生態(tài)林業(yè)在助力鄉(xiāng)村振興中的作用探究

楊昌尚

摘 要：鄉(xiāng)村振興是長(zhǎng)期任務(wù)，在帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展與轉(zhuǎn)型方面意義重大。我國(guó)很多地區(qū)在鄉(xiāng)村振興方面取得顯著成效。根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，生態(tài)林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中有著重要作用，有助于地區(qū)發(fā)展過(guò)程中處理好林業(yè)生態(tài)與鄉(xiāng)村振興之間關(guān)系，加速鄉(xiāng)村生態(tài)化。部分地區(qū)在鄉(xiāng)村振興中不注意發(fā)展生態(tài)林業(yè)，這是未來(lái)需要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)著力打造林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。基于此，本文重點(diǎn)分析了生態(tài)林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的作用，提出生態(tài)林業(yè)的發(fā)展路徑，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)具有指導(dǎo)與借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；生態(tài)林業(yè)；作用

近年來(lái)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要成就，在此局面下促進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。生態(tài)林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中意義重大。通過(guò)大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)，不僅可為鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造良好條件，更能致力于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重構(gòu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局。我國(guó)許多地區(qū)雖在當(dāng)前條件下大力推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，但在實(shí)際工作中這些地區(qū)的發(fā)展觀念尚未完全轉(zhuǎn)變，并未意識(shí)到生態(tài)林業(yè)與鄉(xiāng)村振興之間存在的緊密聯(lián)系，生態(tài)林業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題，未來(lái)這些地區(qū)需持續(xù)優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)，用生態(tài)林業(yè)加速鄉(xiāng)村振興。

1 生態(tài)林業(yè)在助力鄉(xiāng)村振興中的作用

1.1 助力提升農(nóng)民生活品質(zhì)

依據(jù)國(guó)家相關(guān)文件，在鄉(xiāng)村振興中應(yīng)著力打造生態(tài)宜居環(huán)境，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展中面臨著很多問(wèn)題，長(zhǎng)久以來(lái)一直將經(jīng)濟(jì)放在首要位置，城鄉(xiāng)發(fā)展脫節(jié)、步調(diào)不一致，鄉(xiāng)村環(huán)境惡化，無(wú)法為人們提供健康的居住條件，如鄉(xiāng)村布局混亂、人畜混居現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，阻礙鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。隨著當(dāng)前人民生活水平顯著改善，廣大農(nóng)民群眾享有美好生活環(huán)境的權(quán)利，而“美好生活環(huán)境”中最需要關(guān)注的就是林業(yè)資源方面，如社區(qū)綠化、景觀構(gòu)造、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，通過(guò)大力發(fā)展林業(yè)，不僅可體現(xiàn)林業(yè)觀賞、美化作用，更能發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益，改善農(nóng)村生活與生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)民的生活品質(zhì)[1]。

1.2 助力改善農(nóng)村社會(huì)環(huán)境

林業(yè)在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中也有助于改善農(nóng)村的社會(huì)環(huán)境。黨的十八大報(bào)告明確提出美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)要求，各個(gè)地區(qū)都應(yīng)立足于自身情況建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村面貌。農(nóng)村為鄉(xiāng)野之地，雖然為中華文明的起源之地，但在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，特別是改革開放后，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中城鄉(xiāng)差距越發(fā)明顯。

城市空間規(guī)劃更科學(xué)與合理，高樓林立、道路通暢、環(huán)境優(yōu)美，而農(nóng)村社會(huì)基層管理落后，公共設(shè)施不足，環(huán)境方面“臟亂差”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出和落地，各個(gè)地區(qū)都在著力改善農(nóng)村發(fā)展全貌，一些地區(qū)精準(zhǔn)貫徹生態(tài)扶貧理念，走出了一條特殊的生態(tài)林業(yè)發(fā)展道路，改善了農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，為農(nóng)民創(chuàng)造了宜居環(huán)境。

1.3 助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

通過(guò)長(zhǎng)期推行生態(tài)林業(yè)發(fā)展，有助于鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村振興中的一大任務(wù)就是要帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，幫助農(nóng)民擺脫貧困。

