自貿區背景下廣西物流企業聯動發展模式研究

黃建柱

摘 要：廣西自貿區建設目前處于起步階段，區內物流企業缺乏對接自貿區建設的實際經驗，加之區內各地經濟發展不平衡，如何找到一條既能抓住自貿區建設帶來的發展機遇，又符合物流企業實際情況的發展之路顯得十分緊迫。文章在分析新加坡、上海和廣東自貿區發展物流業經驗的基礎上，總結出自貿區發展物流的先進經驗，結合廣西自貿區三大片區物流業的發展現狀和存在的問題，探索物流企業在地區之間、行業之間和企業之間的聯動發展模式，給出了物流實現聯動發展路徑的建議與方法，以期在實現物流業轉型升級的同時，也為自貿區的建設提供支持，以充分發揮物流在自貿區建設中助推器的作用。

關鍵詞：廣西自貿區；物流企業；聯動發展

中圖分類號：F259.27文獻標志碼：ADOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.04.005

Abstract： The construction of Guangxi Free Trade Zone is in its infancy. The logistics enterprises in the region lack the practical experience of the free trade zone construction. In addition， the economic development in the region is unbalanced. How to find a way to seize the development opportunities brought by the construction of the free trade zone and meet the actual situation of the enterprise is very urgent and important. Based on the analysis of the experience of developing logistics industry in free trade zones in Singapore， Shanghai and Guangdong， this paper summarizes the advanced experience of developing logistics in free trade zones. Combined with the development status and existing problems of logistics industry in three major areas of Guangxi Free Trade Zone， this paper explores the linkage development mode of logistics enterprises among regions， industries and enterprises， and gives suggestions and methods to realize the linkage development path， so as to realize the transformation and upgrading of logistics industry. At the same time， it also provides support for the construction of the free trade zone and realizes the role of logistics as a booster in the construction of the free trade zone.

Key words： Guangxi Free Trade Zone; logistics enterprises; linkage development

0? ? 引? ? 言

國務院在《中國（廣西）自由貿易試驗區總體方案》中，明確提出廣西自貿區的戰略定位是“打造西南、中南地區開放發展新的戰略支點，發揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優勢，著力建設西南、中南、西北出海口、面向東盟的國際陸海貿易新通道，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。”91字的戰略定位中“出海口”“新通道”“門戶”字字說明了物流的重要作用，三大片區的功能劃分更加明確地指出各個片區的物流發展方向：南寧片區注重發展“智慧物流”、欽州港片區注重發展“港航物流”、崇左地區注重發展“跨境物流”。

廣西自貿區成立2年以來，聚焦產業發展，面向東盟積極開放，取得了一系列成果。但是自貿區內物流發展的突出問題有城市群分散，區域統籌協調機制尚未形成，各城市的發展格局仍是自成體系，未能形成完整產業鏈[1]，難以實現產業錯位發展和互補提升。物流業作為推動經濟發展的重要力量，提高物流業的服務水平有利于促進廣西自貿區的建設[2]，推動區內經濟一體化發展。

1? ? 新加坡自貿區物流業發展的先進經驗分析

新加坡境內設有9個自由貿易區，便于貨物的存放、重新分類、包裝、鑒別和展示，然后再出口。在最新的世界銀行的國家物流績效指標（LPI）排名中，新加坡位居亞洲國家前列。新加坡物流業能取得現有的發展成就離不開以下幾點因素。

1.1? ? 完善的對外通道網絡

依托得天獨厚的地理位置，新加坡政府重點加強機場與港口的全球互聯互通。樟宜機場已連續5年蟬聯全球最佳機場殊榮，目前與90個國家和地區的380個城市的航班連接；新加坡海港與世界123個國家和地區的600多個港口通航，是全球最繁忙的轉運港。

1.2? ? 高標準的物流專業化水平

新加坡高質、高效的物流專業能力能夠提供醫藥物流、冷鏈物流及國際快遞服務等高技術、專業化服務。新加坡為制造業及服務業提供了良好的營商環境，促使大多數企業聘用第三方、第四方物流服務。

