聚焦效益提升和價值創造這一主線，積極主動，提高能力，自我加壓，求真務實，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，是高質量建好東莞軌道交通2號線三期工程，為東莞融入粵港澳大灣區、建設高品質現代化都市提供堅強保證的需要。

1.增強黨組織政治功能和組織功能，是凝心聚力建設2331工程的需要。習近平總書記指出：“黨的力量來自組織。黨的全面領導，黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。” 堅持以高質量黨建引領高質量發展，充分發揮黨建思想政治工作優勢，大力弘揚開路先鋒文化，宣傳貫徹好新版企業文化理念，傳承和賡續中鐵一局“筑路精神”譜系，充分調動廣大黨員的積極性、主動性、創造性，就要講好企業故事、傳遞好企業聲音，教育和引導廣大干部職工充分認清形勢，守正創新，真抓實干，最大限度地凝聚廣大黨員和干部職工頑強拼搏、團結奮斗的強大力量，以更加堅定的自信、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，凝心聚力建設2331工程。

2.增強黨組織政治功能和組織功能，是攻堅克難建好2331工程的需要。在脫貧攻堅中和抗擊新冠肺炎疫情中，黨中央一聲號令，全黨盡銳出戰，各級黨組織聞令而動，“五級書記一起抓、全黨動員促攻堅”，構筑起聯防聯控、群防群控的堅固防線，都凸顯了黨的政治優勢和組織優勢。為建好東莞軌道交通2號線三期虎門北站、虎門大道站、起點～虎門北站區間（高架段+明挖段+盾構段）、虎門北站～虎門大道站區間及管涌橋、新涌橋，2站2區間2橋梁拆復建等土建結構工程，我們要攻克點多線長、拆遷難度大，地質復雜、作業面廣、工序轉換頻繁等重重困難，就必須充分發揮黨組織政治功能和組織功能，不斷增強參建員工的使命感、責任感和自豪感；才能擰成一股繩，立足本職崗位，攻堅克難建好2331工程。

3.增強黨組織政治功能和組織功能，是步調一致干好2331工程的需要。在新時代新征程上應變局、育新機、開新局，迫切需要增強黨組織政治功能和組織功能。只有各級黨委（黨組）切實加強領導，基層黨組織發揮戰斗堡壘作用，廣大黨員發揮先鋒模范作用，才能團結帶動全黨全國各族人民步調一致奮進新征程、建功新時代。增強黨組織政治功能和組織功能，要以黨建工作“做實就是生產力、做強就是競爭力、做細就是凝聚力”為己任，精準履行“把方向、管大局、保落實”職責，充分發揮思政工作“揚正氣、鼓士氣、接地氣、聚人氣”作用，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅持目標、問題、結果導向，倒排工期，細化目標任務，加快生產進度，在保證安全質量的前提下，步調一致干好2331工程。

二、深刻領會增強黨組織政治功能和組織功能的內涵要求

政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能;組織功能服務于政治功能，是發揮黨組織政治功能的基礎和保證。為此，我們要牢牢把握、深刻領會增強“兩個功能”的內涵要求。

1.加強黨的領導、做到“兩個維護”是增強黨組織政治功能和組織功能的根本基礎。習近平總書記指出：“加強黨的組織建設，根本目的是堅持和加強黨的全面領導，為推進中國特色社會主義事業提供堅強保證。”黨的領導既宏觀又具體，必須依靠千千萬萬個黨組織發揮作用，將“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”要求落實到位，確保全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。增強黨組織政治功能和組織功能，必須胸懷“國之大者”，擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，在政治立場、方向、原則、道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實到項目，就是要以貫徹落實黨的二十大精神為契機，以“一切工作到項目”為導向，以“經濟效益為中心”，結合大商務管理體系建設實際，組織動員項目職工立足崗位，適時開展以大商務管理促進項目效益提升專項行動，不忘“項目是企業效益的源泉”初心，牢記“現金為王、效益優先”使命，以大商務管理體系建設為契機，緊緊圍繞公司生產經營中心和“守正創新，強基增效”主題，增收創效、降本增效，突出“價值創造、效益提升”，為實現公司高質量發展凝聚智慧和力量。