林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，如林木可直接作為建筑、家具等材料，果林木本身就屬于經(jīng)濟(jì)作物，山桃、蘋果與李子等的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)超糧食作物。此外，在大力建設(shè)林業(yè)生態(tài)過(guò)程中可逐步在區(qū)域內(nèi)形成完整的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，如在經(jīng)濟(jì)林、用材林區(qū)域內(nèi)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；以果木林為前提發(fā)展采摘園或者生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，構(gòu)建體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)模式，并開辟鄉(xiāng)村旅游。因此，鄉(xiāng)村振興下推行生態(tài)林業(yè)有助于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單一化局面，同步發(fā)展林業(yè)、生態(tài)旅游、物流運(yùn)輸、食品加工等行業(yè)，為農(nóng)村居民提供更多的就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村振興中生態(tài)林業(yè)的發(fā)展困境

2.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在政策瓶頸

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下為提高生態(tài)林業(yè)發(fā)展水平，各個(gè)地區(qū)需要陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)政策，為生態(tài)林業(yè)提供政策支持。生態(tài)林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就是要在區(qū)域內(nèi)保持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，要求相關(guān)部門應(yīng)以林業(yè)資源為前提形成產(chǎn)、供、工、貿(mào)一體化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系，激活農(nóng)村地區(qū)的林業(yè)資源，保持林業(yè)資源的高效流通。結(jié)合我國(guó)各個(gè)區(qū)域內(nèi)的林業(yè)發(fā)展情況，政策限制相對(duì)較大，主要體現(xiàn)在以下方面：集體林權(quán)流轉(zhuǎn)中的限制較多，現(xiàn)行的集體林權(quán)制度下流轉(zhuǎn)對(duì)接主體為農(nóng)戶，流轉(zhuǎn)效率偏低且在議價(jià)方面不具有主動(dòng)性，一些經(jīng)濟(jì)滯后區(qū)域的林業(yè)資源長(zhǎng)時(shí)間處于閑置狀態(tài)，基本無(wú)法變現(xiàn)；《森林法》方面存在法律約束，現(xiàn)有的法律法規(guī)條款存在諸多不合理之處，這些情況都影響了生態(tài)林業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2.2 缺乏林業(yè)生態(tài)扶貧意識(shí)

綜合各個(gè)地區(qū)的林業(yè)資源破壞情況，林地矛盾為直接原因，根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)條件越落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越單一，林業(yè)用地、種植用地之間就會(huì)存在更為激烈的矛盾。

從治理方面來(lái)看，林地矛盾越發(fā)激烈化的原因就是地方政府為主導(dǎo)的社會(huì)治理力量在長(zhǎng)期的工作中沒(méi)有林業(yè)生態(tài)扶貧意識(shí)，特別是在近些年的發(fā)展條件下，國(guó)家雖然增大了在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)役方面的資金、技術(shù)與人才投入，但部分地區(qū)的發(fā)展觀念落后，領(lǐng)導(dǎo)層為拼政績(jī)而隨意發(fā)展，如在產(chǎn)業(yè)布局方面并未立足于自身的實(shí)際情況，引進(jìn)了大量高能耗、高污染的項(xiàng)目，追求經(jīng)濟(jì)效益忽略生態(tài)保護(hù)的問(wèn)題較為突出。此外，一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念落后，許多農(nóng)民依賴于靠山吃飯的思想，地方機(jī)構(gòu)在治理方面多采用行政處罰，并未制定更為科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制，無(wú)法調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與生態(tài)林業(yè)建設(shè)的積極性，生態(tài)林業(yè)發(fā)展緩慢。

