江西省農業農村信息化發展現狀與思考
——基于2021年全省93個縣域數據的分析

陳靜，吳艷明，雷恩思

（江西省農業技術推廣中心，江西 南昌 330000）

在我國農業農村部信息中心的指導下，按照江西省委網信辦、省農業農村廳《江西省數字農業農村建設三年行動計劃》和省農業農村廳《關于貫徹實施省委省政府深化發展和改革雙“一號工程”的通知》文件要求，對全省93個涉農縣(市、區)開展了江西省縣域農業農村信息化監測評價工作。2022評價指標體系主要包括發展環境、基礎支撐、生產信息化、經營信息化、鄉村治理信息化、服務信息化六個方面。

1 全省數字鄉村發展基本狀況

2021年，江西省數字鄉村發展水平為42%，比全國平均水平高2.9個百分點，略低于中部地區平均水平（42.5%），全國排名第十、中部地區排名第四，如圖1所示。

圖1 2021年江西省數字鄉村發展水平在全國排名情況

1.1 農業生產信息化

2021年全省農業生產信息化率為29.37%，比全國平均水平高4.01個百分點。分行業看，信息技術在大田種植、設施栽培、畜禽養殖中的應用均高于全國平均水平，水產養殖的應用略低于全國平均水平，其中畜禽養殖信息化率最高，為35.22%；大田種植信息化率為30.18%，高于全國平均水平8.36個百分點。

1.2 經營信息化

2021 年全省縣域農產品網絡銷售額占全省農產品銷售總額的15.28%，高于全國平均水平0.48個百分點。

1.3 鄉村治理信息化

2021年全省“三務”（黨務、村務、財務）網上公開行政村覆蓋率達88.87%，比全國平均水平高10.52個百分點，較上年提升1.37個百分點。

2021年，江西省鄉村治理應用信息技術實現“三務”網上公開行政村覆蓋率、公共安全視頻圖像應用系統行政村覆蓋率、縣域涉農政務服務在線辦事率、村級在線議事行政村覆蓋率、應急廣播主動發布終端行政村覆蓋率均超過全國平均水平。

1.4 服務信息化

2021年全省村級綜合服務站點行政村覆蓋率達93.39%，比全國平均水平高7.38個百分點，較上年提高2.63個百分點。全省農技推廣服務信息化率達61.74%，高于全國及中部平均水平。

1.5 信息化發展環境

2021年全省鄉村人均農業農村信息化財政投入43.87元，較上年提升8.56個百分點，高于中部平均水平。全省鄉村人均農業農村信息化社會資本投入67.91元，較上年提升57.93%。全省縣級農業農村部門設置了承擔信息化工作的行政科（股）或信息中心（信息站）等事業單位的占比為95.70%，比全國平均水平高3.14個百分點。

1.6 基礎支撐

2021年，全省縣域互聯網普及率為70.10%，低于全國平均水平，但比上年提高2.2個百分點。全省縣域行政村5G通達率為62.56%，高于全國和中部平均水平，比全國平均水平高5.17個百分點。

2 主要特點

2.1 江西省數字鄉村發展總體水平位居全國前十

江西省數字鄉村發展總體水平較高，主要表現在以下幾個方面：一是政策利好，2021年，省委網信辦和省農業農村廳聯合印發了《江西省數字農業農村建設三年行動計劃》，省農業農村廳組織編制了《江西省“十四五”農業農村信息化發展規劃》、《江西省農業農村現代化規劃》等。二是基礎設施，行政村寬帶通網率達100%，5G網絡全省“鄉鄉通”，物聯網終端用戶數達到1496.2萬個；初步建成了江西農業農村大數據總平臺、數據資源庫、大數據治理子系統和數據運營平臺，并在全省推進市、縣重點平臺的升級改造，實現縱向平合互聯，橫向數據互通。三是發展態勢，2021年江西省數字鄉村發展水平為42%，比全國平均水平高2.9個百分點；近6成縣（市、區）的數字鄉村發展水平高于全國平均水平，而且發展比較均衡，占比82.8%的縣（市、區）發展總體水平在30%～60%。可見，信息化對數字鄉村發展的驅動和引領作用逐步凸顯，呈現出整體向好態勢。

2.2 信息化與農業融合提速

2.2.1 數據應用手段多樣

全省智慧農業“123+N”體系基本建成并在全省應用推廣。以江西農業云及農業農村大數據中心為依托，初步搭建了水稻、生豬、漁業、茶葉、柑橘五個特色單品大數據庫。

2.2.2 信息化服務覆蓋面廣

江西“12316”服務形成了集熱線、廣播、手機、網站、電視、益農社“六位于一體”的三農服務“金字招牌”，“贛機惠農”“萬村碼上通5G+長效管護平臺”“全省農產品質量安全追溯平臺”等涉及種養殖業、農業農村監管、農技服務等近50個業務系統上線運行。

2.3 鄉村數字治理能力不斷提升

2.3.1 數字治理暢通社情民意

隨著“互聯網+政務服務”向鄉村延伸，鄉村信息惠民便民不斷深化，大幅提升了農村基層黨務、村務、財務“三務”公開力度，保障了農村居民知情權、參與權、表達權、監督權，增強了工作的透明度，拓寬了黨群溝通渠道。2021年全省“三務”網上公開行政村覆蓋率高于全國平均水平10.52個百分點，其中，黨務、村務、財務公開覆蓋率分別高于全國平均水平 9.95個百分點、10.05個百分點、11.56個百分點。

2.3.2 村級事務管理智慧化

縣域政務服務在線辦事率、公共安全視頻圖像應用系統行政村覆蓋率、村級在線議事行政村覆蓋率、應急廣播主動發布終端行政村覆蓋率都超過全國平均水平。有1個設區市、72.04%的縣（市、區）行政村“三務”綜合公開覆蓋率達100%。

3 幾點思考

抓住江西省實施數字經濟“一號工程”的有力契機，全面推進數字農業農村建設三年行動計劃，加快數字技術推廣應用，發揮數字技術對農村經濟發展的放大、疊加、倍增作用，加速推進農業數字化轉型。

3.1 加快信息化基礎設施建設

促進新基建向農業農村領域推進，加快傳統基礎設施數字化升級，進一步提高網絡質量和覆蓋深度。重點關注農業生產基礎設施與農村物流基礎設施數字化升級。

3.2 提高農業數字化科技創新能力

依托省內外高校、科研機構加強數字農業核心技術攻關，加快探索大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈、5G等新一代信息技術在農業農村領域應用場景，加快智能農機研發推廣。

3.3 提升農業農村數字化應用水平

布局建設一批數字農業、數字鄉村試點示范縣或示范區，推動5G、人工智能等新一代信息技術在農業農村中的應用場景；探索農業農村在推進數字技術產業化方面的潛力，豐富農業農村數字經濟新模式新業態。

3.4 培育數字農業農村發展人才

通過大專院校、科研院所、農業企業等機構培養數字農業專業人才；通過“新農人”等線上、線下培訓的方式，提高農民、新型農業經營主體的數字技能。

3.5 加大財政投入支持力度

一方面，完善數字鄉村建設相關支持政策，加大對鄉村信息基礎設施、智慧農業建設等財政投入力度。另一方面，吸引社會資本投入，鼓勵更多的社會力量參與數字鄉村建設。