2.堅持組織路線服務政治路線是增強黨組織政治功能和組織功能的主要前提。黨的政治路線是黨的政治主張的集中體現，黨的組織路線由政治路線決定，是實現黨的政治路線的重要保證。增強黨組織政治功能和組織功能，要堅持黨的一切工作到支部，全面加強基層黨組織建設，以“一切工作到項目”為導向，以“經濟效益為中心”，一體推進項目各個方面工作的齊頭并進，落地見效。黨政工團組織通力協作，相互配合，動員組織廣大黨員、職工和青年團員在各項競賽中充分發揮好先鋒模范作用、主力軍作用和生力軍作用，大力弘揚“在安全上不放松一時一刻，在進度上不拖延一分一秒，在質量上不讓步一絲一毫，在效益上不浪費一分一厘”的主人翁精神，不斷掀起施工生產高潮，為早日建成東莞市城市軌道交通2號線三期工程，促進東莞經濟騰飛作貢獻。

3.樹牢宗旨意識、堅持人民至上是增強黨組織政治功能和組織功能的重要保障。民心是最大的政治，人民是黨執政的最大底氣。黨章明確把“堅持全心全意為人民服務”作為黨的建設必須堅決實現的五項基本要求之一。黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，其性質宗旨決定了增強黨組織政治功能和組織功能，必須堅持人民至上，把一切為了人民、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民作為根本出發點和落腳點。建立完善有利于落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的激勵措施，進一步激發內生動力，釋放發展潛力，提升企業效率。始終堅持為了員工、依靠員工的根本宗旨絕不能變。確保薪酬正常增長機制、權益保障機制、關懷幫扶機制落實到位，從而最大限度調動參建員工的積極性和創造性，為建好東莞市城市軌道交通2號線三期工程貢獻中鐵一局的智慧和力量。

4.突出問題和目標導向相統一是增強黨組織政治功能和組織功能的關鍵所在。當前，黨組織建設整體形勢向好，但也存在部分企業中黨的領導、黨的建設不落實等弱化問題，對黨建工作不過問、不研究等淡化問題，黨的建設和改革發展“兩張皮”、黨組織軟弱無力等邊緣化問題。我們要以貫徹落實黨的二十大精神為契機，以市場為取向，以問題為導向，以提高發展質量為目標，突出問題和目標導向相統一，在補短板、強弱項、固底板、揚優勢上下功夫，不斷增強黨組織政治和組織功能，堅持持續用力、久久為功，成為推動企業改革發展的堅強戰斗堡壘。

5.突出分類指導、分領域統籌推進是增強黨組織政治功能和組織功能的內在要求。堅持“兩個一以貫之”，抓基層、強基礎、固根本，把一切工作到項目、到支部的導向樹立起來，把項目黨員組織起來，把職工群眾動員起來，切實提升基層黨組織的戰斗力。通過不斷創新黨建工作載體，圍繞項目重難點和關鍵節點，大力開展“企地同軌”“黨員先鋒工程”等主題活動，強化項目黨建的引領保障服務功能；聚焦價值創造和效益提升，立足安全、質量、成本等管控點，充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，黨員責任區、示范崗、先鋒隊敢擔當勇作為，用智慧和行動書寫東莞市城市軌道交通2號線三期工程建設新篇章。

三、準確把握增強黨組織政治功能和組織功能的主要途徑

黨的二十大對增強黨組織政治功能和組織功能作出全面部署，提出明確要求，我們必須深入理解、深刻領會、準確把握、落地見效。

1.以增強政治領導力為切入點加強政治建設。黨是最高政治領導力量，政治領導力在黨的執政能力中是第一位的能力。要堅持把黨的政治建設擺在首位，推動黨的各級組織堅持和加強黨的全面領導，把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員干部的日常言行上，不斷提高政治判斷力、領悟力、執行力。認真執行“三會一課”制度、組織生活會、民主評議黨員等制度，推動黨的組織生活經常化、規范化、制度化。