2.3 林業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)估職能缺位

生態(tài)林業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展理念的要求，自然界中有很多經(jīng)濟(jì)林木，如所選擇的林木經(jīng)濟(jì)效益越高，就越有投資的必要性，后續(xù)的管理難度將更大，且收益周期較長(zhǎng)，在林業(yè)生產(chǎn)與管理中，價(jià)值與價(jià)格無(wú)法匹配。現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，我國(guó)雖然越發(fā)關(guān)注生態(tài)林業(yè)發(fā)展，但從全行業(yè)范圍看，林業(yè)資源評(píng)估機(jī)構(gòu)相對(duì)匱乏，在林業(yè)生產(chǎn)中并不能從綜合價(jià)值角度來(lái)準(zhǔn)確定價(jià)，過(guò)度依賴市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，導(dǎo)致農(nóng)村集體或者農(nóng)戶自身無(wú)法掌握議價(jià)方面的主動(dòng)權(quán)，經(jīng)常存在賤賣林業(yè)資源的現(xiàn)象[2]。此外，市場(chǎng)上的林業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)估職位相對(duì)較少，在廣大農(nóng)村地區(qū)無(wú)法構(gòu)建林業(yè)生態(tài)新模式，許多農(nóng)民在生態(tài)林業(yè)發(fā)展中深受落后觀念的影響，如在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，農(nóng)民認(rèn)為種樹與種莊稼一樣，在自家院落或者田間地頭零星種樹，且并未精準(zhǔn)評(píng)估林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，廣大農(nóng)民并未意識(shí)到生態(tài)林業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要作用，導(dǎo)致生態(tài)林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的專業(yè)性不足。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下生態(tài)林業(yè)發(fā)展策略

3.1 深化生態(tài)林業(yè)體制改革

正是由于生態(tài)林業(yè)在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要性，各個(gè)地區(qū)為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，需立足當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)工作現(xiàn)狀，在原有發(fā)展基礎(chǔ)上深化生態(tài)林業(yè)體制改革，以形成完善的體制機(jī)制，發(fā)揮體制的指導(dǎo)與約束作用。

深化生態(tài)林業(yè)體制改革需從以下方面實(shí)施：①調(diào)整生態(tài)林業(yè)管理體制，以林業(yè)改革發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)為前提，依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體布局，由專業(yè)部門牽頭形成生態(tài)林業(yè)發(fā)展管理體系，將管理制度與標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)工作，保障生態(tài)林業(yè)中制度的指導(dǎo)與約束作用。②優(yōu)化林權(quán)改革，密切監(jiān)督與管理基層林業(yè)單位，細(xì)分林權(quán)歸屬，綜合分析、動(dòng)態(tài)把控林業(yè)發(fā)展、林業(yè)市場(chǎng)動(dòng)向，構(gòu)建完善的林權(quán)制度，創(chuàng)造林業(yè)多元化發(fā)展條件。③由政府部門負(fù)責(zé)全面的統(tǒng)籌任務(wù)，發(fā)揮其在生態(tài)林業(yè)中的帶動(dòng)作用，實(shí)施科學(xué)管理，清晰劃分部門與崗位職責(zé)，并嚴(yán)格監(jiān)督與檢查。對(duì)于生態(tài)林業(yè)發(fā)展，政府部門需考慮當(dāng)?shù)厍闆r和政策標(biāo)準(zhǔn)來(lái)出臺(tái)政策規(guī)定，建立銷售制度，為林業(yè)生態(tài)提供科學(xué)的服務(wù)，激發(fā)種植人員的工作積極性與主動(dòng)性，協(xié)調(diào)各部門工作，共同參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)[3]。④強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的合力作用，在政府專門部門帶領(lǐng)下，科學(xué)整合資源并依據(jù)總體發(fā)展思路來(lái)調(diào)配資源，保障生態(tài)林業(yè)發(fā)展中林業(yè)、農(nóng)業(yè)與水利等各個(gè)部門能高度合作。政府部門內(nèi)部也需逐步試行科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策、投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與到生態(tài)林業(yè)建設(shè)中，給予各項(xiàng)工作提供制度、資金等保障。

3.2 推動(dòng)生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合

鄉(xiāng)村振興是我國(guó)的一大戰(zhàn)略，在現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興條件下，為加速生態(tài)林業(yè)發(fā)展步伐，有關(guān)部門之間要相互配合推動(dòng)生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，以提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在區(qū)域內(nèi)建成完善的生態(tài)系統(tǒng)。