1.3? ? 齊全的供應鏈物流業態

新加坡已經發展了完善的物流增值配套服務，如與物流相關的發達的金融、保險、人才培訓以及法律體系等。

1.4? ? 先進的信息服務平臺

高度科技化、信息化是物流業發展的趨勢。新加坡是全球率先推出及采用貿易管理電子平臺（TradeNet）的國家，為企業提供便利的一站式清關服務。

1.5? ? 與第二、三產業的協同發展

新加坡不僅是世界的金融中心之一，還是全球第三大石油化工煉制中心。新加坡強大的經濟基礎及先進的制造業為物流業的需求和持續發展提供了強力支撐。

2? ? 上海自貿區物流業發展經驗總結

上海的基礎設施建設非常完善，交通發達，區位優勢明顯，對上海的物流發展起著非常大的推動作用。上海自貿區整合了四個區域內的物流企業，各物流企業也會根據經濟發展特點和自身的優勢因地制宜地發展[3]，例如，洋山港保稅港區重點建設保稅區和國際航運綜合試驗區；浦東機場綜合保稅區注重完善航空口岸物流功能，重點發展航空服務；外高橋保稅區則側重于進出口貿易，建設國際貿易示范區。

上海是我國的交通運輸樞紐，也是國際貨物進出口中心，物流是其中的關鍵環節。上海自貿區將四塊區域的物流發展加以整合，重點建設公海聯運、海鐵聯運、陸空聯運等多式聯運方式，整合策略主要有以下幾點[4]。

充分發揮各區的物流優勢，各有側重地發展保稅物流、航運物流、航空口岸物流和國際貿易物流；整合航運、陸運、水運資源，形成綜合物流。調動中外物流企業的積極性，發揮各自優勢，這樣不可以提高物流效率，還能降低物流成本；細分物流服務，發展多元化物流產業，充分滿足不同企業的發展需求，提高物流服務水平；物流發展與區域產業轉型升級相融合，與國際貿易、金融服務、航運服務、專業服務、高端制造和總部經濟、平臺經濟、新興經濟等產業聯動發展，經濟效益得到進一步提升。

3? ? 廣東自貿區物流業發展經驗總結

廣東自貿區構建了公鐵、海河多式聯運網絡，完善了集疏運體系，銜接公路、鐵路、海運、內河航運多種運輸方式。廣東對內加強與珠江口東西兩岸城市、港口以及泛珠三角各城市的交通聯系，對外加強與“一帶一路”沿線港口和節點城市的聯系，充分發揮了廣東自貿區的輻射作用。物流基礎設施網絡的建設確保貨物暢通、降低物流成本、提高運輸效率并改善物流服務。廣東自貿區物流業能取得現有的發展成就離不開以下幾點因素[5]。

3.1? ? 開放合作，把物流業融入粵港澳大灣區建設

廣東自貿區物流業的發展在自由貿易試驗區、粵港澳一體化、“一帶一路”三大戰略的疊加影響下，具有得天獨厚的發展優勢。

3.2? ? 統籌兼顧，三大片區物流業差異化聯動、協同發展

廣東自貿區三大片區物流業的發展需要結合各自的核心優勢，避免同質化競爭。 廣州南沙新區片區連通香港、澳門，服務內地，區位十分優越，港口岸線資源豐富，發展空間廣闊，重點發展航運物流和海洋經濟等產業；深圳前海蛇口片區位于深圳西部、珠江口東岸，毗鄰香港、澳門，地處珠三角區域發展主軸與沿海功能拓展帶的十字交匯處，30 公里半徑范圍內擁有香港和深圳兩大國際機場和兩大世界級集裝箱樞紐港，其物流運營模式主要是空運和集裝箱運輸；珠海橫琴新區片區的物流運營模式有三種，即國際小包與國際快遞、保稅備貨和海外倉。

3.3? ? 科學規劃，推進物流產業的集聚發展

為了促進物流業的可持續發展，廣東自貿區積極引進和培育物流大企業，充分發揮龍頭企業的輻射、示范和信息擴散的產業引領作用。

4? ? 廣西自貿區三大片區物流發展的現狀及存在的問題

4.1? ? 南寧片區物流發展的現狀及存在的問題

南寧片區以西部陸海新通道綜合交通樞紐建設為支撐點，建設大能力主通道和銜接國際的運輸通道，出區、出海、出邊的高速公路網絡逐步完善，航空基礎設施建設有序推進，國際跨境運輸呈快速增長態勢，通道運行規模和運行效率大幅提升。南寧初步形成以鐵路、公路、航空、水運為基礎的綜合交通體系，并建設了層次分明的物流節點體系，一批重大物流節點項目已投入運營或正在加快建設中[6]。