2.以增強思想引領力為關鍵點強化理論武裝。堅持強“根”固“魂”、對黨忠誠的紅色基因絕不能變，理論武裝不放松，堅持黨的領導不動搖，服務生產經營不偏離，推進全面從嚴治黨不止步。強化黨建引領，永葆企業政治本色。推進經常性教育和黨內集中教育相結合，促使廣大黨員干部進一步在全面學習上下功夫、在全面把握上下功夫、在全面落實上下功夫，學懂弄通做實，全面落實集團公司“十四五”企業文化建設規劃，堅持弘揚“開路先鋒”文化，深入推進鑄魂、育人、塑形三大工程。以新修訂的企業文化核心價值理念、具體工作理念、員工行為準則、項目管理“十二大”理念為重點，廣泛開展企業文化大宣貫、大培訓活動，大力弘揚現場思想政治工作“上橋頭、進峒口、下工班、到宿舍”等優良傳統，推動文化理念融在員工思想中、沉淀在任務流程中、落實到工作崗位上、體現在具體行動上。

3.以增強貫徹執行力為著力點嚴密組織體系。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，堅持大抓基層的鮮明導向，堅持黨的一切工作到支部，狠抓經營創效、品牌創效、改革創效、管理創效、合規創效、文化創效“六個創效”，全面推動強基增效行動走深走實，開創企業高質量發展新局面。廣泛開展“創建先進基層黨組織爭當優秀共產黨員”“一名黨員一面旗幟一個支部一座堡壘”“紅旗項目部”“創崗建區”“黨員先鋒工程”“五先五最”“全面從嚴治黨示范性工程”“廉潔示范線”等活動，推動基層黨組織和黨員在“東莞軌道立潮頭，提質增效勇爭先”中唱主角、當先鋒。

4.以增強群眾組織力為立足點走好群眾路線。黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，最大危險是脫離群眾。始終把人民放在心中最高位置，堅持人民主體地位，尊重人民首創精神。完善群眾參與決策機制，架好黨心、民心的“連心橋”，做到問需、問策、問計于民。扎實做好服務群眾工作，深入落實黨中央各項惠民政策，著力解決職工群眾生產生活中的困難和問題，扎實做好群眾工作，真心實意為群眾解難事、做實事、辦好事，切實維護群眾的切身利益，更好組織引領廣大群眾堅定不移聽黨話、跟黨走、與黨一起奮斗，在2331工程建設中建功立業。

5.以增強社會號召力為落腳點加強團結凝聚。增強黨組織政治功能和組織功能，就要以提升社會號召力為抓手，全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。自覺堅持“黨建帶工建帶團建”，常態化開展“我為群眾辦實事”工會系統“十百萬”行動和“青年精神素養提升工程”，持續增強全體職工的獲得感、幸福感、安全感。大力推進產業工人隊伍建設改革，開展“書香城軌”讀書活動，全面提高職工素質。抓好“幸福之家”建設，為員工營造舒適的辦公、生產和生活環境；關注員工的身心健康，提升員工的幸福指數，充分調動參建員工的積極性和創造性。著力推動激勵約束導向變革，突出以效益為核心的選人用人新導向，突出以業績為核心的薪酬激勵新導向，進一步建立健全勞動關系協調機制和職工工資正常增長機制，堅持職工工資增長與企業效益、領導收入相掛鉤，使企業改革發展成果更多惠及廣大職工，從而增強基層黨組織的向心力與凝聚力，為高質量建好東莞軌道交通2號線三期工程提供不竭動力。

四、結語

中國中鐵一局和廣州建筑聯合體黨支部提出要高質量建好東莞軌道交通2號線三期工程，為東莞融入粵港澳大灣區、建設高品質現代化都市提供堅強保證。要實現這個目標，筆者認為：只有充分認識增強黨組織政治功能和組織功能的重要意義，深刻領會增強黨組織政治功能和組織功能的內涵要求，才能不斷探尋、準確把握增強黨組織政治功能和組織功能的主要途徑，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，不斷創造“效益提升”成果，打造“一局盾構”品牌，為公司建成國內領先行業一流的國際知名企業團結奮斗，為早日實現黨的二十大提出的各項目標任務再作新貢獻。

（作者單位：中鐵一局集團城市軌道交通工程有限公司）