生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合可從以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)施：①大力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)金融體系改革，參考原有生態(tài)林業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)情況，創(chuàng)新金融理論與方向，保持經(jīng)營(yíng)權(quán)、承包權(quán)的相互獨(dú)立性，構(gòu)成全新的生態(tài)林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，保護(hù)林農(nóng)基本權(quán)益。②將林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展經(jīng)營(yíng)范圍，如發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)與特色種植業(yè)，以特色種植業(yè)為例，在發(fā)展過(guò)程中要堅(jiān)持“四優(yōu)四化”，關(guān)注生態(tài)林業(yè)種植結(jié)構(gòu)，并采取恰當(dāng)?shù)拇胧﹥?yōu)化與調(diào)整，如通過(guò)推行規(guī)模化種植或者土地流轉(zhuǎn)的方式，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為保持林業(yè)經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，相關(guān)部門需始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜的要求，滲透科學(xué)發(fā)展觀，提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。針對(duì)森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，可在合適的地區(qū)建立試點(diǎn)，增大在示范類項(xiàng)目中的資金、人力等投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)，在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中進(jìn)一步拓展其功能與服務(wù)，保持生態(tài)林業(yè)方面的產(chǎn)業(yè)融合，使生態(tài)林業(yè)為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

3.3 強(qiáng)化生態(tài)林業(yè)持續(xù)發(fā)展

生態(tài)林業(yè)發(fā)展中應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，只有如此才能使生態(tài)林業(yè)為鄉(xiāng)村振興服務(wù)，創(chuàng)造更大產(chǎn)業(yè)價(jià)值與效益。有關(guān)部門在負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)建設(shè)時(shí)需采取恰當(dāng)措施保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)厣治幕?，提高生態(tài)林業(yè)發(fā)展整體水平與質(zhì)量，提高產(chǎn)業(yè)效益與價(jià)值，走出一條特色化生態(tài)林業(yè)經(jīng)營(yíng)道路。首先，地區(qū)在發(fā)展生態(tài)林業(yè)時(shí)應(yīng)大力支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如生態(tài)旅游、綠色康養(yǎng)等，建立試驗(yàn)基地和示范村，由專業(yè)部門和人員做好宣傳和推廣，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民積極參與其中。其次，培育鄉(xiāng)土樹種和長(zhǎng)壽、珍貴樹種，合理搭配林地內(nèi)種植的樹木，營(yíng)造混交林，提高造林水平。最后，優(yōu)化樹種與林分結(jié)構(gòu)，考慮當(dāng)?shù)刈匀坏乩砼c環(huán)境條件，通過(guò)人工造林等建立森林生態(tài)系統(tǒng)，用林業(yè)資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)價(jià)值。

3.4 正確處理林地關(guān)系加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)

生態(tài)林業(yè)助推鄉(xiāng)村振興為生態(tài)文明建設(shè)中的重點(diǎn)任務(wù)，為保持生態(tài)林業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展，有關(guān)部門在工作中必須正確處理林地關(guān)系。①地方政府應(yīng)考慮當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源、產(chǎn)業(yè)布局情況，統(tǒng)計(jì)耕地、林地、濕地等資源分布與利用情形，大力實(shí)施退耕還林并恪守耕地紅線。②有效保護(hù)與利用本地林業(yè)資源，在利用的同時(shí)注意保護(hù)工作，并根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)，形成特色化發(fā)展路徑。如個(gè)別農(nóng)村地區(qū)在林業(yè)發(fā)展中存在大范圍種植果樹、藥材的情況，將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益作為第一要?jiǎng)?wù)，但在此過(guò)程中并未考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源情況，為改變這一局面，各個(gè)地區(qū)需要以生態(tài)扶貧目標(biāo)為前提，保護(hù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，培育森林資源、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，使林業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)提供物質(zhì)條件，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與到林業(yè)資源保護(hù)與利用中。

3.5 健全林業(yè)評(píng)估體系，提高林業(yè)資源價(jià)值

林業(yè)資源為公共資源，如果在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天僅依賴市場(chǎng)供需機(jī)制很難建立合理、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)此以往將難以保持林業(yè)領(lǐng)域價(jià)格與價(jià)值的匹配性。為此，在現(xiàn)階段條件下為解決這一問(wèn)題，地方政府需統(tǒng)籌全部工作，在林業(yè)資源相對(duì)豐富地區(qū)建立示范基地，構(gòu)建完善的林業(yè)評(píng)估體系，實(shí)施綜合評(píng)估，為農(nóng)民提供價(jià)格指導(dǎo)。當(dāng)然，在建立了科學(xué)可行的評(píng)估體系后，實(shí)際工作中需嚴(yán)格執(zhí)行這一體系，多部門還需要在此基礎(chǔ)上開展融資工作，形成林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)制，為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)營(yíng)大戶等提供貸款等服務(wù)，保持林權(quán)交易渠道、方式多樣化。