雖然南寧市物流業為社會發展做出了積極貢獻，但是物流樞紐規劃、建設、運營和管理等方面還存在一些問題，發展不平衡、不充分問題依然突出[7]，具體表現在以下方面。

運行效率有待提升。一是社會物流總費用占地區生產總值比例偏高；二是物流樞紐尚未形成集聚效應，各類物流節點內部設施的綜合利用率低，存量和增量設施缺乏合理、有效的分工，節點集聚和資源配置要素的作用沒有充分發揮。

物流網絡建設布局有待優化。一是物流樞紐建設項目偏少，目前已成型且運轉成熟的物流園區不多、服務水平不高、運營模式傳統、缺乏功能整合，示范帶動作用不明顯。二是物流樞紐間缺乏有效的聯動發展。南寧市物流樞紐基本處于獨立建設、粗放經營的狀態，缺乏布局的統籌規劃和業務的聯動經營，跨區域協同發展能力不強。三是低水平重復建設難以支撐產業發展的需要。現有物流樞紐基礎設施的建設相對滯后，物流設施和裝備標準化、自動化水平不高，現代化倉儲、多式聯運轉運等設施建設不足，物流服務專業化程度低。

4.2? ? 欽州港片區物流的發展現狀及存在的問題

欽州港片區重點發展港航物流、國際貿易、化工新材料、新能源汽車的關鍵零部件、電子信息、生物醫藥等產業，打造國際陸海貿易新通道、門戶港和向海經濟集聚區，以高水平開放引領高質量發展[8]。

基礎設施建設不斷完善。欽州港片區建成、運營全國唯一位于非省會地級市的鐵路集裝箱中心站，港口樞紐地位得到快速提升。港航基礎設施不斷完善，30萬噸級碼頭及航道、10萬噸級集裝箱航道、鐵路集裝箱中心站一期、北部灣國際門戶港港航服務中心建成投運，20萬噸級集裝箱航道具備通行條件。陸海聯動更加緊密，西部陸海新通道——海鐵聯運班列總數達到7條、輻射10省36市72個站點，與中歐班列實現常態化銜接。口岸提效降費的轉型行動的成效明顯，率先建立陸海新通道全程物流定價和服務機制，綜合物流成本降低36%，中介服務費下降40%。

物流業與制造業融合發展。依托中馬欽州產業園區、欽州保稅港區、欽州港經濟技術開發區三個國家級經濟園區，形成“三千億級”臨港工業新體系。

欽州港片區物流發展存在的主要問題是主導產業未形成產業鏈。支柱產業延鏈、補鏈項目落地較慢，生產性服務業發展滯后，貿易集聚功能尚不明顯，創新能力有待提升，內生動力還需要進一步增強；開放合作亟待深化。中馬雙方聯動機制尚不順暢，合作領域有待拓寬，跨境產業鏈相對單薄，缺乏支柱產業及重大項目的支撐。

4.3? ? 崇左片區物流的發展現狀及存在的問題

崇左片區重點以“跨境貿易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務合作”這“五跨”試點任務為重點，向更廣闊領域更深入地探索“崇左經驗”，高質量推進崇左片區的建設，充分釋放口岸經濟的發展活力[9]。

首先，加快完善片區基礎設施。憑祥邊境出口加工區一期工程、憑祥綜保區卡鳳物流加工區標準廠房、憑祥綜保區二期（籌）智能公路港及冷鏈產業園均可交付企業使用；跨境勞務服務中心項目正在加快建設。