3.6 實(shí)施多元林業(yè)經(jīng)營(yíng)，打造特色品牌效應(yīng)

當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，為保持生態(tài)林業(yè)發(fā)展活力，區(qū)域范圍內(nèi)需保持林業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)，使林業(yè)能與其它產(chǎn)業(yè)相互融合。首先，由地方龍頭企業(yè)帶頭，清晰界定本地林業(yè)資源屬性，如在當(dāng)?shù)赜貌牧终急容^大時(shí)，可在本地區(qū)發(fā)展本地建筑材料、家具加工等行業(yè)，聯(lián)合各個(gè)村鎮(zhèn)基層組織、地方院校等對(duì)農(nóng)村居民展開專業(yè)化培訓(xùn)，并多方聯(lián)動(dòng)宣傳本地用材林品牌，提高當(dāng)?shù)仄放剖袌?chǎng)影響力；如當(dāng)?shù)氐墓?、觀賞林木較多，政府要給予更大的政策支持與資金扶持，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，挖掘鄉(xiāng)村文化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，保持生態(tài)林業(yè)與旅游的結(jié)合[4]。其次，林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要由集體企業(yè)負(fù)責(zé)，以保障調(diào)配、管理林木資源的便捷性，盡可能與大平臺(tái)、食品企業(yè)等合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)新項(xiàng)目與新產(chǎn)業(yè)。

3.7 構(gòu)建完整林業(yè)服務(wù)體系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)生態(tài)林業(yè)發(fā)展提出了全新的要求，雖然各個(gè)地區(qū)都立足自身情況展開了一系列的探索與嘗試，但生態(tài)林業(yè)建設(shè)和發(fā)展效果并不理想，面對(duì)這一情況，為保持生態(tài)林業(yè)穩(wěn)步高效發(fā)展，有關(guān)部門需以總體目標(biāo)為依托，建立完善的林業(yè)服務(wù)體系，確保當(dāng)?shù)亓謽I(yè)能堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方向，真正發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興作用。當(dāng)前部分鄉(xiāng)村地區(qū)在林業(yè)管理中，管理理念與方法相對(duì)滯后，還依舊堅(jiān)持集體林權(quán)制度，為提高林業(yè)發(fā)展水平，有關(guān)部門需重視制度改革，引進(jìn)縣級(jí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)方式，利用產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)確保林權(quán)流轉(zhuǎn)的便捷性，保障林業(yè)具有更為完善且全面的服務(wù)功能，避免損害各方利益。當(dāng)然，針對(duì)集體林地，為在區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)建起更為穩(wěn)定的家庭承包關(guān)系，政府應(yīng)帶頭落實(shí)“三權(quán)分置”，保持林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多樣性，給林業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等提供資金支持，引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與到生態(tài)林業(yè)建設(shè)中，保持生態(tài)林業(yè)的發(fā)展活力[5]。另外，為在生態(tài)林業(yè)的發(fā)展過(guò)程中妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，同樣需在政府部門牽頭下建立林業(yè)資源保險(xiǎn)制度，密切關(guān)注林業(yè)領(lǐng)域的資源、發(fā)展路徑、風(fēng)險(xiǎn)因素等情況，在科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制下降低農(nóng)戶損失，使每個(gè)農(nóng)民都能緊跟當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)林地發(fā)展步伐，全身心參與到林業(yè)資源保護(hù)與利用中。最后，有條件情況下需在區(qū)域內(nèi)建立示范點(diǎn)、示范區(qū)，引導(dǎo)更多農(nóng)民主動(dòng)了解林業(yè)科技，在林業(yè)技術(shù)人才指導(dǎo)下提高技術(shù)水平，從根本上改變林業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀。

生態(tài)林業(yè)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展有著緊密關(guān)系，在當(dāng)前條件下各個(gè)地區(qū)為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，需立足自身實(shí)際情況增大在生態(tài)林業(yè)方面的政策扶持、資金支持，保障生態(tài)林業(yè)的高效、穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)林業(yè)在鄉(xiāng)村振興作用。

參考文獻(xiàn)

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