跨境貿易跨越發展。積極探索推動邊境貿易的創新發展和轉型升級、邊境貿易管理便利化，推進邊民互市貿易商品落地加工試點，大力發展跨境電商、市場采購等貿易新業態。

跨境物流覆蓋范圍進一步擴大。累計開通跨境公路物流線路 22 條、跨境鐵路班列線路13條，智能公路港（冷鏈物流園）等一批物流基礎設施項目建成并投入使用。

跨境產業鏈加快構建成型。廣西在全國打造首個中越憑祥—諒山“兩國雙園”跨境電子產業園項目，構建中越跨境產業鏈，形成“兩國雙園”加工的聯動基地。

崇左片區物流業發展存在的主要問題是傳統產業拉動力不強，產業聚集度不高，新興產業培育偏慢；產業鏈的現代化水平不高，跨境物流的服務水平不高，環節單一，導致物流成本偏高、效率偏低，單位貨物周轉量的物流成本高于全國平均水平。

5? ? 廣西物流企業聯動發展路徑

針對廣西自由貿易區經濟發展基礎相對薄弱，以及產業聚集發展較慢和三大片區之間、三大片區與區內其他城市之間的聯系強度不夠、產業集群未形成體系化發展的兩大突出問題，物流行業和相關企業應充分發揮在地區經濟發展中的促進作用，發揮地區經濟發展中的“紐帶”和“潤滑劑”作用，在非均衡協調發展模式下選擇聯動發展策略[10-11]，即根據需要和各地區的投資經營環境和投入產出效果確定若干重點開發區域，并在資源分配和政策投入方面實行適度的傾斜政策，建立各區域優勢互補、互通有無的新格局。

5.1? ? 加強地區之間的聯動發展基礎設施建設，構建全方位的物流網絡

從全局層面系統規劃物流運輸網絡，合理設計公路、鐵路、航空、水運集疏運通道，加強三大片區之間、片區和其他經濟腹地之間的聯系，充分發揮試驗區的聚集效應[12]。

首先南寧片區重點發展鐵路、公路、航空等運輸方式，打造面向東盟的國際物流樞紐；重點發展鐵路和公路干線運輸，與欽州、北海、防城港等沿海港口城市對接，銜接國際海鐵聯運主通道與國際鐵路、公路聯運輔通道，突出“國際”物流的樞紐定位。其次南寧要加快航空物流樞紐的建設，加密南寧面向國內外貨運航線、航班，建設空陸聯運的集散中心，完善航空貨運口岸物流的相關輔助功能，支持跨境電商產業的發展，加強廣西與東盟國家之間的貿易，提升商貿服務的物流水平。

欽州港片區要重點發展港航物流，做好與北海、防城港之間的一體化建設。欽州港片區以現有交通布局和臨港產業為依托，重點建設港口基礎設施，建設專業化泊位和智能化的集裝箱裝卸碼頭，完善鐵路和公路集裝箱集疏運網絡，對接湘桂、粵桂、黔桂通道，提升國際集裝箱多式聯運的服務水平。

崇左片區強化“沿邊”優勢，提升邊境口岸的交通設施水平，大力發展高速公路和鐵路網絡，打通產品進出口的海陸、陸鐵聯運物流通道，推進跨境物流體系的建設。

5.2? ? 以產業聚集發展加強行業之間的聯動關系

行業之間的聯動發展必須依托產業集群的發展，產業集群是城市集群的基礎。每個城市集群均有各自地方特色的主導產業[13]，比如北部灣經濟區城市集群的主導產業有石化、電業、鋼鐵、港口工業、出口加工業等， 優勢主導產業集群拉動了各地產業的物流集聚。為此，物流企業作為服務型企業，宜進一步以服務產業發展為目標，與第一、第二產業深度融合，在滿足產業發展的物流需求的同時，不斷應用新技術改變物流組織的結構，主動適應行業發展帶來的挑戰，完善服務體系，促進物流業在跟其他行業的聯系中動態發展。

南寧片區應重點發展商貿服務物流。南寧市有著獨特的區位優勢和交通運輸優勢，而又有著空陸聯合發展跨境電商物流服務、公鐵聯運發展保稅加工制造以及水陸聯合發展電子商務、城市配送、快遞分撥、冷鏈運輸的先天條件，適合發展在進口方向“滿足區內、服務西南”、在出口方向“依托粵港、面向東盟”的商貿流通型物流，推進物流基礎設施與產業協同體系的建設，從而促進物流業與制造業、商貿流通業的協調發展，有效發揮國家物流樞紐作用。

欽州港片區依托現有產業，重點發展臨港工業物流。在工業方面，廣西已基本形成了十個千億產業集群。欽州港片區物流企業可以選擇進出口物流量大的冶金、汽車、石化、機械、電子等行業，以滿足這些產業的物流需求為出發點，在片區內外建設一批具備干支運輸、倉儲管理、即時配送、國際物流、供應鏈管理等功能的生產服務型物流節點，延伸發展其上下游產業，加快推進物流產業園一體化，培育新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥等產業的專業化物流服務能力。

崇左片區重點發展進口農產品物流和出口商貿物流。進口方面，對接東盟進口水果和水產品的物流需求，建設專業化物流園區，并加強冷藏、冷凍倉庫等公共倉儲設施的建設，有效連接國家物流樞紐、貨運場站、配送中心、倉儲基地等物流設施，形成布局合理、運作高效的區域配送網絡。崇左片區應進一步將冷鏈物流與農副產品、凍海產品、林產品、中草藥材等綜合性貿易產業進行聯動發展，建設陸海新通道的冷鏈物流產業服務中心。出口方面，崇左片區應該加大電子消費品、農用機械和物資、日用品、輕工業產品等東盟地區急需物資的發展，主動承接粵港澳地區電子信息制造、智能家電制造、先進裝備制造等產業的轉移，實施出口制造計劃，加快本地企業經濟的轉型發展。

5.3? ? 企業之間的橫向、縱向聯動，提升物流服務水平

企業之間的聯動發展，本文認為要形成兩個方面的聯動：一是物流企業之間的橫向聯動，二是物流企業與服務對象之間的縱向聯動。

作為物流市場的主體，物流企業之間的聯動是指物流企業要形成龍頭物流企業、骨干級企業和專業服務型企業的層次聯動。龍頭企業負責建設地區性物流樞紐，服務區內重點企業和重大項目，拓展供應鏈增值服務，整合上下游物流資源，提供全產業鏈資源整合以及定制化、專業化服務。骨干級物流企業提供干線運輸、倉儲服務和合同物流服務，而專業服務型物流企業則專注區域內的配送和倉儲業務或者某一專業領域內的物流服務。三個層次的物流企業明確定位、分工合作、相互配合，形成穩定的金字塔結構。

另外，物流企業還應與之相關配套的海關、邊檢、商檢、口岸管理、貨運代理之間形成互聯互通，打造相互促進的物流生態圈，共同推進基礎設施的建設，大力提升物流服務的便利性，暢通對外通道、提高對外開放水平。

物流企業與服務對象之間的聯動是指物流企業與其他第一產業、第二產業、第三產業之間的客戶形成供應鏈伙伴關系，以業務關系為紐帶，相互促進、共同發展。把“以客戶為中心”真正落到實處；客戶資源在企業內部共享，為客戶提供一對一的個性化服務。建立起客戶的需求量、忠誠度、滿意度、營利能力、潛在價值、信用度和風險度等指標，加強物流企業決策的科學性。

如今，物流企業的客戶需求特點跟以前相比已經發生了巨大變化，例如，訂單數量少，頻次高；交貨時間越來越短，庫存水平逐步降低，個性化服務需求越來越高，而行業內的客戶也越來越集中。因此，國內的物流企業要想獲得高質量發展，就必須與客戶形成聯動發展關系，將客戶關系上升到科學的客戶關系加以治理，制造出競爭者難以復制的客戶關系，否則很難實現可持續發展。

6? ? 結? ? 論

國內外三個先進自貿區物流行業的發展經驗表明，完善基礎設施建設、促進物流業發展的多元業態以及第一、二、三產業協同發展是提升物流服務水平、促進自貿區經濟發展的必然選擇。在各地實際的經濟建設中，也需要根據區域經濟的特點發展特色物流；融入國家戰略層面更廣的區域經濟發展，實現各片區的互聯互通、聯動協調發展，培育物流龍頭企業，發揮物流龍頭企業的輻射作用。這些措施在促進物流業發展的同時，也必將為區域經濟的高質量發展作出重要貢獻。

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